Постановление № 5-4699/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 5-4699/2021

Дело № 5-4699/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 июля 2021 <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Зиновьев Илья Николаевич, с участием переводчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, **** года рождения, уроженца Республики Таджикистан, проживающего по адресу: **, гражданина Республики Таджикистан, холостого, не работающего,

о правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

21 июля 2021 г. в 10 часов в отделе по вопросам миграции (ОВМ) УМВД России по г. Пскову по адресу: **, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, находящийся на территории Российской Федерации (РФ) с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного законом срока пребывания, истекшего 02.05.2019.

Тем самым он нарушил требования ст. 5 Федерального закона (ФЗ) от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 свою вину признал полностью, заявил о раскаянии в содеянном, что признается судом в качестве смягчающих ответственность обстоятельств, пояснил, что вовремя не убыл из РФ, так как не было денежных средств. Просил не выдворять его за пределы России, поскольку намерен оформить документы для официального трудоустройства в России.

Главный специалист-эксперт ОДМ ОВМ УМВД России по г. Пскову ФИО3 в судебном заседании доводы составленного им в отношении ФИО2 протокола поддержал, считая его вину доказанной, полагал наказание в виде штрафа достаточным, считал возможным не применять в отношении ФИО2, на основании Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364, выдворение из РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, нахожу вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим ФЗ. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания (п. 2 ст. 5 ФЗ).

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 21.07.2021 в 10 часов сотрудниками ОВМ УМВД России по г. Пскову по адресу: **, был выявлен гражданин Таджикистана ФИО2, нарушивший режим пребывания в РФ.

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО2 въехал на территорию РФ 02.02.2019. Срок его временного пребывания в РФ истек 02.05.2019, однако от выезда из РФ по истечении указанного срока он уклонился, и по настоящее время проживает без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, нарушив п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, помимо его признательных пояснений в судебном заседании, также подтверждается протоколом об административном правонарушении, где отражены обстоятельства совершенного правонарушения, отметками в паспорте, миграционной картой и досье из базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, в связи с чем назначаю наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, учитываю положения Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в подп. «а» п. 2 которого установлено, что в период до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Таким образом, назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ будет противоречить вышеприведенным положениям Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364.

Принимая во внимание выраженную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 № 4-П правовую позицию о возможности, с учетом конкретных обстоятельств дела, назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, прихожу к выводу о возможности назначения ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты уплаты штрафа: УФК по Псковской области (УМВД России по Псковской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 602701001, счет № 40101810400001010002 Отделение Псков г. Псков, ОКТМО 58701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891609990003033021.

Штраф должен быть уплачен в 60-дневный срок со дня вступления в законную силу настоящего постановления. Квитанцию об уплате штрафа рекомендуется представить в суд. Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись И. Н. Зиновьев

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2021 г.