Решение № 12-55/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 12-55/2024

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

20 февраля 2024 года <адрес>

Судья Нововятского районного суда <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № (43MS0№-03) по жалобе ООО УК «СоцИнициатива» на постановление мирового судьи судебного участка № Нововятского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО УК «СоцИнициатива»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Нововятского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «СоцИнициатива» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

ООО УК «СоцИнициатива», не согласившись с указанным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить. В обоснование указывает, что Общество получило уведомление о проведении проверки и требование о предоставлении документов после окончания срока проведения проверки, в связи с чем не могло к окончанию срока проведения проверки предоставить запрашиваемые документы.

Представитель ООО УК «СоцИнициатива» и должностное лицо, составившее протокол, главный государственный инспектор инспекторского отдела по контролю за содержанием жилищного фонда ГЖИ <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств не заявили.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив и проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ получена Обществом ДД.ММ.ГГГГ, жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ, то есть, в срок, установленный законом.

Часть 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 Кодекса.

Согласно части 3 статьи 196 ЖК РФ организация и осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

В соответствии с ч.1 ст.72 Федерального закона N 248-ФЗ под документарной проверкой в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, которое проводится по месту нахождения контрольного (надзорного) органа и предметом которого являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений контрольного (надзорного) органа.

В соответствии с ч.3 ст.72 Федерального закона N 248-ФЗ в ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: получение письменных объяснений; истребование документов; экспертиза.

В соответствии с ч.7 ст.72 Федерального закона N 248-ФЗ срок проведения документарной проверки не может превышать десять рабочих дней. В указанный срок не включается период с момента направления контрольным (надзорным) органом контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в контрольный (надзорный) орган.

В соответствии с ч.9 ст.72 Федерального закона N 248-ФЗ внеплановая документарная проверка проводится без согласования с органами прокуратуры.

В соответствии с ч.4 ст.80 Федерального закона N 248-ФЗ документы, которые истребуются в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны быть представлены контролируемым лицом инспектору в срок, указанный в требовании о представлении документов. В случае, если контролируемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного в указанном требовании срока, оно обязано незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомить инспектора о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы. В течение двадцати четырех часов со дня получения такого ходатайства инспектор продлевает срок представления документов или отказывает в продлении срока, о чем составляется соответствующий электронный документ и информируется контролируемое лицо любым доступным способом в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.57 Федерального закона N 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ООО УК «СоцИнициатива» зарегистрировано по адресу:<адрес> (Нововятский), <адрес>, помещ.1001, является действующим юридическим лицом. ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией <адрес> ООО «ЖКХ <адрес>» выдана лицензия № на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

На основании решения заместителя начальника Государственной жилищной инспекции <адрес> № Ч/375/2023 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО УК «СоцИнициатива» была проведена внеплановая документарная проверка с целью проверки информации, указанной в обращении гражданина в отношении Общества о ненадлежащем содержании общего имущества и нарушениях при организации деятельности аварийно-диспетчерской службы в МКД по адресу <адрес>, который находится в управлении ООО УК «СоцИнициатива». Время проведения проверки - с ДД.ММ.ГГГГ с 09.00 час. сроком на два рабочих дня.

Пунктом 13 указанного решения ООО УК «СоцИнициатива» предложено предоставить в ГЖИ <адрес> документы, указанные в перечне.

Копия указанного решения и требование о предоставлении указанных документов в срок 2 рабочих дня с момента получения данного требования направлены в адрес ООО УК «СоцИнициатива» ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки доводам жалобы, решение, содержащее требование о предоставлении документов, своевременно получено Обществом, поскольку 9 и ДД.ММ.ГГГГг. ООО УК «СоцИнициатива» направило ответ и документы на запрос.

Актом документарной проверки №/Ч/375/2023 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что на момент окончания проверки ООО УК «СоцИнициатива» не представлена часть запрошенных документов, указанных в пункте 13 решения о проведении проверки, а именно - договор с ИП ФИО2 на оказание услуг по уборке мест общего пользования (п.2 требования); по заявке гражданина от ДД.ММ.ГГГГ № не представлены сведения о сроках устранения аварийного повреждения инженерной системы водоотведения, а также перечень работ, выполненных для устранения такого повреждения (п.3,6 требования), сведения об информировании органа местного самоуправления о характере аварийного повреждения и планируемых сроках его устранения (п.7 требования).

По данному факту должностным лицом Государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №/Ч/375/2023 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО УК «СоцИнициатива».

Доказательств отсутствия возможности по объективным причинам для предоставления запрошенных документов и сведений в полном объёме в установленный срок и принятия всех зависящих от него мер, направленных на исполнение требования ГЖИ <адрес>, ООО УК «СоцИнициатива» не представлено.

При рассмотрении дела мировой судья правильно применил нормы КоАП РФ и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в деянии ООО УК «СоцИнициатива» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы не ставят под сомнение наличие в деянии Общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено мировым судьёй с учётом характера совершенного Обществом административного правонарушения, объектом которого является порядок управления, в пределах санкции части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, в виде штрафа в минимальном размере, является обоснованным и справедливым.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Нововятского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о привлечении ООО УК «СоцИнициатива» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ООО УК «СоцИнициатива» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья ФИО3