Решение № 2-969/2017 2-969/2017~М-520/2017 М-520/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-969/2017

дело № 2-969/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2017 года г.Боровичи

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Киселёвой Т.В.,

при секретаре Яковлевой Н.С.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Казне Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, МО МВД России «Боровичский» о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по <адрес>, МО МВД России «Боровичский» о взыскании компенсации морального вреда в размере 200000 руб. 00 коп., в обоснование заявленных требований указал, что содержался в ИВС МО МВД России «Боровичский» в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с января 2013 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по июнь 2014 года. Условия его содержания не соответствовали требованиям действующего законодательства: площадь камер на одного человека менее 4 кв.м., до 2013 года он был лишён индивидуального спального места, так как вместо кроватей были оборудованы деревянные настилы, он вынужден был спать вместе с другими лицами. Отсутствовала приточная вентиляция. Искусственное освещение было недостаточным, осуществлялось посредством одной лампочки над входной дверью. В камерах практически не было окон, было узкое отверстие в стене, служившее в качестве окна, оно было закрыто металлическим щитом и отверстиями. Стены камер были покрыты цементом, полы – бетонные. Климатические условия не поддерживались. Не было необходимой мебели: зеркала, полок, вешалок, скамейки, тазика. Отсутствовали централизованный водопровод и канализация. Выдаваемой воды для питья и гигиенические нужды не хватало. В ИВС не было помывочного помещения, в связи с чем в душ не выводили. В камерах были паразитные насекомые, дезинсекцию не проводили. Санитарный пропускник с дезинсекционной камерой отсутствовал, прибывшие лица обработке не подвергались. Прогулочный двор отсутствовал. Питание осуществлялось один раз в день, медицинская помощь не оказывалась, постельные и гигиенические принадлежности не выдавали. Указанные нарушения причинили истцу нравственные страдания, компенсацию которых в виде морального вреда он оценивает в 200 000 руб. 00 коп.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - УМВД России по <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии истца.

Представитель ответчика МО МВД России «Боровичский» ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что ранее ФИО2 с какими-либо жалобами на ненадлежащие условия содержания не обращался, доказательств причинения ему морального вреда не представил, заявленный размер компенсации морального вреда завышен. В 2011-2012 годах был произведен ремонт в ИВС, до этого времени в ИВС не было приточно-вытяжной вентиляции, помывочного помещения.

Представители ответчика Министерства Финансов Российской Федерации, соответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации, третьего лица УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.

В отзыве на иск представитель Министерства Финансов Российской Федерации указал, что оснований для возмещения вреда нет, поскольку отсутствует умысел и вина сотрудников МО МВД по факту содержания истца в камерах в ненадлежащих условиях. Доказательств допущения должностными лицами нарушений условий содержания истца в камерах МОМВД не предоставлены. В период нахождения в камерах МОМВД ФИО2 с жалобами на условия содержания в администрацию учреждения не обращался. Из материалов дела в отношении истца не усматривается чрезмерности лишений, вытекающих из ограничения свободы, злоупотреблений физического или психологического характера, влекущих унижение его человеческого достоинства. Факт причинения моральных и нравственных страданий истцу документально не подтвержден, не указано истцом, в чем реально выразились его физические и нравственные страдания. Не представляется возможным выяснить, какие последствия имели место быть в результате якобы причиненных истцу физических и нравственных страданий, поскольку истец не описывает их последствия и не представляет никаких доказательств в подтверждение наступления таких последствий. Каких-либо негативных последствий в связи с условиями содержания в камерах МО МВД для истца не наступило. Вред здоровью истца в связи с условиями содержания под стражей не причинён. В настоящее время он продолжает отбывать наказание в виде лишения свободы. Сумма иска в размере 200000 рублей является необоснованной, противоречит принципам разумности и справедливости, не подлежит удовлетворению.

Заслушав представителя МО МВД России «Боровичский», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от ДД.ММ.ГГГГ, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными (принятыми на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, кубатуру этих помещений, их минимальную площадь, освещение, отопление и вентиляцию.

В силу ст. 13 указанной Конвенции каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией (ст. 17). Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21).

В силу ст. 15 Федерального закона N 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В силу ст. ст. 4, 7 указанного Закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, и не должно сопровождаться действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Согласно ст. 23 указанного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В силу ст. 24 Федерального закона № 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 950 подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие правилам гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (п. 43 Правил).

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.

Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств.

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Так, в силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях, когда в соответствии с ГК РФ причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступает финансовый орган (ст. 1071 ГК РФ).

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред (ч. 2).

Статьей 1101 ГК РФ предусмотрено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Из приведенных выше правовых и конституционных норм следует, что факт содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в камерах изолятора в условиях, несоответствующих установленным нормам, влечет нарушение их прав, гарантированных законом, и вызывает у них страдания и переживания, что является достаточным основанием для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда.

Как установлено в судебном заседании из материалов дела, ФИО2 содержался в ИВС МО МВД России «Боровичский» в периоды: 2013 год - с 16 октября по 21 октября, со 02 декабря по 05 декабря, с 12 декабря по 16 декабря; 2014 год – с 13 января по 23 января, с 10 февраля по 17 февраля, с 26 марта по 07 апреля, с 14 апреля по 21 апреля, с 28 апреля по 30 апреля, с 12 мая по 21 мая, с 16 июня по 23 июня. При этом установить, в каких камерах содержался истец, количестве лиц, содержавшихся совместно с ним, не представляется возможным. В связи с истечением срока хранения книги учета лиц, содержащихся в ИВС, сведений о содержании ФИО2 в ИВС МО МВД России «Боровичский» с 1998 года не имеется.

