Решение № 2-698/2018 2-698/2018 ~ М-476/2018 М-476/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-698/2018

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе судьи ФИО9

при секретаре ФИО6,

с участием истца К.В.А.

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес>, третьего лица ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> К.М.А.., действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (государственное учреждение) о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

К.В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ в <адрес> (ГУ) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Ответчик отказал ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости, исключив из него период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в войсковой части №, поскольку документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке.

Считает отказ УПФ РФ в <адрес> в назначении пенсии незаконным, поскольку в спорный период в его должностные обязанности входило выполнять сварку арматуры и труб вручную.

С учетом уточнений просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика засчитать в льготный стаж работу истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке в войсковой части № и назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец К.В.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Не указание льготного характера работы, то есть газоэлектросварщиком, занятым на резке и ручной сварке, в его документах является ошибкой сотрудника кадров военной части. Вины самого истца в этом нет.

Представитель ответчика – УПФ РФ в <адрес> и третьего лица ГУ - ОПФ РФ по <адрес> К.М.А. исковые требования не признала. Указала, что истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих льготный характер его работы в спорный период, в частности, работы в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, а также работу истца на указанных работах полный день. Между тем свидетельскими показаниями льготный характер работы установить нельзя. Следовательно, по причине отсутствия у истца требуемого льготного стажа работы с тяжелыми условиями труда, в удовлетворении иска следует отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования незаконными, необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ). Аналогичные положения содержались и в ранее действующем Федеральном законе «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № и Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № от 20.11.1990г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.3, 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

П.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п.4, 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" указана должность 23200000-19756 Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" указана должность электросварщик и их подручные.

Согласно разъяснениям, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от ДД.ММ.ГГГГ "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку N 2 от 1991 года (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Судом бесспорно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ К.В.А. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № К.В,А, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего на это право.

При этом УПФ РФ в <адрес> определило, что не подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии газоэлектросварщика в войсковой части №, так как документально не подтверждается занятость на резке и ручной сварке.

Оценивая доводы сторон и представленные сторонами доказательства, суд полагает, что решение УПФР в <адрес> в части не включения в стаж работы с тяжелыми условиями труда спорного периода работы истца в должности газоэлектросварщика в войсковой части № является законными и обоснованным по следующим основаниям.

В судебном заседании бесспорно установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в воинской части 33729 газоэлектросварщиком 4 разряда, что никем не оспаривается и подтверждается трудовой книжкой АТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, а также архивной справкой ФГКУ «Центральный архив МО РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, копии которых имеются в материалах дела, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Иных документов, подтверждающий факт работы и характер работы истца в спорный период не имеется, что никем не оспаривается и подтверждается имеющимися в материалах дела ответами на судебные запросы- сообщением ГБУ РО «ГАРО» от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением начальника Архивного отдела администрации муниципального образования- Рязанский муниципальный район <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением председателя <адрес> союза организаций профсоюзов (профобъединение) от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением администрации <адрес> б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец К.В.А. зарегистрирован в системе государственного пенсионного законодательства ДД.ММ.ГГГГ год, что никем не оспаривается и подтверждается копией выписки из лицевого счета застрахованного лица К.В.А.., имеющейся в материалах дела.

Учитывая, что позицией 23200000-19756 Списка N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 работа в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика) может быть включена в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости при документальном подтверждении занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, истцу следовало представить суду доказательства того, что он был занят в спорный период на резке и ручной сварке. Таких доказательств он не представил.

Более того, согласно полученной архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Центрального архива МО РФ», имеющейся в материалах дела, истец в спорный период работал газоэлектросварщиком. Там же указано, что сведений о работе полный рабочий день, в том числе на резке и ручной сварке в отношении К.В.А. не имеется.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, п 4 которых установлено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истцу предлагалось представить доказательства наличия у истца необходимого льготного стажа для досрочного назначения страховой пенсии, однако, каких-либо доказательств, подтверждающих льготный характер фактически выполненных им работ в спорный период К.эВ.А. суду представлено не было.

Довод истца о том, что он фактически работал в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, а не указание льготного характера работы в документах является ошибкой сотрудника кадров военной части является голословным и не подтверждается ни одним исследованным судом документом.

Довод истца о том, что в трудовой книжке имеется запись о работе в спорный период газоэлектросварщиком не принимается судом во внимание, с учетом отсутствия в ней сведений, подтверждающих его занятость на резке и ручной сварке.

Ссылка истца на отсутствие его вины в том, что необходимые сведения, подтверждающие льготный характер его работы не были указаны работодателем в трудовой книжке и иных документах, не является достаточным основанием для удовлетворения заявленным им исковых требований.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что бесспорных доказательств работы К.В.А. в спорный период в должности газоэлектросварщиком, занятого на резке и ручной сварке, то есть льготного характера его работы, суду предоставлено не было, в связи с чем в удовлетворении исковых требований К.В.А. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований К.В.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (государственное учреждение) о досрочном назначении страховой пенсии по старости- отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Судья ФИО10