Решение № 2-316/2025 2-316/2025~М-62/2025 М-62/2025 от 5 марта 2025 г. по делу № 2-316/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Туапсе Дело № 2-316/2025

«06» марта 2025 года

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Курбакова В.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Артыновой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе к индивидуального предпринимателю Ропот АА о признании действий противоправными в отношении неопределённого круга лиц и понуждении прекратить противоправные действия,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице (далее – управление Роспотребнадзора) обратилось в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель), со следующими требованиями:

– признать действия ответчика в части нарушения законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, выразившихся в реализации табачной продукции и табачных изделий в организации розничной торговли, расположенной по адресу: <адрес>, по ценам, которые отличаются от максимальной розничной цены, но не ниже единой минимальной цены, которые носят систематический характер, противоправными, и обязать прекратить противоправные действия;

– обязать ответчика опубликовать резолютивную часть решения суда в средствах массовой информации или иным способом довести до потребителей информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что 09.01.2025 года на основании задания врио начальника территориального отдела, с целью подтверждения и оценки соблюдения обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru участниками оборота табачной и никотинсодержащей продукции, было выполнено наблюдение за соблюдением обязательных требований предпринимателя по адресу фактического осуществления предпринимательской деятельности: <адрес>, в Государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» (далее – ГИС МТ «Честный знак»). По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований ответчика установлено следующее: предприниматель является участником оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и альтернативной табачной продукции; при оценке информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга товаров (далее – ГИС МТ) в отношении вышеуказанного участника оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и альтернативной табачной продукции выявлено: ГИС МТ «Честный знак» в реестре отклонения по группе товаров «Табачная продукция» зарегистрированы отклонения «Цена отличается от МРЦ (максимальная розничная цена), но не ниже ЕМЦ (единая минимальная цена)» у контролируемого лица, осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>; выгружено отклонение от 09.01.2025 «Цена отличается от МРЦ (максимальная розничная цена), но не ниже ЕМЦ», дата продажи – 29.06.2024 года в 22 часов 31 минут по МСК МРЦ реализованного товара (PARLIAMENT NIGHT BLUE) – 269 рублей, цена продажи составила 249 рублей; выгружено отклонение от 09.01.2025 «Цена отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ», дата продажи — 24.06.2024 года в 22 часов 04 минут по МСК МРЦ реализованного товара (MARLBORO CRAFTED COMPACT) — 179 рублей, сумма продажи составила 169 рублей. В соответствии со статьей 16 Федерального закона РФ № 15-ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее – Федеральный закон № 15-ФЗ) в целях сокращения спроса на табак, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, устройства для потребления никотинсодержащей продукции, кальяны запрещаются: реклама и стимулирование продажи табака, табачной продукции или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, стимулирование потребления табака или никотинсодержащей продукции. Реализация табачных изделий по заниженной стоимости с учетом подпункта "б" пункта 1 части 1 статьи 16 Федерального закона № 15-ФЗ является стимулированием продажи табака, табачной продукции и (или) потребления табака, под которым подразумевается любой вид передачи коммерческой информации, рекомендации или действие с целью, результатом или вероятным результатом которых является стимулирование продажи табачного изделия или употребления табака, прямо или косвенно (Рамочная конвенция Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака от 21.05.2003). Таким образом, установлено, что предприниматель при осуществлении услуги розничной торговли табачной продукцией, не соблюдает обязательные требования при организации указанных услуг.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается распиской, имеющейся в материалах дела, свою явку и представителя не обеспечили.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ и на основании статьи 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года № 322.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека т действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 года № 709. Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю согласно Положения, утвержденного Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю от 20.05.2022 года № 272.

Согласно пункту 7 части 4 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя, в том числе обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно части 1 статьи 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. С целью обеспечения гарантированных Конституцией РФ прав граждан законодатель установил определенные ограничения при осуществлении деятельности по продаже табачной продукции.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, регулируются Федеральным законом от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Указанный Федеральный закон закрепляет приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций в качестве одного из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (пункт 5 статьи 4), а также в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения его потребления предусматривает осуществление такой меры, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями (пункт 8 статьи 11).

