Решение № 2-675/2019 2-675/2019~М-39/2019 М-39/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-675/2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

07 мая 2019 г. <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Гаджимагомедов Г.Р.,

при секретаре судебных заседаний ФИО7,

с участием истца ФИО4,

представителей ответчика Администрации ГОсВД «<адрес>» по доверенностям ФИО8 и ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к Администрации ГОсВД «<адрес>», Управлению по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, заинтересованному лицу нотариусу <адрес> ФИО10 об установлении юридического факта и признании права собственности на праве наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО14 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации ГОсВД «<адрес>», Управлению по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, заинтересованному лицу нотариусу <адрес> ФИО10:

* об установлении юридического факта владения, пользования и принадлежности земельного участка общей площади 600 кв.м., расположенного в <адрес>, МКР - 4, 2 линия, <адрес> земельный участок № в <адрес> на праве собственности ФИО3, умершего 01.11.2006г.,

* признании за ней права собственности на земельный участок пл. 600 кв.м. в <адрес> МКР -4, 2 линия Годоберинская 117 по праву наследования.

В обоснование своего иска истец указал следующее.

Решением Администрации <адрес> «О выделении земельного участка под ИЖС» от 22.04.1994г. на имя мужа истца ФИО2 был выделен земельный участок 0,06 га для строительства индивидуального жилого дома.

Земельный участок был фактически отведен и был по назначению использован, застроив его жилым домом, в нем истец проживает.

Принадлежность, фактический отвод земельного участка № в МКР 4 линия 2 <адрес> в <адрес> пользование и владение земельным участком подтверждается актом обследования земельного участка от 05.04.2017г. № о возведении дома на земельном участке в 2002 году, что участок огорожен и используется.

За земельный участок оплачивались соответствующие платежи, спора по земельному участку с третьими лицами или между наследниками нет.

ДД.ММ.ГГГГ умер супруг истца, на чье имя выделен и отведен земельный участок в МКР 4, линия 2.

При жизни супруг не успел зарегистрировать право собственности на земельный участок, хотя владел и пользовался земельным участком.

01.11.2006г. Открылось наследство на имущество умершего ФИО2

Согласно свидетельству о заключении брака от 28.03.1973г. истец являлся ее супругой и, соответственно, наследником первой очереди.

Как наследник первой очереди истец вступила в наследство, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 05.05.2007г.

Принятие части наследства свидетельствует о принятии всего причитающегося наследства.

Дети истца на наследство не претендуют.

В настоящее время через нотариуса истец не имеет возможности оформить права пережившего супруга и наследственные права на земельный участок.

Истец фактически приняла наследство и как супруга имеет право на земельный участок.

В судебном заседании истец ФИО14 иск поддержала и просила суд удовлетворить его по вышеприведенным основаниям.

Представители ответчика Администрации ГОсВД «<адрес>» по доверенностям ФИО8 и ФИО9 ранее в судебном заседании иск не признали. Они просили отказать в его удовлетворении.

Представители ответчика Администрации ГОсВД «<адрес>» по доверенностям ФИО8 и ФИО9, представитель ответчика Управления по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, заинтересованное лицо нотариус <адрес> ФИО10, будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, об уважительных причинах неявки в суд не известили, не представили сведений о причинах неявки, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд определил, что дело может быть рассмотрено в их отсутствие в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 165.1. ГК РФ (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 100-ФЗ) Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.6 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" - Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40).

Заслушав объяснение стороны, исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 76 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Конституцией РФ провозглашено (статья 2) Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 7 Конституции РФ констатирует, что ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу норм статьи 17 Конституцией РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного равноценного возмещения.

В соответствии с ч.2 ст. 1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

Все эти действия истцом произведены, о чем свидетельствуют приведенные им обстоятельства: оплата земельного налога, коммунальных услуг, принятие мер по сохранению наследственного имущества, а также принятие иного имущества, принадлежащего матери при жизни.

Своевременно им не принято наследственное имущество в установленном законом порядке, то есть не получено свидетельство о праве на наследство по завещанию в виду его юридической неграмотности.

В соответствии с п. 2 ст. 25.2 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество" одним из оснований для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленного до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения, является акт о предоставлении такому гражданину данного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" N 137-Ф3 в случае, если в акте, свидетельстве или ином документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ч. 1 ст. 25.2 Федерального закона N ФЗ-122 государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо в акте, в свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Материалами дела установлено, что в правоустанавливающих документах на земельный участок не указан вид права и в настоящее время определить вид этого права невозможно.

В то же время, согласно ст. 1181 Гражданского кодекса РФ, в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях только земельные участки, принадлежавшие наследодателю на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Между тем, из разъяснений, изложенных в п. 8 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании», следует, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока для принятия наследства рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В соответствии со ст.218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Судом в соответствии со ст. 181 ГПК РФ исследованы представленные в суд следующие письменные документы.

Как установлено судом и следует из решения от 22.04.1994г., на основании решения Главы Администрации и жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ го о выделении земельных участков под индивидуальное строительство рабочим и служащим <адрес> и приравненным к ним категориям граждан администрация поселка Лениикент за № ФИО2 отведен земельный участок площадью 0,06 га для строительства индивидуального жилого дома (л.д. 9).

Кроме того, как установлено в судебном заседании и подтверждается свидетельством о заключении брака от 28.03.1973г., между ФИО11 и ФИО15 заключен брак 28.03.1973г. (л.д. 28).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 умер 01.11.2016г. (л.д. 23).

