Решение № 2-282/2019 2-282/2019~М-129/2019 М-129/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 2-282/2019

Дело № 2-282/2019 05 апреля 2019 года

УИД 29RS0016-01-2019-000172-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Яковлевой А.Ю.,

при секретаре Зыбаревой Н.Ю.,

с участием представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии по старости с 01.02.2018, взыскании недополученной пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) (далее – Управление) о признании права на назначение страховой пенсии по старости с 01.02.2018, взыскании недополученной пенсии.

В обоснование требований указала, что с 1976 года работала в республике Узбекистан, где получала пенсию с 10.10.2008 по возрасту, является гражданкой РФ. 16.01.2018 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области с заявлением о назначении пенсии по старости с 01.02.2018. Ответчиком 03.05.2018 отказано. Документы, запрошенные ответчиком в Республике Узбекистан в подтверждение работы истца, поступили с опозданием, в связи с чем пенсия назначена истцу с 09.06.2018. Просит назначить страховую пенсию по старости с 01.02.2018, взыскать недополученную пенсию в размере 50015 руб. за период с 01.02.2018 по 08.06.2018.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях, где указала, что Управлением запрошены подтверждающие документы через внебюджетный пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан, однако до истечения трехмесячного срока, установленного законом, документы не поступили. В связи с отсутствием страхового стажа требуемой продолжительности истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Истец надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, прибывших на территорию Российской Федерации из бывших республик СССР, урегулированы Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств от 13 марта 1992 года (далее – Соглашение), в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно статье 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

В силу положений статьи 7 данного Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

В связи с возникающими вопросами о порядке пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР, Министерством социальной защиты РФ в письме от 31 января 1994 г. № 1-369-18 даны разъяснения, в соответствии с которыми при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

На основании части 3 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 22 указанного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшая на территорию России с территории Республики Узбекистан, обратилась 16.01.2018 в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области, правопреемником которого является ответчик, с заявлением о назначении пенсии.

22.01.2018 Управление обратилось во внебюджетный пенсионный фонд при Министерстве финансов республики Узбекистан об истребовании сведений о стаже и заработной плате за периоды с 10.08.1979 по 14.09.1997, отчислении страховых взносов с 01.01.2002.

Решением Управления от 27.04.2018 в связи с отсутствием требуемого страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости истцу в установлении пенсии отказано.

09.06.2018 ФИО2 повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Истребованные 22.01.2018 документы о размере заработной платы истца поступили в адрес Управления 14.06.2018

Решением Управления от 24.07.2018 истцу на основании статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ назначена страховая пенсия по старости с 09.06.2018.

С 01.08.2017 истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: Архангельская область, Пинежский район, <адрес>

Как следует из письма Бухарского городского отдела внебюджетного Пенсионного Фонда при Министерстве Финансов Республики Узбекистан от 11.12.2018 № 4273 пенсия ФИО2 выплачена до 31 января 2018 года.

Статьей 5 Соглашения установлено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 г.

В соответствии со статьей 11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Представителем ответчика в судебном заседании указано и подтверждается материалами дела, что истцу при назначении пенсии с 09.06.2018 включены в страховой стаж периоды работы с 28.10.1976 по 27.09.1977, с 28.09.1977 по 15.08.1978, с 14.09.1978 по 01.08.1979, с 10.08.1979 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 14.09.1997, с 10.08.1999 по 31.12.2001.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Истцом в подтверждение периодов работы представлена трудовая книжка, содержащая сведения о работе ФИО2 в период с 28.10.1976 по 01.11.2008.

В силу норм части 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Ссылка ответчика на тот факт, что сведения, подтверждающие стаж работы и заработную плату истца, поступили в пенсионный орган только 14.06.2018, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку непредставление соответствующих сведений компетентными органами Республики Узбекистан не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде невключения вышеуказанных периодов в стаж.

Спорные периоды работы истца подтверждены надлежащим образом, а именно записями в трудовой книжке на русском языке, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (статья 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации) является основным документом о трудовой деятельности работника.

Кроме того, выплатное дело ФИО2 из городского отдела УПФ в г. Бухара Республики Узбекистан поступило ответчику своевременно.

Справкой ГУ-УПФР в Пинежском районе Архангельской области подтверждается размер пенсии истца в сумме 11746 руб.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований о возложении на ответчика обязанности по назначению пенсии с 01.02.2018 и выплате ее за период с 01.02.2018 г. по 08.06.2018 в пределах заявленной суммы в размере 50015 руб.

На основании части 1 статьи 103 ГПК РФ суд взыскивает государственную пошлину с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» в размере 2000 рублей, из которых 1700 рублей по имущественным требованиям и 300 рублей по неимущественным требованиям. Применительно к пункту 6 статьи 52 НК РФ сумма государственной пошлины исчисляется в полных рублях: сумма менее 50 копеек отбрасывается, а сумма 50 копеек и более округляется до полного рубля.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии по старости с 01.02.2018, взыскании недополученной пенсии удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на назначение страховой пенсии по старости с 01.02.2018.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) выплатить ФИО2 задолженность по недополученной пенсии за период с 01.02.2018 по 08.06.2018 года в размере 50015 рублей 00 копеек.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» 2000 рублей 00 копеек государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Ю. Яковлева

Мотивированное решение изготовлено 08.04.2019