Решение № 2-1513/2021 2-1513/2021~М-1340/2021 М-1340/2021 от 23 ноября 2021 г. по делу № 2-1513/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2021 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1513/2021 (УИД- <№>) по иску ООО «Волжские термы» к ФИО3 о призаннии строения самовольной постройкой и обязании снести самовольную постройку, по иску ФИО3 к ООО «Волжские термы», администрации г.о. Новокуйбышевск о признании права собственнсти на земельный участок и гараж, установлении смежной границы земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Волжские термы» обратилось в суд с иском к ФИО3 с требованиями признать строение самовольной постройкой и обязании ее снести. В обоснование указано, что истец является собственником земельного участка площадью 13 246 кв.м с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <Адрес>, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: «спорт», что подтверждается выпиской из ЕГРН. Ответчиком создано (построено) нежилое, капитальное строение – гараж площадью 35 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес>. Строение, которое ответчик возвел и на которое не зарегистрировано право собственности, частично располагается на земельном участке истца. Согласно заключения кадастрового инженера ООО «Г.», спорный гараж по внешним гарницам имеет площадь 35 кв.м., площадь наложения на принадлежащий истцу земельный участок составляет 28 кв.м. То есть 80 % здания расположено в пределах участка истца. Вместе с тем, здание не принадлежит ООО «Волжские термы» и в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой, поскольку расположено на земельном участке истца, который для строительства ответчику не предоставлялся. Самовольное возведение ФИО3 гаража нарушает право собственности истца. Истец возражает против сохранения гаража на принадлежащем ему участке. В связи с чем, просит признать самовольной постройкой гараж, обязать ФИО3 устранить препятствия в пользовании земельным участком, снести за свой счет самовольную постройку, привести часть земельного учстка, на котором возведена самовольная постройка, в пригодное для дальнейшего использования состояние. В случае не исполнения ответчиком решения суда в указанной части, предоставить право истцу снести указанный гараж с взысканием с ответчика необходимых расходов, взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

ФИО3 обратился в суд с иском к ООО «Волжские термы», администрации г.о. Новокуйбышевск с иском о признании права собственнсти на земельный участок и гараж, установлении смежной границы земельного участка. Требования мотивированы тем, что постановлением главы г.Новокуйбышевска Самарской области <№> от <Дата> у АООТ «Н.» был изъят земельный участок 1,7 га и передан гражданам для строительства индивидуальных гаражей для а/машин. На основании договора подряда на строительство гаражей от <Дата> гаражи были построены и Актом приема от <Дата> переданы гражданам, согласно списков. Фамилия истца присутствует в списках третьей очереди строительства под <№>. Гараж построен в 1997 году, которым до настоящего времени пользуется истец. В 2008 году истцу была подготовлена Схема земельного участка, которая согласована Управлением архитектуры и градостроительства г.о. Новокуйбышевск и Управлением земельных ресурсов г.о. Новокуйбышевск. В 2009 году Постановлением главы г.о.Новокуйбышевск <№> от <Дата> утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>. На момент утверждения земельный участок с кадастровым номером <№> на государственном кадастровом учете не стоял и пересечения с границами земельного участка истца отсутствовали. В 2010 году на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 22 588 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес>, принадлежащий ОАО "Н.". Таким образом, при установлении границ земельного участка с кадастровым номером <№> была допущена реестровая ошибка в части определения границ земельного участка, а именно: из границ земельного участка были исключены не все строения гаражей, которые в соответствии с Постановлением главы г. Новокуйбышевск Самарской области <№> от <Дата> у АООТ «Н.» располагались на изъятом земельном участке площадью 1,7 га. В последующем, земельный участок с кадастровым номером <№> преобразован путем раздела, и на государственный кадастровый учет поставлены земельные участки с кадастровыми номерами: <№> и <№>. Раздел земельного участка с кадастровым номером <№> был осуществлен без определения фактических границ земельного участка, а в границах, установленных ранее. Считает, что реестровая ошибка была допущена при установлении границ земельного участка с кадастровым номером <№>, однако в силу того, что данный земельный участок прекратил свое существование после раздела, исправить реестровую ошибку не представляется возможным. В настоящий момент границы земельного участка с кадастровым номером <№> пересекают границы образуемого земельного участка площадью 35 кв.м., на котором расположен объект капитального строительства, возведенный истцом. По результатам кадастровых работ истцу была подготовлена Схема расположения земельного участка от 13.05.2021 г. в соответствии с которой фактическая площадь учитываемого земельного участка составила 35 кв.м., что соответствует площади, указанной в Постановлении главы г.о. Новокуйбышевск <№> от <Дата> Границы земельного участка существуют на местности более 15 лет, что подтверждается выкопировкой с планшета <№>, М 1:500, год выпуска 2000. В связи с изложенным просит устранить пересечение путем установления смежной границы земельного участка с кадастровым номером <№> и земельным участком площадью 35 кв.м., признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 35 кв.м., в координатах, согласно схемы расопложения земельного участка от 13.05.2021 года, и гараж, площадью 30.1 кв.м., расположенные по адресу: <Адрес>.

