Решение № 2-464/2026 2-464/2026(2-4740/2025;)~М-4289/2025 2-4740/2025 М-4289/2025 от 11 февраля 2026 г. по делу № 2-464/2026

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2026 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Т.Ф.,

с участием в судебном заседании истца ФИО7, представителя истца ФИО8,

представителя ответчика ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (№) по исковому заявлению ФИО7 к прокуратуре <адрес> о признании незаконными действий по снижению размера пенсии за выслугу лет, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии за выслугу лет,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО7 обратился в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением к прокуратуре <адрес> о признании незаконными действий по снижению размера пенсии за выслугу лет, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии за выслугу лет.

В обоснование своих исковых требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Иркутском юридическом институте (филиал) федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Университет прокуратуры Российской Федерации» в должности «Старший преподаватель кафедры общегуманитарных и социально-экономических дисциплин ИЮИ (ф) УПРФ» (классный чин: советник юстиции).

При увольнении со службы в связи с выходом на пенсию за выслугу лет в соответствии с приказом директора ИЮИ (ф) УП РФ №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ ему была исчислена выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которая в календарном исчислении составила 22 года 11 месяцев 9 дней, а в льготном исчислении 33 года 4 месяца 29 дней.

Размер пенсии за выслугу лет составил 85% от денежного содержания (денежного довольствия) в размере 49 679 руб. 88 коп.

При этом срок службы в ФСКН РФ по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения пенсии ответчиком был исчислен с учетом льготной выслуги, составляющей 19 лет 4 месяца 17 дней.

ДД.ММ.ГГГГ он был вызван в пенсионный отдел прокуратуры <адрес> для ознакомления с перерасчетом размера пенсии (уменьшение размера пенсии).

Согласно Заключению 38/1276 о перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, размер пенсии за выслугу лет составляет 68% от денежного содержания (денежного довольствия).

Как следует из нового расчета выслуги лет на пенсию от ДД.ММ.ГГГГ, срок его службы в ФСКН РФ по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения пенсии ответчиком был исчислен в календарном исчислении без учета льготной выслуги, и составил 12 лет 11 месяцев 1 день.

Таким образом, исходя из нового расчета, предоставленного ответчиком, его выслуга лет в календарном исчислении составляет 22 года 11 месяцев 9 дней, а в льготном исчислении 26 лет 11 месяцев 13 дней, т.е. на 6 лет 5 месяцев 21 день его стаж был уменьшен по инициативе ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ он направил в адрес ответчика письмо о предоставлении ответа о причинах уменьшения размера пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ от ответчика поступил ответ, из которого следует, что при расчете размера пенсии ДД.ММ.ГГГГ произошла техническая ошибка, согласно которой ошибочно был применен коэффициент 1,5 к стажу работы в ФСКН РФ, в связи с чем расчет стажа в ФСКН РФ должен составлять 12 лет 11 месяцев 1 день, вместо 19 лет 4 месяцев 17 дней. Поскольку расчет стажа пенсии был неверным (составлял максимальный стаж и пенсию в размере 85%), то был произведен перерасчет, согласно которому стаж выслуги лет у него стал минимальным, а размер пенсии уменьшился до 68%.

В июле 2025 г. он написал письмо в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, которая в свою очередь переадресовала письмо обратно ответчику.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик повторно отказал в пересмотре вопроса об отмене перерасчета пенсии от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ он написал письмо Президенту Российской Федерации, которое было переадресовано в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, а оттуда снова ответчику.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик повторно отказал в пересмотре вопроса об отмене перерасчета пенсии от ДД.ММ.ГГГГ

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с целью защиты своих прав и интересов.

На момент его увольнения из УФСКН России по <адрес> порядок прохождения службы и увольнения со службы регулировались Положением о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, «Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков», Положением о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ».

На основании вышеизложенного считает, что ответчиком необоснованно произведен перерасчет размера пенсии и не учтена льготная выслуга лет из расчета службы в ФСКН РФ один месяц службы за полтора месяца.

Первоначальный расчет пенсии, произведенный ДД.ММ.ГГГГ, является верным и не подлежит изменению.

