Решение № 2-1151/2019 2-46/2020 2-46/2020(2-1151/2019;)~М-1140/2019 М-1140/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-1151/2019

Дело № 2-46/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2020 г. с. Бураево

Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Маркеловой И.А.,

при секретаре Ахмеровой С.Д.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца – адвоката Нуртдиновой Е.Б. (ордер в деле),

представителя ответчика ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ он подал в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в особых условиях труда, кроме того, индивидуальные сведения, представленные работодателем, не содержат коды особых условий труда. При этом ответчиком не были учтены в специальный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в специализированном монтажном управлении <адрес> (всего 2 месяца 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в СПК имени <адрес> (всего 11 лет 9 месяцев 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электросварщик в СПК имени <адрес> (всего 5 лет), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электросварщик в СПК «Урожай». Оспаривая законность принятого ответчиком решения, истец просил признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении пенсии, обязать включить указанные периоды в специальный стаж и возложить на ответчика обязанность назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истца от части исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в СМУ <адрес> (2 месяца 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 3 года 7 месяцев 29 дней) по профессии электросварщика в СПК «Урожай», производство по гражданскому делу в данной части прекращено.

В судебном заседании истец с участием представителя исковые требования в остальной части поддержали, просили иск удовлетворить, поскольку пенсионным фондом незаконно отказано во включении спорных периодов в специальный стаж работы и в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку решение Пенсионного фонда является законным и обоснованным, подтвердить факт работы истца в течение полного рабочего дня для досрочного назначения страховой пенсии по старости не представляется возможным. Кроме того, по представленным данным страхователя, индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ "О списках производств, работ, профессий и должностей с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N 537 (с последующими редакциями) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные ФИО3, ФИО4 и Правительством Российской Федерации.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 и действующему после ДД.ММ.ГГГГ, пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, наполуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен: постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца; приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости наподземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Условиями, при которых ФИО1 может быть включен в специальный стаж спорный период работы, имевший место как до, так и после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, являются занятость истца в течение полного рабочего дня в качестве электросварщика ручной сварки, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности, подтвержденная документами, выданными работодателем и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, содержащими указание на льготный характер такой работы.

Из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 закончил среднее ГПТУ-77 по профессии электросварщика ручной сварки, выдан Диплом Б № ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано удостоверение сварщика, согласно которому ФИО1 имеет стаж сварки один год, по «Правилам испытания электросварщиков и газосварщиков», утвержденным Гостехнадзором С. от ДД.ММ.ГГГГ, подвергался испытаниям квалификационной комиссией, организованной при ГПТУ-77 <адрес> БАССР по ручной электросварке.

По сведениям в трудовой книжке колхозника РОС №, оформленной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., истец ДД.ММ.ГГГГ принят членом колхоза имени <адрес> (СПК имени Магдана) в качестве электросварщика 4 разряда, уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ

Допрошенные в качестве свидетелей в судебном заседании ФИО7, ФИО8, ФИО9 пояснили, что работали совместно в колхозе с истцом, истец работал сварщиком ручной сварки полный рабочий день в течение всего периода трудовой деятельности, у них был ненормированный рабочий день. Другого вида сварки, кроме ручной, не было. Сварщики работали с оцинкованными трубами, при сварке выделялся ядовитый газ, поэтому выдавалась спецодежда, в качестве льгот получали молоко. Свидетель ФИО9 также пояснил, что он работал совместно с истцом с ДД.ММ.ГГГГ г., ему засчитали периоды работы в качестве сварщика в страховой стаж по решению суда в ДД.ММ.ГГГГ г., в настоящее время он получает пенсию.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 истцом в ДД.ММ.ГГГГ г. отработано 248 дней, в ДД.ММ.ГГГГ г. – 262 дня, в ДД.ММ.ГГГГ г. – 309 дней, в ДД.ММ.ГГГГ г. – 260 дней, в ДД.ММ.ГГГГ г. – 283 дня, в ДД.ММ.ГГГГ г. – 325 дней, в ДД.ММ.ГГГГ г. – 286 дней, в ДД.ММ.ГГГГ г. – 254 дня, в ДД.ММ.ГГГГ г. – 259 дней, в ДД.ММ.ГГГГ г. – 220 дней, в ДД.ММ.ГГГГ г. – 253 дня, в ДД.ММ.ГГГГ г. – 282 дня, в ДД.ММ.ГГГГ г. – 125 дней.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ ООО СП «Урожай» следует, что хозяйство на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в СКХ имени Магдана, на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в СПК им. <адрес> РБ. СПК им. Магдана ликвидировано по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ на базе СПК им. Магдана создан СПК «Урожай» от ДД.ММ.ГГГГ протокол № СПК «Урожай» <адрес> преобразован в форме реорганизации в общество с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Урожай» от ДД.ММ.ГГГГ протокол №.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ ООО СП «Урожай» следует, что ФИО1 действительно работал в колхозе имени Магдана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика ручной дуговой сварки.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ ООО СП «Урожай» следует, что на балансе предприятия состоит сварочный пост ТДМ 401 и трансформаторный сварочный аппарат ГД-303.

В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № № по документам СПК имени Магдана ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., должность в книгах учета расчетов по оплате труда не указана, в книге учета трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ г. значится слесарем, с ДД.ММ.ГГГГ г. значится сварщиком. В протоколе № общего собрания колхозников от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о переименовании колхоза имени Магдана в СКХ имени Магдана. В протоколе заседаний правления СКХ имени Магдана № от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о переименовании СКХ имени Магдана в СПК имени Магдана.

Таким образом, особый характер работы истца в спорные периоды подтверждается записями в его трудовой книжке, которая в соответствии с положениями ст.66 Трудового Кодекса РФ является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника, а также вышеуказанными справками в совокупности с показаниями свидетелей, не доверять которым у суда нет оснований.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что он зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, в периоды работы в колхозе им. Магдана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ коды особых условий труда не указаны.

Определение и подтверждение полной занятости работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Согласно производственным календарям на 1984-1988 годы рабочее время составило 254 рабочих дней, в ДД.ММ.ГГГГ г.- 252 рабочих дня.

При подсчете стажа истца на соответствующих видах работ в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в СПК имени <адрес> РБ специальный стаж ФИО1 составляет 16 лет 09 месяцев 20 дней.

При таких обстоятельствах, поскольку период работы истца в качестве электрогазосварщика ручной дуговой сварки 4 разряда в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается представленными доказательствами, данные периоды работы подлежат включению в его специальный стаж.

Ограничение прав истца на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам, не может быть оправдано ни одной из целей, указанных в статье 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина, только в той мере, в какой это необходимо, в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Доказательств, опровергающих доводы истца о выполнении им в течение полного рабочего дня в спорный период работы по профессии "электрогазосварщик", ответчиком не представлено, в связи с чем заявленные требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в СПК имени <адрес> РБ, признании незаконным решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в качестве электросварщика в СПК имени <адрес> РБ суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, с обязанием ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в качестве электросварщика в СПК имени <адрес> РБ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан включить в стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии: периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в качестве электросварщика в СПК имени <адрес> РБ (всего 16 лет 09 месяцев 20 дней).

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья И.А. Маркелова

Решение в окончательной форме изготовлено 27 января 2020 года.