Определением суда, отраженным в протоколе судебного заседания 06.07.2021 года, требования сторон объединены с одно производство для совместного рассмотрения.

В судебном заседании представитель ООО «Волжские термы» ФИО4, действующий по доверенности <№> от <Дата>, исковые требования поддержал, по основания изложенным в иске, требования ФИО3 просил оставить без удовлетворения.

Представитель ФИО3 – ФИО5, действующая на основании доверенности от <Дата>, требования ФИО3 поддержала, дала пояснения согласно заявленным требованиям, исковые требования ООО «Волжские термы» не признала, просила в иске отказать.

Ответчик по исковым требованиям ФИО3 - представитель администрации г.о. Новокуйбышевск ФИО6, по доверенности от <Дата>, считала обоснованными требования ФИО3, в связи с чем, подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц - Управления Росреестра по Самарской области, ГК «СВЗК», Управления архитекруты и градостроительства администрации г.о. Новокуйбышевск в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, допросив специалиста – кадастрового инженера ФИО1, подтвердившую заключение, выполненное 13.05.2021 года, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 3К РФ земельные участки являются объектами земельных отношений.

В соответствии с частью 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п. 10 ст. 22).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – ФЗ от 13.07.2015 года N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Часть 2 данной статьи устанавливает основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу ч. 3 ст. 61 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Часть 4 данной статьи устанавливает, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Постановлением главы г.Новокуйбышевска Самарской области <№> от <Дата> у АООТ «Н.» был изъят земельный участок 1,7 га и передан гражданам для строительства индивидуальных гаражей для а/машин.

На основании договора подряда на строительство гаражей от <Дата> были построены капитальные индивидуальные гаражи гражданам, согласно утвержденному списку. Актом приема гаражей <Дата> гаражи были приняты и переданы Заказчику. Фамилия ФИО3 присутствует в списках третьей очереди строительства под <№>. Строительство гаража осуществлялось на специально отведенном для этих целей земельном участке.

Гараж ФИО3 был построен в 1997 году, что подтверждается техническим паспортом здания гаража, подготовленным ГУП ЦТИ «Новокуйбышевский филиал» по состоянию на 2011 год.

Судом установлено, что данным гаражом до настоящего времени пользуется ФИО3

Из схемы расположения здания на земельном участке, выполненной кадстровым инженером ФИО1, следует, что площадь земельного участка, на котором расположен гараж, составляет 35 кв.м., он расположен в точках 1-7 по адресу: <Адрес>.

Из плана объекта, отраженного в техническом паспорте, видно, что основное строение – гараж, 1 этажный, имеет площадь по внутреннему обмеру 30,1 кв.м. Таким образом, предельные размеры участка, установленные для строительства гаражей для машин индивидуального пользования в г.Новокуйбышевске, не нарушены.

Кроме того, Постановлением главы городского округа Новокуйбышевск <№> от <Дата> ФИО3 индивидуально повторно отводился земельный участок под гаражом, утверждалась схема расположения земельного участка в кадастровом квартале <№>, отнесенного к землям населенных пунктов, расположенного: <Адрес>, под строительство и эксплуатацию гаража, площадь земельного участка в утвержденных границах равна 0,0035 га. Установлены ограничения в использовании земельного участка: использование земельного участка в охранных зонах теплотрассы осуществлять в соответствии со СНиП 2.04.07.86* «Тепловые сети», утвержденным Госстроем СССР.

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <№> на праве собственности принадлежит ООО «Волжские термы», сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».

В ходе судебного разбирательства установлено, что на момент утверждения вышеуказанной схемы земельный участок с кадастровым номером <№>, принадлежащий ООО «Волжские термы», на государственном кадастровом учете не стоял и пересечения с границами данного земельного участка с границами земельного участка, на котором расположен гараж ФИО3, отсутствовали.

В 2010 году на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 22 588 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес>, принадлежащий ОАО "Н.".