Как следует из пояснений ответчика в ходе проверки правильности выплаты пенсии за выслугу лет, установлено, что при назначении ему пенсии за выслугу лет ошибочно применен льготный коэффициент 1,5 к периоду службы в органах ФСКН РФ. В связи с чем размер пенсии был уменьшен с 85% до 68% от денежного содержания, т.е. с 97 252 руб. 97 коп. до 82 802 руб. 52 коп. (на 14 450 руб. 45 коп. меньше). Вместе с тем, в феврале 2023 г. истец обратился к ответчику для получения информации о выслуге лет с целью определения возможности ухода на пенсию за выслугу лет в размере 85% от денежного содержания. После проведенного ответчиком расчета ему было сообщено, что на данный период он вправе выйти на пенсию за выслугу лет в размере 85% от денежного содержания. После получения данной информации истцом было принято решение выйти на пенсию за выслугу лет. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком произведен расчет пенсии из расчета пенсии за выслугу лет в размере 85% от денежного содержания. С данной даты истец является получателем пенсии за выслугу лет. Однако спустя более чем 2 года ответчик производит перерасчет размере пенсии за выслугу лет из расчета 68% от денежного довольствия.

Данные обстоятельства не связаны с виновными действиями истца, при выходе на пенсию за выслугу лет истец не злоупотреблял правом, а добросовестно рассчитывал на произведенные ответчиком расчеты стажа, будучи сам некомпетентным в данной области. При этом, в случае, если бы ответчиком изначально было бы сообщено истцу о недостаточности стажа для получения пенсии за выслугу лет из расчета 85%, то он не принимал бы решения выхода на пенсию, а продолжил бы вырабатывать необходимый стаж для выхода на пенсию за выслугу лет для применения пенсии в размере 85% от денежного содержания.

Фактически из-за «технической ошибки» ответчика он был лишен возможности получить максимальный размер пенсии (85%).

При этом, после выхода на пенсию по выслуге лет у него имелись кредитные обязательства перед банками, в том числе: кредитная карта Сбербанка с суммой задолженности 309 430 руб. 93 коп. - минимальный ежемесячный платеж - 16 261 руб. 73 коп., кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ на сумму - 300 000 руб. 00 коп., ежемесячный платеж - 9 322 руб. 66 коп., кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ на сумму - 800 000 руб. 00 коп., ежемесячный платеж - 24 697 руб. 17 коп., кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ на сумму - 80 000 руб. 00 коп., ежемесячный платеж - 5 003 руб. 65 коп., кредитный ипотечный договор № от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 3 375 000 руб. 00 коп., ежемесячный платеж 43 119 руб. 24 коп. Таким образом, ежемесячная кредитная нагрузка на истца составляет 98 404 руб. 45 коп.

Помимо кредитных обязательств, у него имеются иные ежемесячные обязательства, в том числе оплата теплоснабжения, капитального ремонта и коммунальных услуг в размере - 9 000 руб., оплата Интернета в размере 3 377 руб., оплата сотовой связи в размере 3 400 руб. Таким образом, иные ежемесячные обязательства составляют сумму в 15 777 руб.

Обращает внимание суда, что на его иждивении находятся несовершеннолетний сын ФИО1, 2011 г.рождения, а также дочь ФИО2, 2002 г.рождения, которая с сентября 2022 г., т.е. после назначения ему пенсии, и до настоящего момента обучается в Иркутском государственном университете на платной основе, стоимость образовательных услуг составляет 164 628 руб. за 10 месяцев. Ежемесячный платеж - 16 462 руб. 80 коп.

Кроме того, он ухаживает, в том числе финансово помогает своим родителям, которые являются пенсионерами - отец ФИО3, 1953 г.рождения, который является ветераном, и мать ФИО4, 1954 г.рождения, которая с ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом третьей группы (бессрочно). При этом, с ДД.ММ.ГГГГ он является единственным помощником, так как его родной брат ФИО5 выполняет задачи в зоне проведения специальной военной операции с указанной даты и по настоящее время и не имеет возможности помогать своим родителям. На содержание родителей он ежемесячно расходует сумму в размере примерно 40 000 руб.

Необходимо учитывать, что для него прожиточный минимум в <адрес> в 2025 г. составляет 18 797 руб. 00 коп.

