Решение № 12-673/2018 7-1582/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 12-673/2018

судья Хусаинова О.В.

дело №7-1582/2018 (12-673/2018)


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 6 сентября 2018 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Москалева О.А, действующего в интересах ФИО1, на постановление судьи Дзержинского районного суда г.Перми от 27.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л а:

постановлением судьи Дзержинского районного суда г.Перми от 27.08.2018 гражданин Республики Казахстан ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник Москалев О.А. просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на несогласие с выводами судьи районного суда о наличии в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения. Указал, что ФИО1 в период с 23.11.2017 по 12.01.2018 осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

В судебном заседании в краевом суде ФИО1, защитник Москалев О.А., доводы жалобы поддержали.

Представитель административного органа ФИО2 с доводами жалобы не согласился.

Изучив доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина.

Из материалов дела усматривается, что 27.08.2018 по адресу: ****, был выявлен гражданин Республики *** ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», материалы дела не содержат.

Факт нарушения гражданином Республики *** ФИО1 требований Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ подтверждается имеющимися в деле доказательствами. Вывод судьи районного суда о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Действия ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ квалифицированы верно.

Доводы защитника о законности нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации, со ссылкой на осуществление трудовой деятельности по трудовому договору, на выводы судьи районного суда о наличии в действиях ФИО1 состава вменяемого правонарушения не влияют. Допустимых доказательств, которые бы подтверждали указанное обстоятельство, в материалах дела не имеется. Копия трудового договора, представленная защитником в судебное заседание, надлежащим образом не заверена, подпись работника в договоре значительно отличается от подписи ФИО1 в протоколе об административном правонарушении, и в подписке о разъяснении прав в судебном заседании; при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 не сообщал о месте работы, в суде первой инстанции пояснял, что работал в ночном клубе, поэтому указанный документ не может быть принят во внимание как подтверждающий факт осуществления законной трудовой деятельности ФИО1 на территории РФ.

Доказательств реального исполнения трудового договора с ООО «***», в том числе: копии трудовой книжки, справок 2НДФЛ о заработной плате, в материалы дела заявителем не предоставлено.

Кроме того, из сведений АС ЦБДУИГ следует, что уведомлений от ООО «***» о заключении трудового договора с ФИО1 - не имеется.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что срок временного пребывания ФИО1 на территории РФ определяется ст.5 Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и составляет 90 суток с момента въезда на территорию РФ, по истечении которых он ФИО1, в нарушение данной нормы закона, не выехал с территории РФ, и продолжил свое пребывание до 12.01.2018, не имея на то законных оснований.

В отсутствие подтвержденных сведений о факте осуществления ФИО1 трудовой деятельности на территории Российской Федерации, к нему не могут быть применены положения статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, устанавливающей иные сроки пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан стран-участников Евразийского экономического союза, по сравнению с нормами ст.5 Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», которые и были применены при разрешении настоящего дела.

Имеющиеся в деле доказательства виновности ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения являются достаточными. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается. Бремя доказывания распределено правильно, с учетом требований статьи 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательств наличия у ФИО1 устойчивых семейных, родственных связей с гражданами Российской Федерации на территории Российской Федерации суду не представлено. При указанных обстоятельствах судья районного суда обоснованно назначил ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущено не было.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л а:

постановление судьи Дзержинского районного суда г.Перми от 27.08.2018 оставить без изменения, жалобу защитника Москалева О.А. - без удовлетворения.

Судья - подпись -