Решение № 2А-664/2024 2А-664/2024~М-528/2024 М-528/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2А-664/2024

УИД 71RS0009-01-2024-000854-69

№ 2а-664/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 мая 2024 года г. Ефремов Тульской области

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Исаевой Л.М.,

при секретаре Мазуриной С.В.,

с участием: прокурора - помощника Ефремовского межрайонного прокурора Тульской области Петрова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-664/2024 по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» ФИО1 к ФИО2 о дополнении установленных административных ограничений, находящемуся под административным надзором,

установил:

административный истец в лице начальника МО МВД России «Ефремовский» ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении установленных административных ограничений находящемуся под административным надзором.

В обоснование административного иска указал, что ФИО2, осужден 03.08.2021 Ефремовским межрайонным судом Тульской области по ч.2 ст.314.1 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 3 месяца. ФИО2 освободился по отбытии наказания из ФКУ <данные изъяты> 21.08.2023. Решением Донского городского суда Тульской области 06.07.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установленными ограничениями: обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов, кроме работы в ночное время суток. Судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена. ФИО2 в течение года привлекался к административной ответственности: 27.01.2024 по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, мера административного наказания - арест на срок 1 сутки; 09.03.2024 по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, мера наказания – штраф в размере 500 рублей; 04.03.2024 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение административного надзора, мера наказания штраф в размере 1000 рублей.

Ссылаясь на ст.4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения по административному надзору: обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы территории муниципального образования избранного места жительства или пребывания, без уведомления органа осуществляющего административный надзор.

Представитель административного истца межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в направленном письменном заявлении от 07.05.2024 просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что административный иск поддерживает в полном объеме и просит его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен должным образом о дате, времени и месте судебного заседания, в направленном письменном заявлении от 06.05.2024 просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что административный иск признает в полном объеме.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ с учетом вышеизложенного и позиции прокурора, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (части 1 и 2).

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что приговором Ефремовского районного суда Тульской области от 03.08.2021, вступившим в законную силу 07.10.2021, с учетом изменений внесенных апелляционным определением Тульского областного суда от 07.10.2021, ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Ефремовского районного суда Тульской области от 28.07.2021, окончательно определено к отбытию наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д.29-36)

Решением Донского городского суда Тульской области от 06.07.2023, вступившим в законную силу 19.07.2023, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установленными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время, обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.6-8)

В соответствии с ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Согласно копии заключения о заведении дела административного надзора, ФИО2 поставлен на учет в МОМВД России «Ефремовский» как поднадзорное лицо с 23.08.2023. (л.д.5)

В настоящее время срок административного надзора, установленный решением Донского городского суда Тульской области от 06.07.2023, не истек.

Согласно представленной суду характеристики вр.и.о. ст. инспектора ГПО ОАНО УУП МОМВД России «Ефремовский» ФИО6 (л.д.22) ФИО2 склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, злоупотребляет спиртными напитками, характеризуется отрицательно, поступали жалобы на его поведение от родственников. Неоднократно привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения и нарушение административного надзора. (л.д.22)

Кроме того, из представленной суду характеристики ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области, за период отбывания наказания ФИО3 характеризовался отрицательно. (л.д.9)

Также судом установлено, что ФИО2, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость, совершил в течение одного года административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 29.01.2024 привлечен к административной ответственности за совершение 27.01.2024 правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ; 10.03.2024 привлечен к административной ответственности за совершение 09.03.2024 правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ; 18.03.2024 привлечен к административной ответственности за совершение 18.03.2024 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. (л.д.11-13, 14-16, 17-18)

Учитывая образ жизни и поведение ФИО2, его характеристику по месту жительства, тот факт, что он неоднократно привлекался к административной ответственности в течение 2024 года, исходя из целей и задач административного надзора (ст.ст. 2, 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, что не является чрезмерным, поскольку установление данных обязанностей с учетом установленных фактов правонарушений со стороны ФИО2, его образа жизни и поведения направлено на предупреждение совершения им других правонарушений.

Временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы, установлено Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.

Кроме того, часть 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает возможность частичной отмены судом поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, при этом основанием для частичной отмены ранее установленных ограничений может являться не только заявление органа внутренних дел, но и заявление поднадзорного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» ФИО1 к ФИО2 о дополнении установленных административных ограничений находящемуся под административным надзором, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, дополнительные административные ограничения по административному надзору, установленному решением Донского городского суда Тульской области от 06.07.2023 в виде:

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрета выезда за пределы территории муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления в Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.05.2024.

Судья Л.И.Исаева