Решение № 2А-1393/2019 2А-1393/2019~М-1217/2019 М-1217/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2А-1393/2019

Дело № 2а-1393/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Яскиной Т.А.

при секретаре Григорьевой Н.Н.

с участием прокурора Иванова О.В.

представителя административного истца ФИО1

заинтересованного лица ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, возбужденное по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Ишимбайскому району РБ о продлении срока административного надзора, установленного ФИО2 и установлении дополнительных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Ишимбайскому району РБ обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора, установленного ФИО2, и установлении дополнительных ограничений.

В обоснование иска указано, что решением Ишимбайского городского суда РБ от 20.04.2018 г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением административных ограничений:

обязать являться 2 раза в месяц в Отдел МВД России по Ишимбайскому району для регистрации;

запретить выезд за пределы г.Ишимбай и Ишимбайского района без уведомления Отдела МВД России по Ишимбайскому району;

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 23.00 час. до 06.00 час. следующего дня.

Несмотря на проводимые профилактические мероприятия ФИО2 совершил ряд административных правонарушений, связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен.

С учетом совершенных ФИО2 административных правонарушений, сведений об образе жизни и поведении поднадзорного, о соблюдении им административных ограничений, в целях защиты государственных и общественных интересов Отдел МВД России по Ишимбайскому району просил продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительные ограничения: 1) обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела МВД России по Ишимбайскому району ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании пояснил, что работает не официально, не согласен на установление обязательной явки для регистрации 4 раза в месяц. В прениях ФИО2 с требованиями административного истца согласился.

Прокурор Иванов О.В. просил удовлетворить административное исковое заявление Отдела МВД России по Ишимбайскому району, продлив срок административного надзора и установив дополнительные ограничения, как то, обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

Выслушав объяснения участвующих лиц, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 2 статьи 5 вышеуказанного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Установлено, что решением Ишимбайского городского суда РБ от 20.04.2018 г. в отношении ФИО2 на основании части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ установлен административный надзор сроком на три года и административные ограничения

1) обязать явкой 2 раза в месяц в Отдел МВД России по Ишимбайскому району для регистрации;

2) запретить выезд за пределы г. Ишимбай и Ишимбайского района без уведомления Отдела МВД России по Ишимбайскому району;

3) запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Решение суда вступило в законную силу 04.05.2018 г.

04.05.2018 г. ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями под роспись.

Согласно материалам дела, постановлением мирового судьи судебного участка №4 по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю РБ от 23.01.2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 7 суток;

постановлением мирового судьи судебного участка №4 по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю РБ от 23.01.2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 12 суток;

постановлением Врио зам.начальника полиции по ООП МВД России по Ишимбайскому району от 05.02.2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

постановлением мирового судьи судебного участка №3 по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю РБ от 06.06.2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Проводимые профилактические мероприятия положительных результатов не дали.

Из представленной суду характеристики по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, в настоящее время не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности.

С учетом вышеизложенного, обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, требование ОМВД России по Ишимбайскому району о продлении срока административного надзора суд находит обоснованным.

Указанный органом внутренних дел срок продления административного надзора отвечает цели соблюдения баланса публичных и частных интересов с учетом характера совершенного преступления, отнесенного законом к категории особо тяжких, установленного законом срока погашения судимости.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 2 статьи 4 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательная явка поднадзорному лицу устанавливается от одного до четырех раз в месяц.

Решением Ишимбайского городского суда РБ от 20.04.2018 г. ФИО2 установлена обязательная явка 2 раза в месяц.

Из материалов дела усматривается, что по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, после освобождения их мест лишения свободы постоянной работы не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, в настоящее время не трудоустроен, за период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и за нарушение установленных судом административных ограничений, согласно указанным выше постановлениям.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, дополнение административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица еще двумя дополнительными явками, а также ограничения в виде запрета пребывать в местах, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 272, 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Ишимбайскому району РБ удовлетворить.

Продлить на шесть месяцев, установленный в отношении ФИО2 решением Ишимбайского городского суда РБ от 20.04.2018 года, административный надзор.

Срок продления административного надзора исчислять с 05.05.2021 года.

Установить в отношении ФИО2, дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что с учетом решения Ишимбайского городского суда РБ от 20.04.2018 г., означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц и запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья подпись Яскина Т.А.