Решение № 2-360/2017 2-360/2017~М-315/2017 М-315/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2-360/2017

Дело № 2-360/2017

В окончательной форме изготовлено 21 июня 2017 года.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июня 2017 года п. Никель

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Алимовой Е.В.,

при секретаре Тигинян Е.В.,

с участием:

представителя истца отдела строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области ФИО1, действующего на основании доверенности от 16.06.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску отдела строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области к обществу с ограниченной ответственностью «Управдом» о возложении обязанности по исполнению предписания и обязании произвести ремонт общего имущества в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области (далее по тексту ОСиЖКХ) обратился суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управдом» (далее по тексту ООО «Управдом», или Общество) о возложении обязанности по исполнению предписания и обязании произвести ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В обоснование иска указано, что в адрес администрации муниципального образования Печенгский район из Государственной жилищной инспекции Мурманской области поступило обращение ФИО2, проживающей в <адрес> многоквартирного <адрес>, по вопросу невыполнения управляющей организацией ООО «Управдом» работ по содержанию общего имущества многоквартирного <адрес>.

ОСиЖКХ 24.01.2017 проведена внеплановая выездная проверка по вопросу соблюдения правил содержания общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, подъезд №.

По результатам проверки составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора) органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 24.01.2017 №, согласно которому установлено, что в нарушение обязательных требований действующего законодательства частично нарушено внутреннее остекление оконного заполнения, отсутствует внутренняя рама в подъезде № между 1 и 2 этажом; наблюдаются многочисленные несмываемые надписи, а также местами локальные повреждения штукатурных и отделочных слоев потолков и стен на лестничной клетке.

ОСиЖКХ на основании акта проверки от 24.01.2017 № ООО «Управдом» выдано предписание от 30.01.2017 №, со сроком устранения выявленных нарушений до 01.03.2017: произвести ремонт лестничной клетки в подъезде № <адрес>.

19.04.2017 в отношении ООО «Управдом» проведена внеплановая проверка исполнения предписания от 30.01.2017 №, по результатам которой установлено частичное невыполнение предписания в части окраски стен и потолков подъезда.

Таким образом, ООО «Управдом», не исполнив в установленный срок предписание от 30.01.2017 №, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении Общества был составлен протокол № от 05.05.2017 по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и с материалами дела направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Печенгского судебного района Мурманской области.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, истец просит суд обязать ответчика ООО «Управдом» не позднее 1 месяца после вступления решения в законную силу исполнить предписание от 30.01.2017 №, а именно обязать ООО «Управдом» произвести ремонт второго подъезда в <адрес>

Представитель истца отдела строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области ФИО1 в суде исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в описательной части решения.

Представитель ответчика ООО «Управдом» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства заблаговременно и надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении слушания дела и не представил уважительных причин своей неявки.

При таком положении, и с учетом требований части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

В своем отзыве на иск, представитель ООО «Управдом» указал, что работы по требования ОСиЖКХ частично выполнены, а именно: установлены оконные ограждения, заменены оконные рамы. Согласно плану по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме на 2017 год ремонт подъезда 2 <адрес> в <адрес> запланирован на июль месяц 2017 года. Просил производство по делу прекратить.

Третье лицо ФИО2 в суд не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства заблаговременно и надлежащим образом, не ходатайствовала об отложении слушания дела и не представила уважительных причин своей неявки.

При таком положении, и с учетом требований части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело без ее участия.

Выслушав представителя истца ФИО1, и изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Исполнение муниципального жилищного контроля на территории городского поселения Никель Печенгского района осуществляет администрация муниципального образования Печенгский район в лице строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Печенгский район, что следует из Постановления администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области № от 04.07.2014, постановления администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области № от 30.12.2016.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (пункт 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 1 - 3, 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее Правила), управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Подпунктом «а» пункта 2 Правил определено, что в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Согласно пункту 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с разделом 3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, содержание лестничных клеток может включать в себя: техническое обслуживание (плановые, внеплановые осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем и домового оборудования).

