Решение № 2-214/2017 2-214/2017~М-141/2017 М-141/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-214/2017

дело № 2-214/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2017 года с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Иваныш И.В.

при секретаре Зябловой А.Б.,

рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к ТУ Росимущества в <адрес> об определении и признании установленным местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № и кадастровыми номерами № по смежеству с земельным участком с кадастровым номером № в соответствии с данными, подготовленного межевого плана от 23 ноября 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

В Чемальский районный суд РА 06.03.2017 года поступило исковое заявление ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к ТУ Росимущества в <адрес> об определении и признании установленным местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № и кадастровыми номерами № по смежеству с земельным участком с кадастровым номером № в соответствии с данными, подготовленного межевого плана от 23 ноября 2016 года, мотивированное тем, что ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: №, общей площадью 3000 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, и №, общей площадью 1524 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, расположенных по адресу: <адрес>. Границы этих земельных участков никогда ранее не устанавливались и не согласовывались. Координаты характерных точек границ земельных участков никогда ранее не определялись, площади этих земельных участков никогда ранее не определялись и не вычислялись с необходимой точностью. В 2015 году кадастровому инженеру ФИО3 были заказаны кадастровые работы с подготовкой межевого плана в связи с уточнением местоположения границ и площадей этих земельных участков. В ноябре 2015 года ТУ Росимущества в <адрес> отказано в согласовании местоположения границ земельных участков в связи с наложением границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № на федеральный земельный участок с кадастровым номером №. В феврале 2016 года ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России, которое является правообладателем смежного земельного участка с кадастровым номером №, был заявлен иск к ФИО1 о признании незаконным самовольного установления границ в виде ограждения между смежными участками с кадастровым номером № и кадастровыми номерами № и № по адресу: <адрес>, об определении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7000 кв.м. по адресу: <адрес> из сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах - постановления <данные изъяты> сельской администрации № от 02.04.2002 года. Решением Чемальского районного суда от 16.08.2016 г. истцу было отказано в удовлетворении иска. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Алтай от 14.12.2016 г. решение оставлено без изменения. Кадастровым инженером ФИО3 было продолжено составление межевого плана. Межевой план составлен 23.11.2016 г. и был представлен в ТУ Росимущества в <адрес> для рассмотрения и согласования границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № по смежеству с земельным участком №. Письмом ТУ Росимущества в <адрес> вновь было отказано в согласовании местоположения границ земельных участков ФИО1 в связи с наложением границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № на федеральный земельный участок с кадастровым номером №. Руководствуясь статьями 64 ЗК РФ, ст.ст. 8, 22, 26, 43 ФЗ от 13.07.2015 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ст. 39,40 ФЗ от 24.07.2007 г. 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», истец просит об удовлетворении заявленного иска.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить по доводам искового заявления.

Третье лицо на стороне истца ФИО3 исковые требования полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание истец ФИО1, представители ТУ «Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в РА», ФГБУ ВО «Алтайский государственный медицинский университет» Минздрава России, администрации <адрес> РА, Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РА, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА не явились, о времени месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в их отсутствие. От представителя ФГБУ ВО «Алтайский государственный медицинский университет» Минздрава России поступило возражение на исковое заявление, согласно которого АГМУ возражает против удовлетворения указанных исковых заявлений, поскольку ему на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит смежный земельный участок с кадастровым номером №. Ответчик ТУ Росимущества в <адрес> обоснованно отказался согласовать местоположение границ земельного участка истца, поскольку такое согласование привело бы к существенному нарушению границ земельного участка ответчика и АГМУ. Предложенный истцом вариант установления границ земельного участка истца по сложившимся границам не соответствует требованиям действующего земельного законодательства и нарушает права и интересы ответчика, т.к. истец самовольно установил границы земельного участка, не согласовал их с ответчиком. Кроме того, ответчик не мог знать об установлении забора между смежными участками, т.к. землепользователем был АГМУ. Просит отказать в удовлетворении иска.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно п.3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с абз. 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (пункт 9 статьи 38 вышеуказанного закона).

Судом установлено, что собственником земельных участков с кадастровыми номерами: № и №, расположенных по адресу: <адрес>, является ФИО1, основание возникновения права собственности послужили постановления <данные изъяты> сельской администрации № от 15 января 2002 года и от 09 июня 2006 года № соответственно, что в свою очередь подтверждается материалами дел правоустанавливающих документов на указанные земельные участки.

Государственному учреждению «Алтайский государственный медицинский университет» на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - под строительство учебно-тренировочной базы и базы отдыха, площадью 7 000 кв.м. по адресу: Россия, <адрес>, с кадастровым номером № на основании постановления Узнезинской сельской администрации № от 02.04.2002 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.08.2002 года сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации 02-АВ 144075 от 17.03.2011 года.

Согласно Решению Чемальского районного суда Республики Алтай от 16 августа 2016 года по гражданскому делу №, исковые требования ФГБОУ ВПО АГМУ Минздрава России к ФИО1 о признании незаконным самовольного установления границ в виде ограждения между смежными участками с кадастровым номером № и кадастровыми номерами № и № по адресу: <адрес>, об определении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7000 кв.м. по адресу: <адрес> из сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах -постановления Узнезинской сельской администрации № от 02.04.2002 года, оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 14 декабря 2016 года, указанное решение оставлено без изменений.