Из материалов дела также следует, и не оспаривается сторонами, нотариусом ФИО10 дан ответ ФИО12 о том, что свидетельство о праве на наследство после смерти его отца ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок, находящееся по адресу: <адрес>, выдано быть не может ввиду отсутствия документов подтверждающих право собственности на указанное недвижимое имущество. Право на земельный участок подлежало обязательной государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, что не было сделано умершим. Поэтому ФИО12 следует обратиться в суд для определения вида право на указанный земельный участок (л.д. 26).

Также, согласно акту обследования земельного участка от 05.04.2017г. за № Администрации <адрес> установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, МКР 4, 2 линия, участок № возведен жилой дом в 2002г. Участок по периметру огорожен забором (л.д. 24).

Как следует из технического паспорта от 05.12.2016г., жилой дом площадью 146,0 кв.м. состоит из 1-го этажа и мансарды (л.д. 10-22).

Также судом установлено и подтверждается справкой Администрации <адрес> от 14.02.2019г., по базе данных администрации <адрес> ФИО3 значится в списках получивших земельный участок под строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ за сп. №. Фактически земельный участок расположен по адресу: 4 МКР 2 линия № - <адрес> № (л.д. 47).

Как усматривается из письма Управления по делам архивов <адрес> от 11.03.2019г., документы Администрации поселка <адрес>, ни за какие годы в архив на муниципальное хранение не поступали, в связи с чем предоставить суду архивную выписку из Решения от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным (л.д. 59).

В соответствии с частью 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Согласно статье 6 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) земли, находящиеся в государственной собственности, могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

В соответствии с абзацем третьим статьи 7 Земельного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

Поскольку в решении исполнительного комитета Махачкалинского городского Совета народных депутатов Дагестанской ССР от ДД.ММ.ГГГГ N 56 г не указан вид права, на котором ФИО13 был предоставлен спорный земельный участок, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в силу абзаца второго пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" земельный участок следует считать предоставленным наследодателю на праве собственности, в связи с чем он подлежит включению в наследственную массу. Сведений о невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность граждан материалы дела не содержат.

Ссылки суда апелляционной инстанции на то, что в рассматриваемом споре следует руководствоваться положениями пункта 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", являются ошибочными, поскольку указанные разъяснения неприменимы к возникшим между сторонами правоотношениям.

Указанным выше пунктом 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснен вопрос наследования земельного участка, предоставленного наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования, или наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, тогда как спорный земельный участок с учетом абзаца второго пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" был предоставлен ФИО13 на праве собственности.

В связи с этим у истца, как наследника, возникло право требовать признания за ним права собственности на спорный земельный участок.

При таких обстоятельствах, суд признает заявленные требования в части о признании за ней права собственности на земельный участок пл. 600 кв. м. в <адрес> МКР -4, 2 линия Годоберинская 117 по праву наследования, в связи с чем, подлежащими удовлетворению.

В удовлетворении иска в части установления юридического факта владения, пользования и принадлежности земельного участка общей площади 600 кв.м., расположенного в <адрес>, МКР -4, 2 линия, <адрес> з/у № в <адрес> на праве собственности ФИО3, умершего 01.11.2006г., суд считает необходимым отказать на основании следующего.

Согласно ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

На основании ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Статьей 20 ЗК РФ, введенного с ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются, однако пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие данного Кодекса. сохраняются.

В соответствии с требованиями п.4 ст.20 ЗК РФ граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Из содержания указанных норм следует, что в отличие от права пожизненного наследуемого владения, которое передается по наследству (п.1 ст.266 ГК РФ), право постоянного (бессрочного) пользования в состав наследства не входит, таким образом, земельные участки, находящиеся во владении и пользовании граждан на праве постоянного (бессрочного) пользования, не являются объектом наследования.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.

Следовательно, с учетом содержащихся требований в п. 82 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», наследодатель при жизни не обладал правом собственности либо правом пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок, следовательно, на момент его смерти земельный участок, на котором расположено самовольное строение, наследодателю не принадлежал, соответственно, имущественные права наследодателя на данный участок не могли войти в состав наследства, открывшегося после его смерти.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ и ст.11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное действительное право гражданина.

Согласно норм ст.ст. 59-60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела; а также обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу норм ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При подготовке дела к рассмотрению судом на стороны были возложены обязанности в соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» от ДД.ММ.ГГГГ N 11 и требованиями ст. 56 ГПК РФ по представлению доказательств в обоснование своих требований либо возражений. Также при подготовке данного дела судья разъяснил сторонам положение части 1 статьи 68 ГПК РФ о том, что если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Бремя доказывания указанных обстоятельств лежало на истце, представленные им доказательства отвечают требованиям ст.ст. 59-60 ГПК РФ, они стороной ответчика вопреки ч.1 ст.56 ГПК РФ не опровергнуты и не представлены суду доказательства их подложности или несоответствия действительности.

Согласно правил статей 12, 35, 39 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основании равноправия и состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательств с позиций ст.ст. 59-60, 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что вышеприведенные доказательства подтверждают, что исковые требования ФИО4 являются обоснованными, следовательно, их необходимо удовлетворить частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 к Администрации ГОсВД «<адрес>», Управлению по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, заинтересованному лицу нотариусу <адрес> ФИО10, удовлетворить частично.

Признать право собственности за ФИО4 на земельный участок площадью 600 кв.м. по адресу: РД, <адрес>, МКР-4, 2-ая линия, <адрес>, в порядке наследования.

В удовлетворении остальной части искового заявления ФИО4 к Администрации ГОсВД «<адрес>», Управлению по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, заинтересованному лицу нотариусу <адрес> ФИО10, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО5 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме будет принято 13.05.2019г.

Председательствующий Г.Р. Гаджимагомедов