Конкретные ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями предусмотрены в статье 19 Федерального закона РФ № 15-ФЗ, согласно которой розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона РФ № 15-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно пунктам 5, 8 статьи 11 Федерального закона РФ № 15-ФЗ в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции осуществляются следующие меры: установление запрета рекламы и стимулирования продажи табака, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, спонсорства табака или никотинсодержащей продукции; ограничение торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.

В соответствии с статьей 13 Федерального закона РФ № 15-ФЗ в целях сокращения спроса на табачные изделия и никотинсодержащую продукцию осуществляются ценовые и налоговые меры (повышение акциза) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, а также могут осуществляться иные меры государственного воздействия на уровень цен указанной продукции.

Реализация табачных изделий по заниженной стоимости с учетом подпункта "б" пункта 1 части 1 статьи 16 Федерального закона РФ № 15-ФЗ является стимулированием продажи табака, табачной продукции и (или) потребления табака, под которым подразумевается любой вид передачи коммерческой информации, рекомендации или действие с целью, результатом или вероятным результатом которых является стимулирование продажи табачного изделия или употребления табака, прямо или косвенно.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 09.01.2025 года на основании задания врио начальника территориального отдела, с целью подтверждения и оценки соблюдения обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru участниками оборота табачной и никотинсодержащей продукции, было выполнено наблюдение за соблюдением обязательных требований предпринимателя по адресу фактического осуществления предпринимательской деятельности: <адрес>, в Государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» (далее – ГИС МТ «Честный знак»).

По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований ответчика установлено следующее: предприниматель является участником оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и альтернативной табачной продукции; при оценке информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга товаров (далее – ГИС МТ) в отношении вышеуказанного участника оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и альтернативной табачной продукции выявлено: ГИС МТ «Честный знак» в реестре отклонения по группе товаров «Табачная продукция» зарегистрированы отклонения «Цена отличается от МРЦ (максимальная розничная цена), но не ниже ЕМЦ (единая минимальная цена)» у контролируемого лица, осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>:

– выгружено отклонение от 09.01.2025 «Цена отличается от МРЦ (максимальная розничная цена), но не ниже ЕМЦ», дата продажи – 29.06.2024 года в 22 часов 31 минут по МСК МРЦ реализованного товара (PARLIAMENT NIGHT BLUE) – 269 рублей, цена продажи составила 249 рублей;

– выгружено отклонение от 09.01.2025 «Цена отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ», дата продажи — 24.06.2024 года в 22 часов 04 минут по МСК МРЦ реализованного товара (MARLBORO CRAFTED COMPACT) – 179 рублей, сумма продажи составила 169 рублей.

Согласно пункту 2 статьи 187.1 Налогового кодекс РФ максимальная розничная цена представляет собой цену, выше которой единица потребительской упаковки (пачка) табачных изделий не может быть реализована потребителям предприятиями розничной торговли.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что ответчиком допущены нарушения вышеуказанного законодательства, которые подлежат прекращению. Доказательства того, что противоправные действия ответчика на момент рассмотрения спора или ранее были прекращены, в материалы дела не представлены.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 РФ «О защите прав потребителей»).

Согласно статья 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска общественной организации суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования нашли свое подтверждение, в связи с чем исковые требований являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Закона «О защите прав потребителей», пункта 13 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 233, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателю Ропот АА (ИНН <***>, ОГРН №), выразившиеся в реализации табачной продукции и табачных изделий в организации розничной торговли, расположенной по адресу: <адрес>, по ценам, которые отличаются от максимальной розничной цены, но не ниже единой минимальной цены, которые носят систематический характер, противоправными, и обязать прекратить противоправные действия.

Возложить на индивидуального предпринимателя Ропот АА (ИНН <***>, ОГРН №) обязанность довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме в течение месяца со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ропот АА (ИНН <***>, ОГРН №) в доход бюджета 3000 рублей государственной пошлины.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Туапсинский районный суд в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Туапсинского районного суда В.Ю. Курбаков