Более того, он состоит в браке с ФИО6, у которой также имеются кредитные обязательства: кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 000 000 руб., ежемесячный платеж - 22 422 руб. 31 коп., кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 782 058 руб., ежемесячный платеж - 17 594 руб. 69 коп., индивидуальные условия выпуска и обслуживания кредитной карты от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность 642 587 руб. 66 коп., минимальные ежемесячный платеж 30 192 руб. 42 коп. Таким образом, ежемесячная кредитная нагрузка на супругу составляет 70 209 руб. 42 коп. При этом супруга ежемесячно оплачивает электроэнергию в размере 3 900 руб. Необходимо учитывать, что для супруги прожиточный минимум в <адрес> в 2025 г. составляет 18 797 руб. 00 коп.

Тем самым, ежемесячная финансовая нагрузка у его семьи составляет 282 247 руб. 67 коп.

При этом необходимо учитывать иные расходы, в том числе содержание автомобиля, покупка топлива, проезд в транспорте общего пользования, приобретение лекарств, оплата налога на имущество.

На основании изложенных обстоятельств необоснованное уменьшение ответчиком суммы выплачиваемой пенсии за выслугу лет, на которую он и члены его семьи обоснованно полагались и учитывали при принятии финансовых обязательств, создает ситуацию, при которой исполнение им своих долговых обязанностей становится невозможным. Это может повлечь за собой процедуру банкротства для него, включая риск утраты заложенного имущества (например, ипотечного жилья). Подобные неблагоприятные последствия являются недопустимыми применительно, поскольку причиной возникновения негативных последствий является техническая ошибка ответчика, ответственность за которую неправомерно возлагается исключительно на истца.

Истец при поступлении на службу в органы прокуратуры полагал, что его выслуга лет в органах наркоконтроля, исчисленная на основании закона уполномоченным органом ФСКН России на льготных условиях (один месяц службы за полтора месяца), не будет пересчитана в сторону уменьшения при его увольнении из прокуратуры.

Действия ответчика по изменению (уменьшению) выслуги лет истца в органах наркоконтроля привели к тому, что он оказался в такой ситуации, когда его пенсионные права, гарантированные ему государством при назначении пенсии были существенно ухудшены, уменьшен размер его выслуги лет и, как следствие, размер его пенсии и материальный достаток, ввиду чего такие действия являются незаконными. Более того, фактически ответчик лишил истца дослужить до максимальной выслуги лет для получения максимальной пенсии, путем введения в заблуждение, доведя до сведения ложный расчет выслуги лет в сторону увеличения, а впоследствии уменьшил её практически до минимума.

Принимая во внимание вышеуказанные факты, следует подчеркнуть, что пенсия истца за выслугу лет выступает главным средством поддержания уровня его существования, на регулярное получение которого истец правомерно рассчитывал. Важно отметить, что с момента установления пенсионных выплат по увольнению (март 2023 года) и вплоть до выявления технической ошибки (июнь 2025 года), обусловившей сокращение начислений, прошел значительный срок — более двух лет. Этот временной промежуток позволил истцу сформировать стабильное убеждение относительно легитимности и надежности установленных выплат. При этом с ДД.ММ.ГГГГ истец получал пенсионную надбавку к денежному содержанию в размере 50% от возможной пенсии из расчета выслуги лет в органах ФСКН на льготных условиях: один месяц службы за полтора месяца, в связи с чем при увольнении в марте 2023 г. истец был твердо убежден в назначаемой ему пенсии (85%) и рассчитывал на данную денежную сумму при формировании своих финансовых возможностях в будущем.

Таким образом, отмена ранее гарантированной пенсии вследствие исправления технических ошибок, возникших независимо от действий истца, вступает в противоречие с принципами правовой устойчивости и предсказуемости, создавая серьезные риски ухудшения материального положения гражданина, жизнь которого значительно зависит именно от данного вида социальной поддержки.

В связи с обнаружением ошибки ответчиком произведен перерасчет пенсионных прав истца с учетом положений действующего законодательства, размер пенсии значительно снижен, при этом вина истца в неправильном исчислении размера пенсии (стажа) отсутствует и признается ответчиком.

Истец на протяжении более 2 (двух) лет получал пенсию за выслугу лет по увольнению в ошибочном, как полагал ответчик, размере, при этом его право на пенсионное обеспечение должно реализовываться в соответствии с принципами поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, в связи с чем одностороннее изменение ответчиком размера пенсии за выслугу лет в сторону уменьшения при обнаружении технической ошибки, существенно нарушило пенсионные права истца и повлияло на его материальное положение. Оснований полагать, что в действиях истца имеются какие-либо виновные действия, приведшие к завышению размера пенсии в 2023 г. не имеется.