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить требуемое санитарное состояние лестничных клеток (п. 3.2.2.Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Согласно п. 3.2.8. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

Пунктом 3.2.9. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, определено, что периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Согласно п. 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения, утвержденному постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного заседания, ФИО2, является собственником <адрес>.

Управление данным многоквартирным домом осуществляет ООО «Управдом» на основании договора управления многоквартирным домом от 01.07.2015 № (далее - договор управления).

Согласно разделу 3 договора управления управляющая организация обязана осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме в соответствии с условиями настоящего договора и действующего законодательства с наибольшей выгодой в интересах собственника, а также в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов, иных правовых актов (пункт 3.1.1 договора управления). Кроме того, оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с приложением № к настоящему договору (пункт 3.1.2 договора управления).

Указанный договор вступил в силу с 01.07.2015 (пункт 7.1 договора управления) и заключен сроком на 3 года (пункт 7.2 договора управления).

Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества определен в приложении № к договору управления, согласно п. 5 раздела IV которого определено, что ремонт цоколя, подъездов с заменой окон и входных дверей производится по мере необходимости.

Вместе с тем, ответчик ООО «Управдом» не выполнил взятых на себя по договору управления обязательств по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома.

Так, согласно акту проверки № юридического лица ООО «Управдом» от 24.01.2017 (л.д. 36-37) следует, что в ходе проведения проверки выявлены нарушения правил по содержанию общего имущества многоквартирного <адрес>, а именно: частичное нарушение внутреннего остекления оконного заполнения, отсутствие внутренней рамы в подъезде № между 1 и 2 этажом, наблюдаются многочисленные несмываемые надписи, а также локальные повреждения штукатурных и отделочных слоев потолков и стен на лестничной клетке.

В связи с указанным, ответчику было выдано предписание № от 30.01.2017 об устранении выявленных нарушений, а именно: произвести ремонт лестничной клетки в срок до 01.03.2017 (л.д. 38).

Предписание вручено представителю ООО «Управдом», вступило в законную силу, сведений о том, что оно было обжаловано ООО «Управдом» суду не представлено.

Предписание выдано надлежащим должностным лицом органа муниципального контроля, соответствует требованиям закона и подлежит обязательному исполнению.

Кроме того, данный факт не оспаривается самим ответчиком, который указывает, что требования ОСиЖКХ исполнено в части, а именно установлены оконные рамы, проведено остекленение. Согласно плану работ ООО «Управдом» по текущему ремонту общего имущества в многоквартирных жилых домах п. Никель на 2017 год ремонт подъезда № в <адрес> запланирован на июль месяц 2017 года.

Актом проверки от 19.04.2017 установлено, что ООО «Управдом» частично не выполнено предписание № от 30.01.2017 (окраска стен и потолков подъезда) (л.д. 42-43), в связи с чем, в отношении юридического лица 05.05.2017 составлен протокол № об административном правонарушении по части 1 статье 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По мнению суда, доводы представителя истца о допущенных ответчиком нарушениях по ненадлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного <адрес> нашли свое подтверждение, в силу чего иск об обязании ООО «Управдом» исполнить предписание от 30.01.2017 №: а именно произвести ремонт лестничной клетки в подъезде № <адрес>, подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерациипри принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает возможным определить ответчику срок для устранения указанных нарушений, требуемый истцом, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, полагая его разумным, объективно позволяющим исполнить решение суда, учитывая объем и характер подлежащей выполнению работы.

В связи с освобождением ОСиЖКХ от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика, не освобожденного от этой уплаты, подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> рублей с учетом требований части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования отдела строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управдом» исполнить предписание начальника отдела строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области от 30.01.2017 № и произвести текущий ремонт лестничной клетки второго подъезда в <адрес> в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управдом» в доход бюджета муниципального образования Печенгский район Мурманской области государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Алимова