Из материалов дела следует, что по заявлению ФИО1 кадастровым инженером ФИО3 были проведены кадастровые работы и 23.11.2016 составлен межевой план. Проведение кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площадей земельных участков с кадастровыми номерами № и № связано с отсутствием в ГКН сведений о координатах характерных точек земельных участков и фактических площадей земельных участков. Местоположение границ указанных земельных участков определено исходя из сведений, содержащихся в кадастровой выписке на земельный участок № № от 19.06.2015 г., и кадастровой выписки на земельный участок № № от 19.06.2015 г.

Положениями статьей 39 и 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с правообладателями смежных земельных участков. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности; пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования, аренды. Настоящее требование, как это следует из положений названного закона, направлено на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования разрешаются в судебном порядке.

В целях согласования границ уточняемых земельных участков в газете «<данные изъяты>» № от 12 января 2017 года опубликовано извещение об уточнении местоположения границ земельных участков.

Согласно Протоколу собрания о согласовании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № от 13 февраля 2017 года, принято решение: местоположение границы земельного участка с кадастровым номером № от точки н7 до точки н9 считать согласованной.

02 декабря 2016 года межевой план представлен в ТУ Росимущества в <адрес> в целях согласования границ земельных участков № и №, при этом, как следует из письма Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> исх.№ от 20.01.2017 года отказано в согласовании местоположения границ земельных участков в связи с наложением границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № на федеральный земельный участок с кадастровым номером №.

Как следует из материалов дела, каких-либо документов, обосновывающих отказ в согласовании ТУ Росимущества в <адрес>, представлено не было.

Согласно ответу и.о. директора филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ФИО4, по сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет декларированную площадь 7000 кв.м. и статус «Ранее учтенный». Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. В связи с тем, что границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, осуществить проверку координат земельных участков с кадастровыми номерами №, № и №, по вопросу отсутствия либо наличия наложений (пересечений) границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № на федеральный земельный участок с кадастровым номером №, не представляется возможным.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» (далее Закона о государственной регистрации недвижимости), характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков, относятся к основным сведениям об объекте недвижимости. В частности, к основным сведениям относятся описание местоположения земельного участка и его площадь.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ, принадлежащих ФИО1 земельных участков, не соответствуют установленным требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, что затрудняет определение этих земельных участков в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно ч. 1 ст. 43 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Разрешая возникший спор, суд исходит из того, что в нарушение ст.56 ГПК РФ, предусматривающей обязанность стороны доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения, доказательств захвата истцом ФИО1 части земельного участка, принадлежащего ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России, не представлено.

Исходя из анализа представленных в материалы дела доказательств, следует, что порядок землепользования между владельцами данных земельных участков сложился с момента предоставления земельных участков сторонам, а именно, с 2002 года (в том числе земельным участком с кадастровым номером №, предоставленным ФИО1 первоначально в аренду на условиях договора от 15 января 2002 года).

Из материалов дела и пояснений истца следует, что фактические границы смежных земельных участков сторон определены на местности установленными заборами и не изменялись в течение 15 лет.

Данные обстоятельства установлены судом при рассмотрении гражданского дела №, указанные обстоятельства в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 26 Закона о государственной регистрации недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора в случае, если при установлении границ земельного участка нарушен установленный федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ установленными в порядке разрешения земельного спора или признания при выполнении комплексных кадастровых работ местоположения границ земельного участка спорным.

Приняв во внимание как обоснованный довод истца о том, что у последнего в связи с действиями ответчика отсутствует возможность в установленном порядке, с нормативной точностью уточнить местоположение границ и площади принадлежащих ему земельных участков, в целях исключения возможной неоднозначности в определении этих объектов недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, при наличии не снятых, представленных в письменной форме возражений в согласовании местоположения части границ принадлежащих истцу земельных участков с кадастровыми номерами №, №, местоположение указанных границ не согласовано, что препятствует в осуществлении государственного кадастрового учета изменений этих участков, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к ТУ Росимущества в <адрес> об определении и признании установленным местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № и кадастровыми номерами № по смежеству с земельным участком с кадастровым номером № в соответствии с данными, подготовленного межевого плана от 23 ноября 2016 года, удовлетворить.

Определить и признать установленным местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, по смежеству с земельным участком с кадастровым номером № в соответствии с данными подготовленного кадастровым инженером ФИО3 межевого плана от 23.11.2016 года по координатам точек: н.1 Х=598 878,51,Y=1330420,46, н.2Х=598 915,87, Y=1330435,23.

Определить и признать установленным местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, по смежеству с земельным участком с кадастровым номером № в соответствии с данными подготовленного кадастровым инженером ФИО3 межевого плана от 23.11.2016 года по координатам точек: н.2 Х=598 915,87,Y=1 330 435,23,н.6Х=598 974,16, Y=1330458,27.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья И.В. Иваныш

Мотивированное решение принято 10 мая 2017 года