Решение № 2А-307/2021 2А-307/2021~М-174/2021 М-174/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-307/2021

14RS0016-01-2021-000217-76

Дело № 2а-307/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года РС (Я) г. Мирный

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Воронова С.А., при секретаре Самсоновой А.В.,

с участием прокурора – помощника прокурора г. Мирный РС (Я) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Мирный Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в РС(Я) о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

В порядке ст. 39 КАС РФ и.о. прокурора г. Мирный РС (Я) в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, которым просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование своего иска административный истец указал, что прокуратурой города Мирного был осуществлен мониторинг сети Интернет, по результатам которого установлено, что на страницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты> размещены предложения о приобретении дистанционным способом диагностической карты для ОСАГО, а также проведении технического осмотра автомобиля онлайн без его фактического прохождения. Факт распространения информации на указанном сайте является пропагандой противоправной деятельности. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Подделка, изготовление, сбыт и использование поддельного документа является противоправным деянием, ответственность за которое предусмотрена ст. 327 Уголовного кодекса РФ. Таким образом, доступ к сайту, где размещен вышеуказанный информационный материал, должен быть закрыт.

В судебном заседании прокурор поддержала требования и просит их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по РС (Я) не возражает против иска прокурора и просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ч. 2 ст. 150 КАС РФ судебное разбирательство проведено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав административного истца, изучив и оценив материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации, регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в том числе, на принципах свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установление ограничений доступа к информации только федеральными законами; достоверность информации и своевременность ее предоставления.

При этом в силу требования ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.(ч.6.ст.10 № 149-ФЗ)

Судом установлено, что в сети «Интернет» на сайтах с URL-адресом: <данные изъяты> действительно размещены предложения о приобретении дистанционным способом диагностической карты для ОСАГО, а также проведении технического осмотра автомобиля онлайн без его фактического прохождения.

Указанная информация находится в сети «Интернет» в свободном доступе, при входе на сайт дополнительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой желающий интернет-пользователь.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 170-ФЗ) Основной целью проведения технического осмотра является оценка соответствия транспортных средств обязательным требованиям безопасности транспортных средств в порядке, установленном правилами проведения технического осмотра.

Согласно положениям ст.5 Федерального закона № 170-ФЗ Технический осмотр проводится операторами технического осмотра, аккредитованными в соответствии с настоящим Федеральным законом профессиональным объединением страховщиков, созданным в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".

После проведения технического осмотра оператором технического осмотра выдается диагностическая карта, содержащая сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

В соответствии с ч.2 ст.17 Федерального закона № 170-ФЗ для проведения технического осмотра владелец транспортного средства или его представитель, в том числе представитель, действующий на основании доверенности, оформленной в простой письменной форме, обязан представить оператору технического осмотра транспортное средство и документы для него.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2011 № 1008 "О проведении технического осмотра транспортных средств", в соответствии с которыми технический осмотр проводится операторами технического осмотра, аккредитованными в установленном порядке для проведения технического осмотра в области аккредитации, соответствующей категориям транспортных средств, предусмотренным приложениями N 1 и 2, а также организациями, указанными в части 7 статьи 32 Федерального закона "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Кроме того, техническое диагностирование проводится с помощью средств технического диагностирования, в том числе передвижных средств, и методов органолептического контроля.

За подделку, изготовление, сбыт и использование поддельного документа предусмотрена уголовная ответственность по ст.327 УК РФ. При этом, в силу ст.34 УК РФ соучастие в преступлении является уголовно наказуемым деянием.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлен запрет распространения информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей станиц сайтов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством РФ.

Таким образом, размещенная на страницах <данные изъяты> информация о приобретении дистанционным способом диагностической карты для ОСАГО, а также проведении технического осмотра автомобиля онлайн без его фактического прохождения, за которое законодательством РФ предусмотрена уголовная ответственность, носит противозаконный характер, поэтому иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Мирный РС (Я) - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

По вступлению в законную силу настоящее решение суда направить в Управление Роскомнадзора по РС (Я) для включения указателей страниц сайта <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия).

Решение в окончательной форме изготовлено 10 марта 2021 года.

Председательствующий судья: С.А. Воронов