Таким образом, размер пенсии, исчисленный истцу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, должен быть сохранен в прежнем размере с применением трудового стажа из расчета 33-4-29, пенсия 85% от денежного содержания.

ФИО7 просит суд признать незаконными действия прокуратуры <адрес> по снижению размера пенсии за выслугу лет, возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет размера пенсии за выслугу лет.

В судебном заседании истец ФИО7, его представитель ФИО8, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержали заявленные исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнительных пояснениях, настаивали на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика прокуратуры <адрес> – ФИО9, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования ФИО7 не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск, просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил службу в Иркутском юридическом институте (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, старшим преподавателем кафедры общегуманитарных и социально-экономических дисциплин с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО7 обратился в прокуратуру <адрес> с заявлением о назначении пенсии, приложив необходимый пакет документов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 в выслугу лет для назначения пенсии засчитаны (в календарном и льготном исчислении) следующие периоды работы (службы):

служба в армии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (коэффициент 1),

УФСНП РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (коэффициент 1,5),

РУ ГНК РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (коэффициент 1,5),

Иркутский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (коэффициент 1,5), что подтверждается расчетом выслуги лет на пенсию.

Заключением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении пенсии за выслугу лет, выслуга лет ФИО7 составила в календарном исчислении 22 года 11 месяцев 9 дней, в льготном исчислении 33 года 4 месяца 29 дней, на основании статьи 13 «А» Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 назначена пенсия за выслугу лет в размере 85% от денежного содержания (денежного довольствия) в сумме 49 679,88 руб. в месяц, установлена ежемесячная надбавка к пенсии в размере 17 190,27 руб., районный коэффициент 20 %, размер пенсии с учетом районного коэффициента 59 615,86 руб., размер ежемесячной надбавки к пенсии с учетом районного коэффициента 20 628,32 руб., итого размер ежемесячных выплат – 82 903,31 руб., подлежит выплате с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно.

ДД.ММ.ГГГГ после устранения технической ошибки ФИО7 в выслугу лет для назначения пенсии засчитаны (в календарном и льготном исчислении) следующие периоды работы (службы):

служба в армии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (коэффициент 1),

УФСНП РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (коэффициент 1,5),

ФСКН РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (коэффициент 1),

Иркутский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (коэффициент 1,5), что подтверждается расчетом выслуги лет на пенсию.

Заключением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № о перерасчете размера пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 произведен новый расчет пенсии в размере 68% от денежного содержания (денежного довольствия) в сумме 48 168,14 руб. в месяц, ежемесячная надбавка к пенсии в размере 20 833,96 руб., районный коэффициент 20,00%, размер пенсии с районным коэффициентом 57 801,77 руб., размер ежемесячной надбавки к пенсии с районным коэффициентом 25 000,75 руб.

Не согласившись с данным расчетом, истец ФИО7 после своих обращений в прокуратуру <адрес>, Генеральную прокуратуру Российской Федерации, Президенту Российской Федерации с соответствующими заявлениями, обратился за защитой нарушенных прав с настоящим иском в суд.

Рассматривая по существу требования ФИО7, суд исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, правил их исчисления, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно пункту 2 статьи 44 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», пенсионное обеспечение прокуроров, научных и педагогических работников и членов их семей осуществляется применительно к условиям, нормам и порядку, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей (за исключением положений части второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»), с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее по тексту - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1) условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения сотрудников органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ урегулированы данным Законом.

В силу пункта «а» части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют: лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более.

Согласно части 3 статьи 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 данного закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определен постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации».

Абзацем 20 пункта 1 указанного постановления установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы лицам рядового и начальствующего состава органов уголовно-исполнительной системы засчитывается в календарном исчислении служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в качестве лиц рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).

Исчисление периодов службы в льготном исчислении регламентировано пунктом 3 указанного постановления, в котором отсутствуют нормы о льготном порядке исчисления времени работы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в целях его учета при расчете выслуги лет.

Правительство Российской Федерации, исходя из предоставленных ему дискреционных полномочий, определило льготные условия включения времени службы в выслугу лет для назначения пенсии.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2004 г. N 254 «О порядке исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и их семьям» не подлежит применению при исчислении выслуги лет для назначения пенсии сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, поскольку действие данного постановления распространяется на сотрудников, увольняющихся из этих органов, на что также указано в решении Верховного Суда Российской Федерации от 8 июня 2016 г. N АКПИ-16-287.

Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. N 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков упразднена, а ее функции переданы органам внутренних дел Российской Федерации, при этом указано, что сотрудники, федеральные государственные гражданские служащие и работники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - органы наркоконтроля) продолжают исполнять возложенные на них обязанности до 1 июня 2016 г. (подп. «а» п. 4, п. 5).

Сотрудники органов наркоконтроля, изъявившие желание поступить на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, принимаются на службу в указанные органы в порядке перевода без испытательного срока и переаттестации. Таким сотрудникам единовременное пособие не выплачивается (подп. «б» п. 4).

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 305-ФЗ сотрудники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в связи с упразднением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков принимаются на службу в органы внутренних дел Российской Федерации в порядке перевода без испытательного срока, переаттестации, прохождения военно-врачебной экспертизы, профессионального психологического отбора в течение трех месяцев с момента увольнения в связи с переводом в другой государственный орган при отсутствии другой работы (службы) в указанный период.

Частями 10 и 11 ст. 33 указанного Федерального закона, определено, что стаж службы (выслуга лет) сотрудников органов наркоконтроля, принятых на службу в органы внутренних дел в порядке перевода, исчисленный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в указанных органах на момент их увольнения в связи с переводом в другой государственный орган засчитывается в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел и в стаж государственной службы в полном объеме и пересчету не подлежит.

Таким образом, действующим правовым регулированием не предусмотрено сохранение льготного исчисления стажа, полученного в органах по контролю за оборотом наркотических средств, после ухода сотрудников со службы и последующей работы в прокуратуре Российской Федерации.

Истец полагает, что прокуратура Иркутской области не вправе уменьшать исчисленную ему выслугу лет в льготном исчислении по линии ФСКН РФ, так как новый расчет ухудшает его положение и не может иметь обратной силы.

В силу части 1 статьи 55 Закона № 4468-1, перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 этого закона, и членам их семей, производится: а) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; б) со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае обнаружения ошибки, допущенной при назначении пенсии за выслугу лет, производится устранение этой ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае утраты пенсионером права на пенсию за выслугу лет в результате устранения допущенной ошибки, обнаруженной по истечении трех лет с даты назначения пенсии, являющейся его единственным источником дохода, пенсионный орган при условии отсутствия виновных действий пенсионера, приведших к неправомерному назначению пенсии, принимает решение о выплате суммы, равной размеру пенсии, выплачиваемой на дату обнаружения ошибки (абз. 3 и 4 статьи 62 Закона № 4468-1).

Как установлено судом, в соответствии с пунктом 2.16 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению прокурорских работников, военнослужащих органов и организаций прокуратуры и членов их семей, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО7 расчет выслуги лет приведен в соответствие с действующим законодательством, в связи с этим выслуга в льготном исчислении составила 26 лет 11 месяцев 13 дней, что дает право на выплату пенсии в размере 68 % от денежного содержания.

Проверив расчет выслуги лет ФИО7, произведенный прокуратурой <адрес> в июне 2025 года, суд признает его соответствующим нормам действующего законодательства, поскольку ответчик изначально при назначении пенсии за выслугу лет неправомерно применил льготный коэффициент 1,5 к периоду службы истца в органах ФСКН РФ, однако действующее нормативное регулирование исчисления выслуги сотрудника прокуратуры <адрес>, учитываемой для расчета размера пенсии, предусматривает включение в такую выслугу время службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в календарном исчислении.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, в частности, в определении от 28 сентября 2021 г. N 1987-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав пунктом 3 постановления, что специальная оценка при формировании выслуги лет тех или иных периодов службы, когда имели место особые обстоятельства, влияющие на условия осуществления профессиональной деятельности, непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает и относится к сфере усмотрения федерального законодателя, который делегирует соответствующие полномочия Правительству Российской Федерации.

Таким образом, исходя из системного анализа вышеприведенных норм права, с учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что действия ответчика прокуратуры <адрес> по приведению расчета за выслугу лет истца в соответствие с действующим законодательством являются обоснованными, оснований для признания их незаконными у суда не имеется.

Поэтому суд принимает решение об отказе в удовлетворении требований ФИО7 к прокуратуре <адрес> в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО7 к прокуратуре <адрес> о признании незаконными действий по снижению размера пенсии за выслугу лет, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии за выслугу лет оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.