Решение № 2-4752/2017 2-4752/2017~М-4694/2017 М-4694/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-4752/2017

№ 2-4752/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Корольковой И.А.

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края о признании незаконным решения, обязании включить период в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее –УПФР, Управление, пенсионный орган) с требованием о признании незаконным решения, обязании включить период в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии.

В обоснование иска указывает, что обратилась к ответчику за назначением пенсии по старости. Решением Управления от 3 июля 2017 года ей была назначена пенсия по старости с 16 июня 2017 года, при этом в общий страховой стаж истца не включен период работы по совместительству с 1 июля 1996 года по декабрь 1999 года в ООО «Энергосбыт», в связи с тем, что за этот период не начислялись и не уплачивались страховые взносы в УПФР, в связи с чем сведения о стаже и заработной плате в индивидуальном лицевом счете отсутствуют.

На основании изложенного, истец с учетом уточнения просила признать незаконным решение Управления от 13 июня 2017 года №21384 в части не включения в страховой стаж периода работы по совместительству в ООО «Энергосбыт» с 1 июля 1996 года по декабрь 1999 года; обязать ответчика включить в страховой стаж период работы по совместительству в ООО «Энергосбыт» с 1 июля 1996 года по декабрь 1999 года; обязать УПФР произвести перерасчет пенсии с учетом размера заработной платы согласно справке №3 от 12 января 2000 года по совместительству в ООО «Энергосбыт» с даты назначения пенсии.

Истец в судебном заседании на уточненных требованиях настаивала, дополнительно указала окончание периода работы по совместительству в ООО «Энергосбыт», просит включить период по 27 декабря 1999 года. Пояснила, что в спорный период работала по основному месту работы в ОАО «Алтайский завод агрегатов», по совместительству в ООО «Энергосбыт» в должности старшего кладовщика. Поскольку сведения о стаже и заработной плате в ООО «Энергосбыт» в индивидуальном лицевом счете отсутствуют, Управлением не была принята справка о заработной плате в ООО «Энергосбыт» для исчисления размера пенсии и период работы не включен в стаж. При принятии справки о размере заработной платы УПФ будет пересчитан размер ее пенсии, который увеличится.

Представитель ответчика ФИО3 требования не признала, просила в иске отказать.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

Такое правовое регулирование учитывает порядок финансирования страховых пенсий, направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение трудовой пенсии.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом, решением УПФР в г.Барнауле №542727/17 от 3 июля 2017 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16 июня 2017 года.

Решением УПФР в г.Барнауле №21384 от 13 июня 2017 года ФИО1 отказано во включении в страховой стаж периода работы по совместительству в должности старшего кладовщика в ООО «Энергосбыт» с 1 июля 1996 года по декабрь 1999 года. Отказ мотивирован тем, что за указанный период работы не начислялись и не уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, на основании этого сведения о стаже и заработной плате в индивидуальном лицевом счете отсутствуют.

Оценивая правомерность данного решения, суд установил, что в трудовой книжке истца отсутствуют данные о работе по совместительству в ООО «Энергосбыт» в спорный период.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству

В соответствии со ст. 282 ТК РФ совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников (работников культуры) помимо особенностей, установленных Трудовым кодексом и иными федеральными законами, могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В силу ст. 285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.

Суд полагает применимыми к спорным правоотношениям приведенные нормы, поскольку аналогичные положения по трудовой книжке содержались в КЗоТ РСФСР, действовавшем в спорный период и до 2002 года. Также положения данного кодекса содержат указание о совместителях. Указано, что законодательством могут устанавливаться особые условия труда работников совместителей.

Согласно ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года N 190 (действовавшего в период работы истца) и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 N 1015 (действующего в настоящее время) трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца содержатся следующие записи в отношении спорного периода:

- ДД.ММ.ГГГГ принята в «Алтайский завод агрегатов» на должность техника (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ),

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по п.1 ст. 33 КЗоТ РФ (сокращение) (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Из представленных в дело доказательств следует, что трудовая книжка истца не содержит записи о работе по совместительству в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего кладовщика в ООО «Энергосбыт».

В ходе рассмотрения дела истец поясняла, что в данный период времени осуществляла трудовую деятельность в качестве старшего кладовщика в ООО «Энергосбыт» по совместительству, запись относительно спорного периода отсутствует, поскольку считала, что работа на заводе АЗА будет учитываться как более весомая, о том, что работа по совместительству будет в будущем влиять на размер пенсии не знала.

ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирована с 2 декабря 1998 года. Судом установлено, что данные на регистрацию ФИО1 как застрахованного лица были поданы работодателем по основному месту работы - Алтайским заводом агрегатов.

Из п. 1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года "27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14).

В соответствии с подп. "а" п. 2 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу п. п. "б" п. 4 указанного Постановления периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица засчитываются в страховой стаж на основании сведений персонифицированного учета.

На основании п. 43 указанного Постановления, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Обязанность своевременно и в полном объеме производить в Пенсионный Фонд РФ соответствующие платежи Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя). Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (страховые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Как следует из материалов дела, приказом директора ООО «Энергосбыт» №7 от 1 июля 1996 года ФИО1 принята на работу по совместительству на должность старшего кладовщика в ООО «Энергосбыт» с 1 июля 1996 года.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в ООО «Энергосбыт» начислялась заработная плата за период с июля 1996 года по декабрь 1999 года.

