Решение № 2А-4921/2025 2А-4921/2025~М-3546/2025 М-3546/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 2А-4921/2025

Дело 2а-4921/25

УИД 05RS0031-01-2025-005859-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2025 г. г. Махачкала

Ленинский районный суд города Махачкалы РД в составе председательствующего судьи Аджиева Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Гамзаеве Т.И.,

с участием представителя административного ответчика МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Махачкалы» ФИО3, представителя заинтересованного лица администрации г. Махачкалы ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Махачкалы» о признании незаконным отказа во внесении изменений в разрешение на строительство в виде отказа в продлении срока действия разрешения на строительство,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Махачкалы» о признании незаконным решение об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство № 05-40-021-2023 с возложением обязанности по продлению указанного срока.

В обоснование административного иска ссылается на то, что 11 мая 2023 г. истцу выдано разрешение на строительство 10-этажного офисно-делового здания за № 05-40-021-2023 на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <...>.

В связи с тем, что завершение строительства в срок стало невозможным, по причинам, как указывает административный истец, независящим от него, ФИО5 обратился с заявлением о продлении срока действия разрешения на строительство.

Письмом от 7 мая 2025 г. МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г. Махачкалы» отказало в продлении действия разрешения.

Считает указанный отказ незаконным, необоснованным и нарушающим его права.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела административный истце явку в судебное заседание не обеспечил.

Представители МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Махачкалы» ФИО3, и администрации г. Махачкалы ФИО4 в судебном заседании просили в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ суд определи рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается в соответствии с частью 12 настоящей статьи. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет. Согласно ч. 21.14 ст. 51 ГрК РФ решение о внесении изменений в разрешение на строительство принимается органом, уполномоченным на выдачу разрешений на строительство, в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления или со дня получения заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство (в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство). Как следует из материалов дела, 11 мая 2023 г. Управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес> ФИО1 выдано разрешение 05-40-021-2023 на строительство здания офисно-делового управления на земельном участке с кадастровым номером: №, расположенном по адресу: РД, <адрес>. Разрешение на строительство, как следует из его содержания, выдано на срок до ДД.ММ.ГГГГ Заочным решением Ленинского районного суда <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Исковые требования <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования ГОсВД "<адрес>" к МКУ Управление архитектуры и градостроительства <адрес>, Администрации <адрес>, ООО "Центр экспертизы и надзора строительства", ФИО2 о признании незаконными и отмене градостроительного плана земельного участка положительного заключения экспертизы проектной документации разрешения на строительства удовлетворить. Признать несоответствующим закону и недействительным градостроительный план земельного участка N? РФ№-3680 ДД.ММ.ГГГГ, выданный МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации ГОсВД «<адрес>». Признать не соответствующим закону и недействительным положительное заключение экспертизы проектной документации на строительство здания офисно-делового управления по <адрес> и результаты инженерных изысканий N? №2022, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Центр экспертизы и надзора строительства» ФИО6 Признать несоответствующим закону и недействительным разрешение от ДД.ММ.ГГГГ N? 05-40-021-2023 на строительство здания офисно-делового управления № по <адрес>, выданное МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации ГОСВД «<адрес>» ФИО7 Привести в первоначальное состояние земельный участок с кадастровым номером № по <адрес>, в том числе путем сноса возведенного строения и засыпки вырытого котлована». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес> с заявлением о продлении срока действия разрешения на строительство. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.07/4981/25 заявителю сообщено, заочным решением Ленинского районного суда <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ разрешение на строительство 05-40-021-2023 признано недействительным. Учитывая, что по смыслу части 21.14 ст. 51 ГрК РФ законодателем предусмотрена возможность продления срока действующего разрешения на строительство, принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, в условиях признания разрешительной документации недействительной, суд приходит к выводу об обоснованности отказа административного ответчика во внесении изменений в разрешение на строительство, поскольку на день обращения заявителя и его рассмотрения, разрешение на строительство, о продлении которого было подано заявление, уже было признано недействительным решением суда. На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд РЕШИЛ: в удовлетворении административного искового заявления ФИО5 к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Махачкалы» о признании незаконным отказа во внесении изменений в разрешение на строительство в виде отказа в продлении срока его действия, выразившегося в письме от 7 мая 2025 г. № 51.07/4981/25, отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Махачкалы РД. Судья Н.Н. Аджиев

Мотивированное решение составлено 3 ноября 2025 г.