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО1 от 13.05.2021 года, установлено, что фактические границы земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес> пересекают границы земельного участка с кадастровым номером <№>. В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости <№> от 27.05.2021 г. границы земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 13246 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: спорт, для размещения объектов физической культуры и спорта, установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», правообладателем указано ООО «Волжские термы», вид права - собственность, запись о государственной регистрации права<№> от <Дата> По результатам работ Заказчику подготовлена Схема расположения земельного участка от 20.05.2021 г. в соответствии с которой фактическая площадь учитываемого земельного участка составила 35 кв.м., что соответствует площади, указанной в Постановлении главы г.о. Новокуйбышевск <№> от <Дата> Площадь пересечения фактических границ учитываемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером <№> составила 28 кв.м. Границы земельного участка с кадастровым номером <№> были определены аналитическим методом, так как данный участок образован в результате проведения кадастровых работ по разделу земельного участка с кадастровым номером <№>. Образование земельных участков выполнено кадастровым инженером ФИО2 на основании межевого плана от 28.02.2018 г. При уточнении границ земельного участка с кадастровым номером <№> была допущена реестровая ошибка в части определения координат характерных точек границ земельного участка, так как при установлении границ не исключены границы существующих объектов капитального строительства (гаражей). Постановлением <№> от <Дата> «Об изъятии у АООТ «Н.» неосвоенных территорий и отводе земельного участка площ. 23234 кв.м занимаемого заводом, в аренду сроком на 5 лет» у АООЕ «Н.» был изъят земельный участок площадью 1,7 га отведенный решением горисполкома <№> от <Дата> и <№> от <Дата> с дальнейшим переводом данной территории в категорию земель, находящихся в ведении городских органов власти. В Письме Департамента капитального строительства и архитектуры <№> от 29.04.2019 г. содержатся копии документов на испрашиваемый Заказчиком гараж, в том числе Список третьей очереди строительства индивидуальных гаражей на АО «Н.» по <Адрес>, в котором Заказчик указан под номером 1. Местоположение образуемого земельного участка определяется на местности по границам строения - гаража, земельный участок существуют на местности более 15 лет, что подтверждается Выкопировкой с планшета <№>, М 1:500, год выпуска 2000. Таким образом, с учетом того, что фактически земельный участок с кадастровым номером <№> прекратил свое существование, так как он был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами <№> и <№>, исправить реестровую ошибку в заявительном порядке не представляется возможным. С целью устранения возникшего несоответствия необходимо внести изменения в сведения Единого государственного реестра объектов недвижимости в части смежной границы образуемого земельного участка Заказчика и земельного участка с кадастровым номером <№>.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Статьей 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом, обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.

Как установлено материалами дела, земельный участок площадью 35 кв.м, был выделен ФИО3 под строительство гаража решением органа местного самоуправления в 1989 году.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ (с изменениями и дополнениями) предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе для индивидуального гаражного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что с 1997 года и по настоящее время ФИО3 непрерывно пользуется указанным гаражом и расположеным под ним земельным участком по назначению. Вместе с тем, право собственности на гараж не зарегистрировано, по причине невозможности оформить земельный участок и объект капитального строительства (гараж), поскольку необходимо установить границы в соответствии с требованиями земельного законодательства, что сделать в заявительном порядке не представляется возможным, так как имеется пересечение границ со смежным земельным участком.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования ФИО3 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, в удовлетворении требований ООО «Волжские термы» следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО «Волжские термы» к ФИО3 о призаннии строения самовольной постройкой и обязании снести самовольную постройку, - отказать.

Исковые требования ФИО3 к ООО «Волжские термы», администрации г.о. Новокуйбышевск о признании права собственнсти на земельный участок и гараж, установлении смежной границы земельного участка, - удовлетворить.

Признать за ФИО3, <данные скрыты>, право собственности на земельный участок площадью 35 кв.м., относенный к землям населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство и эксплуатацию гаража, расположенный по адресу: <Адрес>, в координатах согласно схемы расположения земельного участка от 13.05.2021 года, заявляющейся неотъемлемой частью судебного решения.

Признать за ФИО3, <данные скрыты>, право собственности на нежилое строение – гараж, площадью 30,1 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>.

Устранить пересечение путем утсновления смежной границы земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 13 246 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: спорт, расположенного по адресу: <Адрес>, с земельным участком площадью 35 кв.м., относенного к землям населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство и эксплуатацию гараж, расположенного по адресу: <Адрес> в следующих координатах:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 01 декабря 2021 года.

Судья Е.И.Строганкова