Постановление № 5-654/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 5-654/2019

Дело № 5-654/19

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июля 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловска-Камчатского городского суда Камчатского края Кулагина Юлия Анатольевна, при секретаре Шамсудиновой А.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Халиловой Садокат Садулло кизи, гражданки Республики Узбекистан, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в Жондорском районе Республики Узбекистан, не работающей, проживающей в <...> лет Октября, д. 16, кв. 24, состоящей в браке, имеющей одного несовершеннолетнего ребенка, имеющей среднее специальное образование, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

22 июля 2019 года в 11 часов 00 минут при проверке документов в помещении отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю в <...> установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 кизи прибыла на территорию Российской Федерации 23 января 2017 года, а затем на территорию Камчатского края, где 27 января 2017 года встала на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу <...> Октября, д.18, кв.109, сроком до 22 апреля 2017 года. 8 февраля 2017 года ФИО1 кизи оформила патент 41 №1700143415 и продлила срок его действия путём уплаты налога на доходы физических лиц виде фиксированного авансового платежа до 8 февраля 2018 года. 9 февраля 2018 года ФИО1 кизи переоформила патент и продлила срок его действия до 9 февраля 2019 года. Гражданство Российской Федерации ФИО1 кизи не приобретала. Таким образом, в настоящее время гражданка Республики Узбекистан ФИО1 кизи в нарушение п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» проживает в г. Петропавловске-Камчатском без постановки на миграционный учет по месту пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 10 февраля 2019 года по настоящее время. Тем самым ФИО1 кизи, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При рассмотрении дела ФИО1 кизи вину в совершении административного правонарушения при изложенных обстоятельствах признала. В письменных объяснениях указала, что на территорию Камчатского края она прилетела 24 января 2017 года. Приехала с целью трудоустроиться, в связи с чем оформила патент и продлила срок его действия до 9 февраля 2019 года. В настоящее время она приобрела авиабилет до Республики Узбекистан с датой вылета 31 июля 2019 года. Она планирует воспользоваться данным авиабилетом и совместно со своим несовершеннолетним ребенком покинуть территорию РФ. На территории Камчатского края проживает её муж, который является гражданином Республики Узбекистан.

Выслушав пояснения ФИО1 кизи, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

ФИО1 кизи является гражданином Республики Узбекистан, что следует из его объяснений и из содержания паспорта (л.д.4).

Из справки заместителя начальника управления – начальника ОИК Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю от 23 июля 2019 года следует, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 кизи, прибыла на территорию Российской Федерации 23 января 2017 года, а затем на территорию Камчатского края, где 27 января 2017 года встал на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу <...> Октября, д.18, кв.109, сроком до 22 апреля 2017 года. 8 февраля 2017 года ФИО1 кизи оформила патент 41 №1700143415 и продлила срок его действия путём уплаты налога на доходы физических лиц виде фиксированного авансового платежа до 8 февраля 2018 года. 9 февраля 2018 года ФИО1 кизи переоформила патент и продлила срок его действия до 9 февраля 2019 года. Гражданство Российской Федерации не приобретала (л.д.7).

В соответствии с данными досье иностранного гражданка Республики Узбекистан, ФИО1 кизи, прибыла на территорию Российской Федерации 23 января 2017 года, а затем на территорию Камчатского края, где 27 января 2017 года встал на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу <...> Октября, д.18, кв.109, сроком до 22 апреля 2017 года. 8 февраля 2017 года ФИО1 кизи оформила патент 41 №1700143415 и продлила срок его действия путём уплаты налога на доходы физических лиц виде фиксированного авансового платежа до 8 февраля 2018 года. 9 февраля 2018 года ФИО1 кизи переоформила патент и продлила срок его действия до 9 февраля 2019 года. Сведений о приобретении ФИО1 кизи гражданства РФ не имеется (л.д.10-16).

В протоколе об административном правонарушении зафиксировано, что 23 июля 2019 года выявлено нарушение ФИО1 кизи режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с 10 февраля 2019 года.

Статья 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм., далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации) признает законно находящимся в Российской Федерации лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1,2,5 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно ч. 5,6,9 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи. Для переоформления патента иностранный гражданин лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность перечень указанных в данной статье документов.

В соответствии с пунктом 5 части 5 статьи 5 вышеуказанного Закона, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен, либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Принимая во внимание то, что как пояснила сама ФИО1 кизи срок действия его патента истек 9 февраля 2019 года, сведения о том, что ФИО1 кизи продлила действие патента с 10 февраля 2019 года на более поздний срок, не имеется, документов, подтверждающих право ФИО1 кизи на пребывание на территории Российской Федерации с 10 февраля 2019 года по настоящее время, не представлено, срок временного пребывания по данным досье после 9 февраля 2019 года не продлевался, судья приходит к выводу, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 кизи с 10 февраля 2019 года по настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 кизи имеется нарушение требований части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, судья считает вину гражданки Республики Узбекистан ФИО1 кизи в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует её действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного деяния, данных о личности виновного, обстоятельств смягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить гражданке Республики Узбекистан ФИО1 кизи наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации необходимо осуществлять в форме контролируемого самостоятельного выезда поскольку ФИО1 кизи приобрела проездной документ с датой выезда с территории России 31 июля 2019 года.

Не имеется никаких оснований полагать, что данный авиабилет приобретен не с целью самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, а с какой-либо иной, не связанной с перемещением на территорию Узбекистана целью. При таких условиях нельзя полагать, что ФИО1 кизи злонамеренно и умышленно не воспользуется этим билетом.

Оснований для применения административного наказания в виде принудительного выдворения из Российской Федерации, в соответствии с вышеизложенным, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Узбекистан ФИО1 Садокат Садулло кизи виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации осуществлять в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Разъяснить ФИО1 кизи, что в течение пяти дней после дня вступления в законную силу настоящего постановления, она обязана самостоятельно выехать из Российской Федерации.

Возложить на Управление по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю контроль за исполнением гражданкой Республики Узбекистан ФИО1 кизи настоящего постановления об её административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Ю.А. Кулагина

Банковские реквизиты на перечисление административного штрафа:

ИНН <***>

КПП 410101001

УФК по Камчатскому краю (УВМД России по Камчатскому краю)

Р/с <***>

ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский

БИК 043002001 КБК 188 116 40000 01 6020 140

ОКТМО 30701000

УИН 18891419990017798829