Постановление № 5-15/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 5-15/2017

Дело ...


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 марта 2017 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Богомазова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Поднебесная» по ст.6.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ООО «Поднебесная» ФИО1 по РБ возбуждено дело об административном правонарушении, из которого следует, что в ходе проверки, проведенной с 14 марта по ДД.ММ.ГГГГ в кафе ООО «Поднебесная» расположенном по адресу: ..., установлено нарушение организацией санитарно-эпидемиологических правил и нормативов в учреждениях общественного питания.

В судебном заседании представитель ООО «Поднебесная» ФИО2, действующий на основании доверенности, вину в совершении правонарушения признал, поясняя, что в настоящее время имеющиеся недостатки в работе кафе устраняются, кафе закрыто на ремонт, недостатки будут устранены в течение одного месяца.

Представители Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО3 и ФИО4 суду пояснили, что необходимо приостановить деятельность кафе на 90 суток, т.к. организацией питания допущены многочисленные и грубые нарушение санитарно-эпидемиологических ном и правил, для устранения которых одного месяца будет недостаточно.

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что при проведении внеплановой проверки на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО5 ....03.2017г., в кафе ООО «Поднебесная», расположенном в ... период времени с 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО «Поднебесная» осуществляющее деятельность по предоставлению услуг общественного питания – кафе «Чан-Чунь» допущены нарушения статей 11,15, 17, 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологических правил, ст.ст.3,4 Федерального Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от ДД.ММ.ГГГГ №29-ФЗ, а именно:

При работе технологического оборудования допускается контакт сырых и готовых к употреблению продуктов, так на одних и тех же производственных столах ведутся работы с сырым мясом свинины и готовой продукцией к употреблению, что является нарушением п.6.3 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 08.11.2001г. ... (сокращенное название - СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01) предписывающего, что при работе технологического оборудования исключается возможность контакт сырых и готовых к употреблению продуктов.

Имеются встречные потоки сырья и готовой продукции, не соблюдаются поточности технологических процессов, что является нарушением п.п. 5.1. санитарно-эпидемиологических правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, предписывающие, что объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырья полуфабрикатов и готовой продукции.

Набор площади помещений не обеспечивает соблюдение санитарных правил при работе на пищевом сырье; обработка сырого мяса и готовых продуктов производится в одном помещении, специально оборудованные цеха для обработки сырого мяса отсутствуют, отсутствуют склады хранения пищевых продуктов, пищевые продукты хранятся в гардеробной, что является нарушением п.п. 5.2. санитарно-эпидемиологических правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, предписывающего, что набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм, п.8.4. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 предписывающего, что обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах.

Организация имеет 7 холодильников, в холодильниках осуществляется совместное хранение сырого мяса свинины, с готовой продукцией, что является нарушением п.7.11. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, предписывающего, что сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах.

Приняты организацию общественного питания мясо свинины, карбонад свиной без костей, замороженное свиное мясо без кости, корейка, производство «Cooperativacentralauroraalimentos» Бразилия с отсутствием документов их качество и безопасность клейма и ветеринарного свидетельства, что является нарушением п.7.8. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, предписывающего, что для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающие качество и безопасность, мясо и субпродукты всех видов сельскохозяйственных животных клейма и ветеринарного свидетельства.

В цехах, туалетов не подведена горячая вода ко всем моечным ваннам и раковинам, является нарушением п.3.3. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, предусматривающего, горячая и холодная подводится ко всем моечным ваннам и раковинам с установкой смесителей, а также необходимости, к технологическому оборудованию.

В производственных цехах моечные ванны присоединены к канализационной сети воздушного разрыва не менее 20мм. от верха приемной воронки, что является нарушением п.3.8. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 предписывающего, что производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20мм от верха приемной воронки.

Для мытья полов забор воды осуществляется в производственных ваннах для мытья посуды, в тамбуре туалета для персонала не предусмотрен отдельный кран со смесителем на уровне 05, м от пола, что является нарушением п.3.13. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 предписывающего, что в тамбуре туалета для персонала следует предусматривать отдельный кран со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также сливной трап с уклоном к нему.

Отсутствует отдельный уборочный инвентарь для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов, что является нарушением п.5.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 предписывающего, что для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных местах уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно.

