Постановление № 5-89/2018 6-2623/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 5-89/2018

Дело № 5-89/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 февраля 2018 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С.,

при секретаре Прокопьевой В.Э.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ШАНС» (<данные изъяты>) по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ШАНС».

Как следует из представленных материалов, 03.09.2017 года декларантом ООО «ШАНС» на Московском таможенном посту Калининградской областной таможни с применением системы электронного декларирования зарегистрирована декларация № 10012040/030917/0027657 (далее - ДТ) на товары «одежда женская, трусы трикотажные, белье женское нижнее, платья женские, блузки женские, куртки женские, сумки женские» для помещения под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (ИМ 78) иностранных товаров. Товары ввезены в адрес ООО «ШАНС» из Литвы в соответствии с внешнеторговым контрактом № 13 от 30.08.2017. Отправитель товара – UAB «BAUNERSA», ARCHITEKTU G. 56-101, VINIUAS (Литва)

По результатам таможенного досмотра выявлены товары, сведения о которых в ДТ отсутствуют, а именно:

- Рубашки мужские - 1896 штук (из них марки "DMG" - 1827 штук, марки "TERRY CLEMENT" - 69 штук). Общее количество грузовых мест составило 29 картонных коробок (из них марки "DMG" - 28 коробок, марки "TERRY CLEMENT" - 1 коробка). Общий вес нетто составил 446,27 кг (из него марки "DMG" – 429,934 кг, марки "TERRY CLEMENT" – 16,336 кг). Общий вес брутто составил 476,555 кг (из него марки "DMG" – 459,069 кг, марки "TERRY CLEMENT" – 17,486 кг). Сведения о стране происхождения и изготовителе отсутствуют.

- Элементы упаковки рубашек: картонные этикетки с надписью "DMG" - 1827 шт.; картонные вкладки в воротник - 1827 шт.; картонные вставки в воротник - 1827 шт.; прямоугольные пластиковые вставки в воротник - 1827 шт.; фигурные пластиковые вставки под воротник - 1827 шт.; индивидуальные пакеты из полимерного материала с надписью "DMG" - 1827 шт. а также маркировкой с указанием соотношения размера и роста, знаками правил ухода за рубашкой и мерами предосторожности на русском языке - 1827 шт.

- Элементы упаковки рубашек: картонные этикетки с надписью "TERRY CLEMENT" - 69 шт., картонные вкладки в воротник - 69 шт.; картонные вставки в воротник - 69 шт.; прямоугольные пластиковые вставки в воротник - 69шт.; фигурные пластиковые вставки под воротник - 69 шт.; индивидуальные пакеты из полимерного материала с надписью "TERRY CLEMENT" - 69 шт., а также маркировкой с указанием соотношения размера и роста, знаками правил ухода за рубашкой и мерами предосторожности на русском языке – 69 шт.

Всего мест 29 картонных коробок, общим весом нетто 446,27 кг, весом брутто 476,555 кг.

По факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию таможенным органом в отношении ООО «ШАНС» 07.09.2017 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по окончании административного расследования 13.11.2017 года составлен протокол об административном правонарушении и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения: «рубашки мужские марок "DMG" и "TERRY CLEMENT" в ассортименте в количестве 1896 штук, элементы упаковки рубашек в ассортименте, общим весом общим весом брутто 476,555 кг» изъят протоколом изъятия вещей и документов от 07.09.2017 и помещен на хранение на СВХ ЗАО «Инмар» по адресу: <адрес>.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в суд не явился, защитника не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежаще.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

На основании п.п. 35 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), действовавшего на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество является товаром.

Согласно пп. 22 п. 1 ст. 4 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу – ввоз товаров на территорию таможенного союза или вывоз товаров с территории таможенного союза.

Пунктом 2 ст. 150 ТК ТС определено, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза (п. 3 ст. 150 ТК ТС).

На основании п. 2 ст. 173 ТК ТС таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в порядке и на условиях, определенных таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС и ст. 203 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (п. 2 ст. 179 ТК ТС). Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (п. 3 ст. 179 ТК ТС).

Пунктом 1 статьи 180 ТК ТС определены виды таможенных деклараций, применяемых при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары. Сведения, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств – членов таможенного союза, входят в перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации (п. 2 ст. 180 ТК ТС).

Согласно п. 1 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. Перечень основных сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, определен п. 2 ст. 181 ТК ТС, в том числе: сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товаров; сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по ТН ВЭД; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

Форма и порядок заполнения декларации на товары определяются решением Комиссии таможенного союза (п. 1 ст. 180 ТК ТС, п. 3 ст. 204 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ).

В соответствии с п. 15 раздела II Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах, в том числе под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (ст. 187 ТК ТС).

В соответствии ст. 188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза.

На основании п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ООО «ШАНС» должно было не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, поэтому обязано было соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Общество имело правовую и реальную возможность надлежащего выполнения этих обязанностей, однако, не использовало в полной мере объем правомочий, необходимых для реализации его обязанностей, установленных ТК ТС, то есть не предприняло необходимых и достаточных мер для строгого соблюдения требований закона.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «ШАНС» обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза. Общество могло осмотреть товар перед подачей ДТ и заявить достоверные сведения обо всех помещаемых под таможенную процедуру товарах, однако этого не было сделано, что привело к совершению правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения ООО «ШАНС» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- документами, составляющими ДТ № 10012040/030917/0027657;

- актом таможенного досмотра от 05.09.2017;

- протоколом изъятия вещей и документов от 07.09.2017;

- протоколами опроса законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от 10.11.2017 и от 15.12.2017;

- заключением эксперта № 12401006/0038006 от 08.11.2017;

- заключением эксперта № 12401004/0040392 от 08.12.2017;

- протоколом об административном правонарушении от 13.11.2017, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность ООО «ШАНС» в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Существенных нарушений требований действующего законодательства в ходе производства по делу об административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушении должностными лицами Калининградской областной таможни допущено не было.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые, отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

Оснований для освобождения общества от административной ответственности не имеется, с учетом конкретных обстоятельств дела совершенное ООО «ШАНС» административное правонарушение не может быть признано судьей малозначительным.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, а также с учетом смягчающих ответственность ООО «ШАНС» обстоятельств, считаю необходимым назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ШАНС» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения: «рубашки мужские марок "DMG" и "TERRY CLEMENT" в ассортименте в количестве 1896 штук, элементы упаковки рубашек в ассортименте, общим весом общим весом брутто 476,555 кг», изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 07.09.2017 и находящегося на хранении на СВХ ЗАО «Инмар» по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.С. Кузовлева