Решение № 2-477/2017 2-477/2017~М-508/2017 М-508/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-477/2017

Дело № 2-477/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Невельск 21 августа 2017 года

Невельский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи - Калачевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания – Гущиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству социальной защиты Сахалинской области, администрации Невельского городского округа, ФИО2, ФИО3 о признании членом семьи ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Невельский городской суд с иском к министерству социальной защиты Сахалинской области, администрации Невельского городского округа ФИО2, ФИО3 о признании членом семьи ФИО2

В обоснование требований указал, что у его бабушки ФИО3 в собственности имеется жилое помещение, расположенное по <адрес>, где он проживает с 2007 года совместно с матерью ФИО5, дедушкой ФИО2. В указанную квартиру добровольно вселен в качестве члена семьи.

Отношения с ответчиком строятся на взаимном уважении и взаимной заботе, ведут общее хозяйство, участвуют в содержании жилого помещения в надлежащем виде, совместно оплачивают коммунальные платежи. Также оказывает необходимый уход за своими бабушкой и дедушкой, так как в силу возраста они практически не имеют возможности самостоятельно передвигаться.

Постановлением администрации Невельского городского округа от 03.04.2017 года № ФИО2 включен в список граждан, поставленных на учет для получения социальной выплаты на приобретение жилья для переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Признание членом семьи необходимо для включения в список граждан, состоящих на указанном учете.

В обоснование требований ссылается на ч.1, ч.2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, ст. 5 Федерального закона №125-ФЗ от 25.10.2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», ст. 5 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ «Об утверждении положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 10 декабря 2002 года № 879.

В судебное заседание представитель Министерства социальной защиты Сахалинской области не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

При таких обстоятельствах, руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить. При этом истец пояснил, что проживает одной семьей с ответчиками, ФИО2 является его дедушкой. Ответчик ФИО2 состоит на учете граждан, имеющих право на получение сертификата для переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Ответчики ФИО2, ФИО3, представитель администрации Невельского городского округа не возражали против удовлетворения исковых требований.

Из отзыва Министерства социальной защиты Сахалинской области следует, что против удовлетворения заявленных требований не возражают при наличии к тому оснований.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона Российской Федерации «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ (далее Закон), размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется, в частности, исходя из состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Статьей 10 названного Закона установлено, что порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством Российской Федерации.

Указанный порядок установлен Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 г. № 153.

Согласно подпункту «в» пункта 17 указанных Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются, в частности, в отношении граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей": постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии со статьями 2, 3 Постановления Правительства РФ от 10.12.2002 № 879 «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту их постоянного проживания.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона Сахалинской области от 07.06.2006 № 63-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», органам местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области (далее - органы местного самоуправления) передаются государственные полномочия Сахалинской области по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее - государственные полномочия).

Согласно статье 5 названного Постановления Правительства РФ состав семей граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии со статьей 5 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" либо статьей 5 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" в зависимости от того, на основании какого из указанных законов гражданин имеет право на получение социальной выплаты для приобретения жилья.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован по <адрес>. Совместно с заявителем в указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО2, ФИО3 – собственники квартиры, дочь собственника ФИО5, что подтверждается выпиской из домовой книги.

Факт регистрации указанных лиц по указанному адресу также подтверждается паспортными данными.

Согласно свидетельству о рождении, ФИО5 является дочерью ФИО2 и ФИО3, что следует из свидетельства о рождении №. в свою очередь ФИО5 является матерью истца ФИО1, что следует из свидетельства о рождении №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

Из искового заявления и объяснений истца ФИО1 в судебном заседании следует, что указанный иск подан в целях постановки на учет в составе семьи ФИО2 для получения жилищного сертификата на выезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Из материалов учетного дела ФИО2 усматривается, что последний 19 июня 2017 года обратился к мэру Невельского городского округа с заявлением о включении в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, в составе семьи ФИО3, ФИО5, ФИО1, с приложением пакета документов в отношении указанных лиц.

Согласно книги регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, и Постановлению администрации Невельского городского округа № от 03 апреля 2017 года с приложением, ФИО2 с семьей в составе четырех лиц, в том числе ФИО1, состоит на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Факт включения истца ФИО1 в составе семьи ФИО2 в указанный список, ответчиком и третьими лицами не опровергается.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статья 11 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

В силу статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из названных положений законодательства, гражданин вправе обратиться в суд с исковым заявлением в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, исследовав совокупность доказательств, суд установил, что истец ФИО1, уполномоченным органом - администрацией Невельского городского округа, в составе семьи ФИО2 поставлен на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилья для переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в связи с чем, нарушения прав истца на включение в указанный список в составе семьи ответчика, в защиту которых подан настоящий иск, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании его членом семьи ФИО2

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству социальной защиты Сахалинской области, администрации Невельского городского округа, ФИО2, ФИО3 о признании членом семьи ФИО2, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2017 года.

Председательствующий Е.В.Калачева