Решение № 2А-2451/2019 2А-2451/2019~М-2063/2019 М-2063/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2А-2451/2019

Дело № 2а-2451/2019 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2019 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе судьи Братчиковой М.П., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 19 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, налогу на доходы физических лиц и пеней,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 19 по Пермскому краю (далее – налоговый орган) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, налогу на доходы физических лиц и пеней всего на общую сумму 4 298 рублей 82 копейки. В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик состоит на учете в качестве налогоплательщика и в связи с тем, что в установленные налоговым законодательством сроки не оплачены налог на имущество физических лиц, транспортный налог, налог на доходы физических лиц выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Поскольку добровольно обязанность налогоплательщиком не исполнена, заявлено о взыскании задолженности в судебном порядке.

Административный истец, административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства извещены, возражений о рассмотрении дела в порядке упрощённого (письменного) производства сторонами не направлено.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что согласно требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится недоимка по транспортному налогу в сумме 30 536 рублей, по налогу на имущество физических лиц – 145,77 рублей, на которые начислены пени (л.д.9,10).

ДД.ММ.ГГГГ сформировано налоговое уведомление со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ об оплате налогоплательщиком ФИО1 за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ года транспортного налога на сумму 27 976 рублей, налога на имущество физических лиц – 1 041 рублей и земельного налога (л.д.3-4), которое направлено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ определен срок до ДД.ММ.ГГГГ по оплате недоимки по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 11218 рублей и пеней 275,41 рублей (л.д.6). Из требования от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что размер пени увеличен до 688,59 рублей (л.д.7) со сроком оплаты ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7). Данные требования направлены в адрес налогоплательщика посредствам электронного сервиса (л.д.8).

Требованием № от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ по оплате пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу 38,95 рублей и на недоимку по налогу на имущество физических лиц – 19,37 рублей, а также недоимки по транспортному налогу за 2016 год – 2011 рублей и недоимки по налогу на имущество физических лиц – 1000 рублей (л.д.11,12).

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Пермского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, Межрайонной ИФНС России № 19 по Пермскому краю отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 по требованию от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным (л.д.30-31).

Принимая во внимание требования закона и фактические обстоятельства дела, суд не усматривает оснований к удовлетворению требований в силу того, что шестимесячный срок для обращения в суд пропущен, при этом данный срок подлежит исчислению с даты окончания срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в последнем требовании № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Срок на обращение в суд истек ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о взыскании недоимки Межрайонной ИФНС России № 19 по Пермскому краю обратилась к мировому судье в мае 2019, то есть с пропуском установленного законом срока. По требованиям об оплате пеней, начисленных на недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2015 год, срок также является пропущенным, исходя из суммы недоимки, периода её начисления, а также срока, установленного в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент обращения с заявлением к мировому судье право на принудительное взыскание налога налоговым органом утрачено.

Данный вывод суда основан на том, что в силу ст. 46 Налогового кодекса РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума. Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения.

В соответствии с ч.1,2 ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В соответствии с ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В своем ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, административный истец в обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в суд ссылается на большой объем работы по подготовке указанных заявлений ввиду внесения с 06.05.2016 изменений в Кодекс административного судопроизводства РФ (л.д.32).

Оценив данные доводы, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока, поскольку загруженность сотрудников налогового органа, внесение изменений в законодательство, не являются обстоятельствами, свидетельствующими об уважительности причин пропуска процессуального срока. При этом суд учитывает то обстоятельство, что обращение в суд имело место по истечении длительного времени со дня внесения изменений в законодательство и окончания срока, что ставит под сомнение доводы административного истца об уважительности причин пропуска срока. Поскольку иных причин пропуска установленного ч.2 ст.48 Налогового кодекса РФ срока административным истцом не приведено, доказательств уважительности его пропуска не представлено, препятствий для своевременного обращения в суд не имелось, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований к административному ответчику.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, налогу на доходы физических лиц и пеней – оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Пермского районного суда

Пермского края /подпись/ М.П. Братчикова

Копия верна. Судья М.П. Братчикова

Подлинный экземпляр находится

в деле №2а-2451/2019

УИД 59RS0008-01-2019-002771-23