Решение № 2А-565/2020 2А-565/2020~М-260/2020 М-260/2020 от 30 января 2020 г. по делу № 2А-565/2020

Дело (УИД) № 63RS0030-01-2020-000347-31

Производство № 2а-565/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2020 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Лифановой Л.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС № 19 по Самарской области обратилась в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 пени по требованию об уплате налога №... от 27.08.2018г. в сумме 4 663,46 руб. В обоснование иска административный истец указал, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога. В нарушение ст.45 НК РФ налогоплательщик не исполнил установленную законом обязанность по уплате налога в соответствующие сроки, в связи с чем налоговый орган, руководствуясь ст.69 НК РФ, направил в его адрес требование №... от 27.08.2018г. с предложением добровольно погасить задолженность по пени на транспортный налог. Данные требования налогоплательщиком оставлены без исполнения, что повлекло обращение налогового органа в суд.

Административный истец заявил о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик возражений на административный иск и против применения упрощенного (письменного) производства не представил.

В соответствии с п.п.2 и 3 ч.1 ст.291 КАС РФ административное дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно положениям ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества должника, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании с течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога. По состоянию на 12.04.2016г. за ним числилась недоимка по транспортному налогу на 01.01.2014г. в сумме 8021 руб., на которую были начислены пени за период с 13.04.2016 по 26.08.2018гг. в размере 8694,31 руб. На уплату пени в указанном размере налоговым органом налогоплательщику было выставлено требование № ... от 27.08.2018г. со сроком уплаты до 26.11.2018г.

Из требования следует, что на 27.08.2018г. общая сумма задолженности за ФИО1 числилась в размере 28399,24 руб., в том числе по налогам – 19225,10 руб., то есть превышала 3000 руб.

Налоговый орган имел право обратиться в суд с требованием о взыскании недоимки не позднее 26.05.2019г.

С заявлением в суд о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился лишь 15.07.2019г., то есть с пропуском установленного законом срока.

В связи с неисполнением обязанности по уплате пени в установленный срок по заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области был вынесен судебный приказ от 15.07.2019г. по делу № 2а-749\2019 о взыскании пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области от 09.08.2019г. судебный приказ был отменен в связи с возражениями должника относительно его исполнения.

Из анализа положений п.п. 1 - 3 ст. 48 НК РФ следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, объективно исключающих возможность административного истца обратиться в суд, не представлено.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока с указанием причин его пропуска – чрезмерная загруженность, сотрудников налогового органа, сбой в лицевом счете налогоплательщика и незначительность пропуска срока. Суд не относит вышеуказанные причины пропуска срока для обращения в суд к уважительным, они объективно не исключали возможность для административного истца своевременно обратиться в суд.

Принимая во внимание, что административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Самарской области к ФИО1, ... г. рождения, ИНН ..., проживающему по адресу: г.Тольятти, ул. .... о взыскании пени по транспортному налогу в сумме 4 663 рубля 46 копеек по требованию № ... от 27.08.2018г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Л.Ю. Лифанова

Решение в окончательной форме принято 02.03.2020 года