Постановление № 5-10/2021 5-635/2020 от 11 марта 2021 г. по делу № 5-10/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 марта 2021 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

рассмотрев материалы дела №5-10/2021 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 23.00 часов в магазине <данные изъяты> в ходе административного расследования выявлено нарушение ИП ФИО1 санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, выразившееся в следующем:

-в жилой комнате (спальная) квартиры № расположенной в жилом доме по вышеуказанному адресу измеренные эквивалентные уровни шума, создаваемые работой системы кондиционирования и холодильного оборудования магазина, превысили установленные гигиенические нормативы для ночного времени суток на 7 дБА и составили 37 дБА, при допустимом уровне 30 дБА для ночного времени суток,

что является нарушением требований п. 6.1.3, приложения 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее также по тексту - СанПиН 2.1.2.2645-10), ст.ст. 11, 24, ч. 3 ст. 39 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебное заседание ФИО1, потерпевший <данные изъяты> извещенные надлежащим образом, не явились, их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении правонарушения признал.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения при изложенных выше обстоятельствах нашла свое подтверждение.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, основным видом его деятельности является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (ОКВЭД 56.10) (л.д.<данные изъяты>).

На основании коллективного обращения граждан, проживающих по адресу: <данные изъяты> об ухудшении условий проживания в результате деятельности магазина <данные изъяты> должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области были установлены данные, указывающие на признаки административного правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ДД.ММ.ГГГГ вынесены определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д<данные изъяты>), определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д.<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ - определение о назначении экспертизы (л.д.<данные изъяты>).

В ходе административного расследования в качестве потерпевшего опрошен <данные изъяты>., который пояснил, что на первом этаже жилого дома, в котором он проживает, непосредственно под его квартирой, расположен магазин «Пивгрик», деятельность которого ухудшает условия проживания, поскольку в его квартире присутствует постоянный шум от работы кондиционера, установленного в помещении магазина (л.д.<данные изъяты>).

В целях проверки указанных сведений должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области с применением средств фото(видео)фиксации ДД.ММ.ГГГГ в 23.00 часов произведен осмотр помещений, прилегающей территории магазина <данные изъяты>, о чем составлен соответствующий протокол (л.д.<данные изъяты>).

В ходе осмотра установлено, что магазин расположен на первом этаже многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу. Квартира № находится непосредственно над магазином. В торговом зале находятся холодильники для напитков и снеков: вертикальные – 6 штук, витринного типа – 3 шт., морозильный ларь – 1 шт. Слева от входа, на уровне примерно 2 м. от пола, на стене установлен бытовой кондиционер. В подсобном помещении также стационарная холодильная камера для охлаждения пивных кег. Стационарная холодильная камера имеет холодильное оборудование – компрессор, блок вентиляторов, термостат. Под окном жилой комнаты (спальная) квартиры №, на фасаде жилого дома, установлены выносные блоки: системы охлаждения стационарной холодильной камеры и бытового кондиционера.

В период времени с 23.10 часов до 23.50 часов ДД.ММ.ГГГГ проведены измерения уровней шума в квартире №

Согласно протоколу измеренный в жилой комнате (спальная) шум постоянный, широкополосный; эквивалентные уровни шума при открытой в режиме проветривания фрамуге окна квартиры и работе холодильного оборудования и системы кондиционирования воздуха магазина <данные изъяты> составили 37 дБА (с учетом поправки -1 дБА), при допустимом уровне 30 дБА в ночное время (л.д.70-71).

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>) следует, что предельно допустимые уровни шума в жилых комнатах квартиры <адрес> превышают для ночного и не превышают для дневного времени суток при включенном оборудовании предприятия <данные изъяты> установленном на фасаде дома по адресу: <данные изъяты>. Источником превышения уровней шума является работа оборудования предприятия <данные изъяты> установленного на фасаде дома непосредственно под окнами квартиры №

По результатам проведенного административного расследования должностное лицо составило протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указав, что ИП ФИО1 допущены нарушения требований п.п.2.2, 4.9 СанПиН 2.3.6.1066-01, п. 6.1.3, приложения 3 СанПиН 2.1.2.2645-10, таблицы 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96, ст.ст. 11, 24, ч. 3 ст. 39 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Оценивая данные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека" обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно положениям статьи 11 и статьи 24 указанного Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в том числе, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции, а при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с целями данного закона Министерством здравоохранения РФ разработаны и утверждены постановлением от 10.06.2010 № 64 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.2.2645-10).

Согласно п. 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

В соответствии с п. 6.1.3 данных Правил и приложения №3 к ним предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки для ночного времени суток установлены в 30 дБА, для дневного времени суток – 40 дБА.

В нарушение приведенных требований законодательства измеренные уровни шума в жилой комнате (спальная) квартиры <адрес>, создаваемые работой системы кондиционирования и холодильного оборудования магазина <данные изъяты> превышают установленные гигиенические нормативы для ночного времени суток на 7 дБА (с учетом поправки -1 дБА) и составляют 37 дБА, при допустимом уровне 30 дБА для ночного времени суток.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, судья приходит к выводу, что эксплуатация магазина осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, содержащихся в приведенных выше положениях нормативно-правовых актов.

Соблюдение санитарных правил в силу пункт 3 статьи 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Субъектом правонарушения является ИП ФИО1

ИП ФИО1 как субъект предпринимательской деятельности, несет ответственность за несоблюдение санитарных требований, действующих на момент осуществления предпринимательской деятельности, и поскольку осуществляет на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли и в силу федерального закона обязан соблюдать действующие на это время санитарно-эпидемиологические требования, применяя все меры к их соблюдению. Следовательно, ИП ФИО1 следует признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья учитывает, что СанПиН 2.1.2.2645-10 утратил силу с 01 марта 2021 года, и в этот же день вступили в силу утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания". Однако оснований для применения СанПиН 1.2.3685-21 по данному делу не имеется, поскольку требования этого нормативного акта положение привлекаемого лица не улучшают, следовательно, требования к уровню шума не изменились, поэтому в силу положений ст. 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит применению нормативно-правовой акт, действовавший на момент совершения правонарушения.

Также судья не усматривает оснований для вменения в вину обществу нарушения п. 2.2, 4.9 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», поскольку названный пункт содержит общие требования, предусматривающие варианты размещения организаций торговли и общие условия по соблюдению с гигиенических требований, предъявляемых к уровням шума в помещениях жилых зданий.

При решении вопроса о мере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, способствовавшие его совершению, наступившие последствия, наличие смягчающего обстоятельства – признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При таких обстоятельствах, судья полагает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде штрафа, находя его соразмерным содеянному и справедливым, поскольку оснований для административного приостановления деятельности не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для внесения административного штрафа: лицевой счет <***> расчетный счет № <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г. Иркутск БИК 042520001 КД 14111601061010004140 ИНН <***> КПП 380801001 ОКТМО 25701000 УИН 14104380003500057590.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья: С.В. Почепова