Не проводится косметический ремонт в производственных помещениях, что свидетельствует отошедшая покраска и кафельная плитка со стен производственных помещений, что является нарушением п.5.16 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 предписывающего, что в организациях общественного питания должен производиться косметический ремонт (побелка, покраска помещений).

Измельчение сырого мяса и работа с готовой к употреблению пищевой продукцией прошедших тепловую обработку производится на общих столах, разделочных досках, что является нарушением п.6.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, предписывающего, что при работе технологического оборудования исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов; для измельчения сырых и прошедших тепловую обработку пищевых продуктов, а также для сырых полуфабрикатов и кулинарных полуфабрикатов высокой степени готовности, должно быть предусмотрено и использоваться раздельное технологическое оборудование.

Производство продукции проводится без технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке, что является нарушением п.8.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, предписывающего, что производство продукции должно производиться по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке.

Дефростер отсутствует, мясо дефростируют на полу, что является нарушением п. 8.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 предписывающего, что при отсутствии дефростера мясо дефорстируют в мясном цехе на производственных столах. При хранении мяса в холодильниках не соблюдаются условия хранения, в холодильниках отсутствуют приборы регистрирующие температуру хранения, что является нарушением п. 7.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 предписывающего, что при хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать условия хранения.

Оценка качества полуфабрикатов, блюд т и кулинарных изделий не осуществляется, что является нарушением п. 9.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 предписывающего, что ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий.

Пищевые отходы собирают в пластиковые бачки с крышками с отсутствием маркировки, охлаждаемые камеры или другие специально выделенные помещения для хранения пищевых отходов отсутствуют, место для мытья тары для пищевых отходов отсутствует, что является нарушением п. 9.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 предписывающего, что пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или другие специально выделенные для этой цели помещения. Бачки и ведра после удаления отходов промывают моющими и дезинфицирующими средствами, ополаскивают горячей водой 4-50град. С и просушивают. Выделяется место для мытья тары для пищевых отходов.

Не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемиологических (мероприятий), в том числе лабораторный, программа производственного контроля отсутствует, что является нарушением п. 14.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, п. 1.5 санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ -01 («Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденных главным государственным санитарным врачом РФ 10.07.2001г. предписывающего, что индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны осуществлять производственный контроль, в том числе посредством лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Указанные нарушение подтверждены материалами дела - протоколом по делу об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, актом санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ и т.д. Кроме того, не оспаривались представителем ООО «Поднебесная».

Оценивая в совокупности установленные судом обстоятельства, учитывая, что обнаруженные недостатки в работе учреждения безусловно указывают на нарушение санитарного режима в предприятиях общепита, суд приходит к выводу, что вина ООО «Поднебесная» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, установлена и доказана совокупностью представленных суду доказательства.

При назначении наказания, суд принимает во внимание, что ранее к такому роду ответственности ООО «Поднебесная» не привлекалось.

Учитывая, что согласно статьи 3.12 КоАП РФ в случае угрозы жизни или здоровью людей, судом применяется административное приостановление деятельности, заключающееся во временном прекращении эксплуатации зданий и помещений, принимая во внимание, что закусочную посещает значительное количество населения, что основным видом деятельности вышеуказанных кафе является предоставление питания широкому кругу лиц, суд полагает необходимым в данном случае применить меру административного наказания в виде административного приостановления эксплуатации помещения кафе, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, а кроме того эксплуатация указанного помещения представляет угрозу жизни и здоровью широкого круга населения.

При определении размера наказания, суд принимает во внимание объем и трудоемкость производства необходимых работ, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 (девяносто) суток.

Оснований для освобождении лица от ответственности по настоящему делу судом не установлено. Также суд не находит оснований для прекращения производства по делу.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Как следует из материалов дела, 16 марта 2017 года Главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по РБ в отношении ООО «Поднебесная» была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности. Срок временного запрета деятельности исчислен с 18 часов 00 минут 16 марта 2017 года.

Следовательно, срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «Поднебесная» необходимо исчислять с 16 марта 2017 года, 18 часов 00 минут.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Поднебесная» (ОГРН , дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по предоставлению услуг общественного питания в помещении кафе «Чан-Чунь», расположенного по адресу: ..., сроком на 90 (девяносто) суток.

В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности вышеуказанного кафе. Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 18 часов 00 минут 16 марта 2017 года.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья Е.А. Богомазова