Выпиской из ЕГРЮЛ подтверждается, что ООО «Энергосбыт» ликвидировано в 2006 году.

В соответствии со справкой Архивного отдела администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу ООО «Энергосбыт» на хранение в архивный отдел администрации .... не поступали.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Место нахождение документов по деятельности организации ООО «Энергосбыт» на сегодняшний момент установить не удалось. Приказы и справка, представленные истцом в материалы дела были ей получены в 2000 году для хранения на руках, после ее увольнения, поскольку была смена учредителей юридического лица.

В судебном заседании, установлено, что работодатель ФИО1 ООО «Энергосбыт» не подавал данные в отношении нее в пенсионный фонд, в регистрации ее как застрахованного лица не участвовал.

Часть спорного периода работы осуществлялась ФИО1 до ее регистрации в качестве застрахованного лица - с 1 июля 1996 года (дата приема на работу) по 2 декабря 1998 года (дата регистрации в ПФ работодателем по основному месту работы), с 3 декабря 1998 года по 27 декабря 1999 года - период работы, когда истец была зарегистрирована в пенсионном органе, но сведения в отношении нее работодателем по совместительству не подавались.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов, и непредставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права граждан.

В связи с чем, неуплата работодателем страховых взносов и непредставление сведений о застрахованном лице, а также отсутствие определенного государством источника выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя, не может явиться основанием для ограничения пенсионных прав истца.

Суд приходит к выводу, что права истца не могут быть умалены по учету периода в стаже ее работы по причине отсутствия сведений о нем в индивидуальном лицевом счете, поскольку ФИО1 не может нести ответственность за действия (бездействие) работодателя, не исполнившего обязанность по ее регистрации и отчислениям в пенсионный фонд. Повлиять на данные правоотношения истец была лишена возможности на период ее работы по совместительству.

Суд, оценивая представленные доказательства: приказ о приеме на работу, приказ об увольнении, справку о заработной плате, сведения о ликвидации ООО «Энергосбыт», отсутствие документов данной организации на хранении в архиве, приходит к выводу, что нашел свое подтверждение факт работы ФИО1 в период с 1 июля 1996 года по 27 декабря 1999 года в ООО «Энергосбыт» по совместительству в должности кладовщика. Опровергающих доказательств суду не представлено.

С целью проверки подлинности справки о начисленной и выплаченной заработной плате истцу были допрошены свидетели.

Свидетель ФИО4 показал, что являлся директором ООО «Энергосбыт» до 2000 года, в спорный период времени его супруга ФИО1 работала старшем кладовщиком, получала заработную плату, запись в трудовую книжку ей не вносилась.

Свидетель ФИО5 показала, что работала в ООО «Энергосбыт» с 1997 года до 2000 года бухгалтером. ФИО1 работала с 1996 по 1999 год на складе. Отчисления в пенсионный фонд в данный период не производились.

Руководитель и бухгалтер общества подтвердили подлинность справки, представленной истицей от ДД.ММ.ГГГГ № по периоду и размеру выплаты зарплаты. Достоверность своих подписей в ней.

Свидетель ФИО6 показал, что работал в ООО «Энергосбыт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя. Истец работала кладовщиком на складе, точный период работы затруднился ответить.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, дали последовательные, подробные показания, которые согласуются как между собой, так и с письменными доказательствами.

Суд принимает показания данных лиц, как дополнительное доказательство факта работы истца, а также признает подлинность справки № представленной ФИО1 в материалы дела с целью подтвердить размер ее заработной платы, который должен быть учтен пенсионным фондом для произведения перерасчета.

Поскольку истец в системе пенсионного законодательства зарегистрирована 2 декабря 1998 года, а спорный период приходится до и после этой даты, то суд принимает во внимание письменные и свидетельские показания, подтверждающие работу истца.

На основании вышеизложенного суд признает незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку данные о периоде и заработной плате истца в ООО «Энергосбыт» нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Суд возлагает обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края включить в страховой стаж период работы истца по совместительству в ООО «Энергосбыт» с 1 июля 1996 года по 27 декабря 1999 года

В силу ч. 1 с. 22 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу статей 23, 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Представленные истцом одновременно с заявлением о назначении пенсии документы позволяли пенсионному фонду решить вопрос о включении спорного периода. Дополнительные документы могли быть запрошены у истца при необходимости.

Поскольку право на пенсию возникло у истца с 16 июня 2017 года, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец имела право на включение указанного периода работы в страховой стаж, то требования истца о перерасчете пенсии с даты назначения подлежат удовлетворению. Кроме того, положения вышеуказанных норм пенсионного законодательства не учитывают случаи, когда документы, подтверждающие стаж работы в определенный период, не могут быть представлены лицом, претендующим на назначение пенсии, по причинам, от него не зависящим.

Включение спорных периодов повлияет на размер пенсии истца в сторону увеличения, соответственно пенсионные права будут восстановлены.

При установленных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края от 13 июня 2017 года №.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края включить в страховой стаж период работы ФИО1 по совместительству в ООО «Энергосбыт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом размера заработной платы согласно справке № от 12 января 2000 года с учетом периода работы по совместительству в ООО «Энергосбыт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с даты назначения пенсии.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Королькова И.А.

....

....