Постановление № 5-390/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 5-390/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 октября 2018 года г. Самара

Судья Волжского районного суда Самарской области Свиридова О.А., в составе единолично, рассмотрев материалы дела № 5-390/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица – заместителя директора МБУ «Перспектива» сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14.05 час. на участке дороги около <адрес> в нарушение требований п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090, положений Федерального закона от 10.12.2015 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р 52289-2004, ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание <адрес>, в безопасном для движения состоянии, нарушила правила содержания, а именно: на проезжей части дефекты дорожного покрытия, превышающие требования п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, отсутствуют дорожные знаки 1.17, 5.20, 3.24, 8.2.1.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о рассмотрении дела извещалась надлежаще, причин неявки суду не сообщила.

В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании изложенного, суд считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам в отсутствие ФИО1

Должностное лицо – Государственный инспектор ДН ОГИБДД О МВД России по Волжскому району ФИО2 показал, что ДД.ММ.ГГГГ в 14.05 ч. по адресу: <адрес>, в ходе надзора за дорожным движением были выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети, а именно: на проезжей части дефекты дорожного покрытия, отсутствие дорожных знаков, чем создана угроза безопасности дорожного движения. Ответственность за выявленные нарушения предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Заслушав государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Волжскому району ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно п. п. 6 и 12 ст. 3 и п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

При этом в силу пункта 6 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Волжскому району ФИО3 в отношении заместителя директора МБУ «Перспектива» сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в соответствии с которым на участке дороги около <адрес> в нарушение требований п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090, положений Федерального закона от 10.12.2015 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р 52289-2004, ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание <адрес>, в безопасном для движения состоянии, нарушила правила содержания, а именно: на проезжей части дефекты дорожного покрытия, превышающие требования п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, отсутствуют дорожные знаки 1.17, 5.20, 3.24, 8.2.1.

Судом исследованы следующие материалы дела:

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 с нарушением согласилась, указала, что недостатки будут устранены;

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ;

- акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги в районе образовательных учреждений от ДД.ММ.ГГГГ;

- фотоматериалы от ДД.ММ.ГГГГ;

- должностная инструкция заместителя директора МБУ «Перспектива» сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области;

- сведения о нарушениях ПДД ФИО1

Согласно п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (действовавшему на момент составления протокола) покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Согласно п. 3.1.2 вышеуказанного ГОСТа предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Согласно п. 5.2.25. "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" знак 1.23 "Дети" устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов.

Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми.

В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90 - 100 м, повторный - на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка.

Согласно п. 5.2.19. вышеуказанного ГОСТа Знак 1.17 "Искусственная неровность" устанавливают перед искусственной неровностью для принудительного снижения скорости.

В случаях, если расстояние между последовательно расположенными неровностями составляет не более 100 м, знак устанавливают перед первой искусственной неровностью.

Согласно п. 5.4.22. вышеуказанного ГОСТа Знак 3.24 "Ограничение максимальной скорости" применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке.

При ограничении скорости движения на опасных участках дороги (крутые повороты, необеспеченная видимость встречного автомобиля, сужение дороги и т.п.) зона действия знака должна соответствовать протяженности опасного участка.

Если на данном участке устанавливают максимальную скорость, отличающуюся от максимальной скорости движения на предшествующем участке на 20 км/ч и более, применяют ступенчатое ограничение скорости с шагом не более 20 км/ч путем последовательной установки знаков 3.24 на расстоянии 100 - 150 м друг от друга.

Знак 3.24 с табличкой 8.2.1 перед искусственной неровностью устанавливают совместно со знаком 5.20 на одной опоре. Значение скорости, указываемое на знаке, должно соответствовать конструкции неровности.

Согласно п. 5.6.25 того же ГОСТа Знак 5.20 "Искусственная неровность" применяют для обозначения границ искусственной неровности.

Знак устанавливают на ближней границе искусственной неровности или разметки 1.25 относительно приближающихся транспортных средств.

Оценивая по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что бездействие заместителя директора МБУ «Перспектива» сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области ФИО1, выразившееся в несоблюдении требований законодательства в области безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно отсутствие дорожных знаков, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа для должностных лиц в размере от двадцати до тридцати тысяч рублей.

При назначении должностному лицу – заместителю директора МБУ «Перспектива» сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области ФИО1 наказания, суд в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения и степень его общественной опасности.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, суд признает признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств отягчающих ответственность виновного, по данному делу судом не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12.34 ч.1, 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - заместителя директора МБУ «Перспектива» сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>.

Сведения об оплате штрафа необходимо предоставить в суд.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Свиридова