Решение № 2А-560/2021 2А-560/2021~М-456/2021 М-456/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-560/2021

Дело №2а-560/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года г.Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Леоновой Л.А.

при секретаре Стуровой Н.А.

с участием представителя административного истца ФИО1

административного ответчика Буракова В.С.

прокурора Сапроновой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Задонскому району Липецкой области к Буракову В.С. о продлении административного надзора

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Задонскому району Липецкой области обратилось в суд с административным иском к Буракову В.С. о продлении административного надзора сроком на 2 года до погашения судимости.

Требование мотивировано тем что, Бураков В.С. 18 сентября 2012 года был осужден приговором Октябрьского районного суда г.Липецка по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С 18.09.2012 года по 17.09.2015 года отбывал наказание в ФКУ ИК – 3 УФСИН России по Липецкой области. Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 17 июня 2015 года в отношении Буракова В.С. установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, в границах которого находится место жительства, избранное Бураковым В.С., без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 19.06.2020 года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Задонскому району Липецкой области, как лицо, состоящее под административным надзором. С момента постановки на учет с подучетным проводится профилактическая работа. 19.06.2020 года в ОМВД России по Задонскому району Липецкой области в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора № 6/20 от 19.06.2020 года. Начальником ОМВД России по Задонскому району Липецкой области ФИО5 утвержден график прибытия ФИО2 на регистрацию каждый первый, второй и третий понедельник каждого месяца в период времени с 09:00 до 18:00 часов, в кабинет начальника ОУУПиПДН ОМВД России по Задонскому району Липецкой области. 19.06.2020 года ФИО2 вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность. ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Решением Задонского районного суда Липецкой области от 07 декабря 2020 года в отношении Буракова В.С., состоящего под административным надзором, установлено дополнительное административное ограничение: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 (четыре) раза в месяц. За время пребывания под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Так, приговором Октябрьского районного суда г. Липецка от 28.07.2020 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев условно /ст.73 УК РФ/ с испытательным сроком на 1 год, с возложением на осужденного исполнения в течение испытательного срока следующих обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного; пройти консультацию врача нарколога и по необходимости курс лечения от наркомании.

Представитель административного истца ОМВД России по Задонскому району Липецкой области по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и просила суд продлить административный надзор в отношении Буракова В.С. сроком на 2 года до погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г.Липецка от 18 сентября 2012 года.

Административный ответчик Бураков В.С. в судебном заседании отнес разрешение данного вопроса на усмотрение суда.

Прокурор Сапронова М.А. полагала, что административный иск к Буракову В.С. о продлении административного надзора на срок 2 года удовлетворению не подлежит, поскольку судимость Буракова В.С. по приговору Октябрьского районного суда г.Липецка от 18.09.2012 года погашается 17.09.2021 года и ранее решением Елецкого городского суда Липецкой области от 17 июня 2015 года административный надзор был установлен Буракову В.С. на весь срок погашения судимости.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика Буракова В.С., заслушав заключение прокурора Сапроновой М.А., исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленное требование не подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются гл.29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в данном Федеральном законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом частью 3 ст. 3 названного Федерального закона установлено, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3 названного Федерального закона устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (часть 2 статьи 3 Закона об административном надзоре).

В силу п.2 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении указанных выше лиц на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статьей 7 данного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с осуждением поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления.

Из материалов дела следует, что Бураков В.С. осужден приговором Октябрьского районного суда г.Липецка от 18 сентября 2012 года по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На момент совершения преступления по указанному приговору он был судим, в его действиях судом установлен опасный рецидив преступлений.

С 18.09.2012 года по 17.09.2015 года Бураков В.С. отбывал наказание в ФКУ ИК – 3 УФСИН России по Липецкой области.

В соответствии с положениями ст.15 УК РФ данное преступление относится к категории тяжких преступлений, совершено при рецидиве преступлений.

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 17 июня 2015 года в отношении Буракова В.С. установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, в границах которого находится место жительства, избранное Бураковым В.С., без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Октябрьского районного суда г.Липецка от 08 декабря 2016 года в отношении Буракова В.С. установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Октябрьского районного суда г.Липецка от 24 марта 2017 года Буракову В.С. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

19 июня 2020 года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Задонскому району, как лицо, состоящее под административным надзором и заведено дело административного надзора, утвержден график прибытия ФИО2 на регистрацию каждый первый, второй и третий понедельник каждого месяца в период времени с 09:00 до 18:00 часов, в кабинет начальника ОУУПиПДН ОМВД России по Задонскому району.

ФИО2 был ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями и предупрежден об ответственности за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом ограничений.

Решением Задонского районного суда Липецкой области от 07 декабря 2020 года в отношении Буракова В.С., состоящего под административным надзором, установлено дополнительное административное ограничение: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 (четыре) раза в месяц.

Приговором Октябрьского районного суда г. Липецка от 28.07.2020 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев условно /ст.73 УК РФ/ с испытательным сроком на 1 год.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, Бураков В.С. освобожден по приговору Октябрьского районного суда г.Липецка от 18 сентября 2012 года по отбытию наказания 17 сентября 2015 года.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении шести лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости у административного ответчика по приговору от 18 сентября 2012 года истекает 17 сентября 2021 года.

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 17 июня 2015 года в отношении Буракова В.С. установлен административный надзор на срок 6 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда от 18 сентября 2012 года.

Таким образом, у суда не имеется оснований для продления срока административного надзора за пределами вышеуказанного срока, поскольку административный надзор не может быть продлен свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ОМВД России по Задонскому району Липецкой области о продлении административного надзора Буракову В.С. сроком на 2 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Задонскому району Липецкой области к Буракову В.С. о продлении административного надзора сроком на 2 года, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий Л.А. Леонова

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2021 года.

Председательствующий Л.А. Леонова