Из материалов уголовных дел №№, № следует, что до постановления приговоров ФИО2 содержался под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дело №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дело №). В 1998 году он был помещен в ИВС ДД.ММ.ГГГГ, где находился до ДД.ММ.ГГГГ, затем доставлялся для рассмотрения судом уголовного дела, был осужден ДД.ММ.ГГГГ. В 2001 году был задержан и помещён в ИВС ДД.ММ.ГГГГ, заключен под стражу ДД.ММ.ГГГГ, был допрошен следователем прокуратуры в ИВС ДД.ММ.ГГГГ, затем был этапирован в ИВС ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был допрошен следователем в ИВС, в последующем доставлялся в ИВС для рассмотрения уголовного дела судом.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ, ИВС расположен в здании 1895 года постройки, состоит и 11 камер на 20 мест, одного следственного кабинета, прогулочного дворика, комнаты для подогрева пищи и душевой. <адрес> всех камер составляет 99,9 кв. м. Все камеры оборудованы кроватями, вешалками для вещей, скамейками, столами и полками. В коридоре ИВС имеется камера с закрытыми стеллажами, где хранятся вещи лиц, содержащихся в ИВС. В каждой камере имеется оконный проем, размером 70х90 см, позволяющий обеспечить в камере достаточное естественное освещение и доступ свежего воздуха, который оборудован двумя решетками. В камерах имеется как естественное освещение, так и искусственное (камеры оборудованы светильниками дневного и ночного освещения с люминисцентными лампами). Искусственная освещенность камер осуществлялась в дневное время двумя лампами ЛПО, режим освещенности 16 часов, в ночное время светильником, оборудованным лампой накаливания, режим освещенности 8 часов. Во всех камерах присутствует приточно-вытяжная вентиляция. Прямой доступ к питьевой воде в камерах отсутствует, питьевая вода выдается сотрудниками ИВС по требованию содержащихся. В ИВС имеется один следственный кабинет для ознакомления лиц. содержащихся под стражей, с процессуальными документами и свидания с адвокатами, площадью 18 кв.м., в кабинете имеется два окна размером приблизительно 800х1100 см, которые оборудованы металлическими решётками, имеется приточно-вытяжная вентиляция, освещение как искусственное, так и естественное. В ИВС имеется душевая кабина, в которой обеспечивается помывка содержащихся лиц и прогулочный дворик, который оборудован скамейками и имеет отдельный выход. Площадь прогулочных двориков составляет 36 кв. м и 30 кв. м.

С ГОБУЗ «Боровичская ЦРБ» ежегодно заключаются договоры на оказание услуг по медицинскому осмотру и санитарной обработке лиц, поступающих в ИВС МО МВД России «Боровичский». Ежегодно с ООО «Дезинфекционное дело» заключаются договора на оказание услуг по дезинфекции, дератизации и дезинсекции камер, постельных принадлежностей, а также автотранспорта.

В камерах отсутствуют туалеты, водопровод, канализация, умывальники, раковины с водопроводным краном, так как произвести значительную реконструкцию не представляется возможным, в связи с особенностями строения, здание является старым, в 2013 году начато строительство нового комплекса, а именно, здания отдела и ИВС.

Сотрудниками ИВС постоянно осуществляется вывод содержащихся в камерах, по мере их требования, в туалет, который находится в отдельном помещении ИВС.

Все содержащиеся в ИВС обеспечиваются постельными принадлежностями, средствами личной гигиены, посудой, столовыми приборами, трёхразовым горячим питанием. Каждому поступающему в ИВС выдаются постельные принадлежности, а именно: матрац, подушка, одеяло, две простыни и наволочка, а также столовые принадлежности. С АО «Боровичский комбинат огнеупоров» заключались договора на оказание услуг по организации трёхразового питания для подозреваемых и обвиняемых лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России «Боровичский».

За время нахождения в ИВС МО МВД России «Боровичский» жалобы либо замечания по условиям содержания от ФИО2 не поступали.

Исходя из изложенного, поскольку камеры ИВС МО МВД России «Боровичский» в период содержания ФИО2 не были оборудованы санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, бачком для питьевой воды, до 2013 года – также приточной и/или вытяжной вентиляцией, помывочным помещением, прогулочным двором, санитарным узлом и краном с водопроводной водой, суд приходит к выводу о том, содержание в ИВС в указанных условиях, безусловно, причинило истцу нравственные и физические страдания, а потому он имеет право на компенсацию морального вреда.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, учитывая длительность содержания ФИО2 под стражей в ненадлежащих условиях, степени таких нарушений, которые приводили к снижению санитарного норматива, принципа разумности и справедливости, а также то, что причиненные истцу нравственные страдания не повлекли для него каких-либо тяжких необратимых по характеру последствий, и отсутствие в указанные выше периоды жалоб со стороны истца на условия его содержания в ИВС, суд находит заявленный истцом размер компенсации морального вреда явно завышенным и определяет его в сумме 3000 руб. 00 коп. Таким образом, в удовлетворении исковых требований, превышающих указанных размер, истцу следует отказать.

Доводы истца об отсутствии надлежащего питания, неоказании медицинской помощи, не обеспечении постельными и гигиеническими принадлежностями суд не принимает во внимание при отсутствии данных о жалобах об этом со стороны истца в период его нахождения в ИВС.

Так как ИВС МО МВД России «Боровичский» является учреждением, подведомственным МВД России, то в данном случае обязанность компенсировать причиненный истцу моральный вред надлежит возложить на Российскую Федерацию в лице главного распорядителя бюджетных средств – МВД России.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счёт казны Российской Федерации в пользу ФИО2 в счёт компенсации морального вреда 3000 рублей 00 копеек.

В остальной части исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 30 октября 2017 года.

Судья Т.В. Киселёва