Решение № 12-64/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 12-64/2018

дело №12-64/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2018 года город Буденновск

Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Пронькина В.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, представителя администрации города Буденновска ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

поступившее с жалобой ФИО1 на постановление Административной комиссии города Буденновска от 21.03.2018г. об административном наказании,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии города Буденновска от 21.03.2018г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» №20-КЗ от 10.04.2008г., выразившегося в торговле 06.03.2018г. в 11 часов 12 минут цветами на ул. Свободы, г. Буденновска, по смежеству с магазином «585», что не предусмотрено схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Буденновска на 2018 год, с назначением штрафа в сумме 3000 руб.

В жалобе (ошибочно названо заявление) ФИО1 просит отменить постановление по следующим основаниям.

06.03.2018 в её присутствии был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому рассмотрение административного дела состоится 28 марта 2018 в 15:00 в Администрации г. Буденновска по адресу: <...>.

В нарушение ст. 28.2 КоАП РФ после составления данного протокола ей не была вручена его копия.

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, обязаны известить лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела.

В нарушение её прав, заседание административной комиссии было проведено 21.03.2018г., а не 28.03.2018г., как указано в протоколе.

Таким образом, она не была извещена надлежащим образом о месте и времени проведения заседания административной комиссии.

В силу части 2 статьи 29.11 КоАП копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно оттиска на конверте, копия постановления №3 от 21.03.2018г. была отправлена 28.03.2018, что противоречит указанной статье.

Учитывая вышеизложенное, прошу признать Постановление №3 от 21.03.2018 незаконным и отменить его.

В судебном заседании ФИО1 поддержала свою жалобу и просила об удовлетворении по доводам, указанным в ней.

Представитель администрации города Буденновска ФИО2 согласилась с доводами жалобы, объяснив ошибкой, что дело в отношении ФИО1 было рассмотрено ранее назначенной даты, чем это указано в протоколе об административном правонарушении.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В протоколе об административном правонарушении от 06.03.2018г., составленном в отношении ФИО1, указаны дата рассмотрения 28 марта 2018 в 15 часов в здании Администрации г. Буденновска по адресу: <...>.

Фактически дело в отношении ФИО1 было рассмотрено 21.03.2018г., то есть, ранее даты, указанной в протоколе, без её извещения об этом.

Таким образом, были нарушены права ФИО1 на участие в рассмотрении дела, дачи пояснений, то есть, нарушено право на защиту.

Суд признает, что обжалуемое постановление вынесено с существенными нарушениями порядка рассмотрения дела и прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в его рассмотрении, давать пояснения, исследовать доказательства.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в частности, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела судом истек двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Отменить постановление Административной комиссии города Буденновска от 21.03.2018г. в отношении ФИО1 о признании виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» №20-КЗ от 10.04.2008г., прекратить производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии порядке, установленном ст. 30.9 КоАП РФ, через Буденновский городской суд.

Судья Пронькин В.А.