Постановление № 5-254/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 5-254/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 мая 2018 года г.Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Должикова Ольга Анатольевна (адрес: <...>, каб. 403), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица -

Общества с ограниченной ответственностью «Железобетонный завод «№ 1» (<адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо ООО «Железобетонный завод № 1» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городе Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах ФИО1. при проведении расследования профессионального заболевания (отравления) по поручению от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Железобетонный завод № 1» по извещению об установлении предварительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания (отравления) от ДД.ММ.ГГГГ № формовщика изделий, конструкций и строительных материалов ФИО2, предварительный диагноз: <данные изъяты>, выявлены нарушения обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и санитарно-эпидемиологических требований, а именно: эквивалентный уровень звука за рабочую смену на рабочем месте формовщика изделий, конструкций и строительных материалов ООО «Железобетонный завод № 1» по результатам инструментальных испытаний не соответствует требованиям раздела III СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах». Согласно расчетов, проведенных по приложению 11 (раздел 1,2) Руководства Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценки факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда», среднее значение эквивалентного уровня звука (за смену) составляет 87 дБА соответственно при допустимом уровне 75 дБА, превышенное ПДУ составляет 12дБ, что не соответствует вредным условиям труда (класс 3.2) согласно Руководства Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда».

По результатам данных расчетов установлено, что на рабочем месте формовщика изделий, конструкций и строительных материалы при выполнении работ (экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ № Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в городах Стерлитамак, Салават, Аургазинском, Гафурийском, Ишимбайском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах):

по обслуживанию технологического оборудования при уплотнении бетонной смеси ручным глубинным вибратором ВИ 1-16-2 эквивалентный уровень звука составляет 79дБА, при допустимом уровне 75 дБА, превышение ПДУ составляет 4дБ;

при продолжительности работ по обслуживанию технологического оборудования при подготовке формы (выравнивание изделий), работают мостовые краны эквивалентный уровень звука составляет 76 дБА, при допустимом 75дБА, превышение ПДУ составляет 1дБ;

при продолжительности работ по обслуживанию технологического оборудования при выполнении заливки бетонной смеси на форму 2 УТК 1420 с помощью бункера для раздачи бетонной смеси эквивалентный уровень звука составляет 92 дБА, при допустимом уровне 75 дБА, превышение ПДУ составляет 17дБ, что является нарушением требований п. 5.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п.п. 2.8, 7.24, 7.27 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» ии п.п. 3.2.2., 3.2.6 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

Вышеуказанное несоответствие может оказывать вредное воздействие на здоровье работника. Допускаются к работе работники ООО «Железобетонный завод № 1» без средств индивидуальной защиты (каски, наушники), тем самым работодатель не минимизирует возможные негативные последствия от превышения шума на организм человека, нарушение п. 2.12. СП 2.2.2.-1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

Вышеуказанные нарушения, выявленные при проведении расследования профессионального заболевания (травления) в ООО «Железобетонный завод № 1» оказывают вредное воздействие на здоровье работника ФИО2., так как превышение уровня шума неблагоприятно влияет на орган слуха. Профессиональная тугоухость, развивавшаяся как следствие хронического воздействия интенсивного производственного шума, нередко является причиной ограничения трудоспособности и даже инвалидности рабочих.

В судебном заседании представители Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в городе Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах, действующие по доверенности ФИО1., ФИО3. просили суд о привлечении юридического лица ООО «Железобетонный завод № 1» к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ с применением более строгого вида наказания в виде приостановления деятельности при уплотнении бетонной смеси ручным глубинным вибратором ВИ 1-16-2; при подготовке формы (выравнивание изделий), работают мостовые краны; заливки бетонной смеси на форму 2 УТК 1420 с помощью бункера для раздачи бетонной смеси в формовочном цехе № № ООО « Железобетонный завод № 1» до приведения в соответствия допустимых уровней шума на рабочем месте.

В судебном заседании представитель ООО «Железобетонный завод № 1», действующий по доверенности ФИО4. с протоколом об административном правонарушении согласился и пояснил суду, что в настоящее время на предприятии указанное оборудование не эксплуатируется и заменено на другое, выявленные нарушения устранены.

Заслушав представителя должностного лица и представителя юридического лица, изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу, что вина ООО «Железобетонный завод № 1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со ст.11 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников

Пунктом 1 ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 25 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Согласно ст. 27 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами. Использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в пункте 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.

Согласно п. 1.4 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» гигиенические нормативы воздействия физических факторов в условиях производственной среды (далее - предельно допустимые уровни, ПДУ) определяются как предельно допустимые уровни факторов, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 ч, но не более 40 ч в неделю, в течение всего рабочего стажа не вызывают заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений.

Из материалов дела следует, что на основании поручения начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в городе Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ проведено расследование профессионального заболевания (отравления) ООО «Железобетонный завод № 1» по извещению об установлении предварительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания (отравления) от ДД.ММ.ГГГГ № формовщика изделий, конструкций и строительных материалов ФИО2.

Вина ООО «Железобетонный завод № 1» в совершения правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № по результатам измерений уровней звука (звукового давления) на рабочих местах от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в городах Стерлитамак, Салават, Аургазинском, Гафурийском, Ишимбайском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах», протоколом № оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные суду доказательства, суд пришел к выводу, что юридическое лицо ООО «Железобетонный завод № 1» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При определении наказания в виде административного приостановления деятельности суд учитывает наличие угрозы жизни и здоровью людей, а также невозможность исправления выявленных недостатков без приостановления деятельности рабочего места формовщика изделий, конструкций и строительных материалов в цехе № ООО «Железобетонный завод № 1»

При назначении срока административного наказания суд учитывает наличие смягчающих вину обстоятельств - признание вины юридическим лицом, предпринятые попытки по исправлению недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.4, 23.1. КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Железобетонный завод «№ 1» (<адрес>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности при уплотнении бетонной смеси ручным глубинным вибратором ВИ 1-16-2; при подготовки формы (выравнивание изделий), работают мостовые краны; при выполнении заливки бетонной смеси на форму 2 УТК 1420 с помощью бункера для раздачи бетонной смеси в формовочном цехе № ООО «Железобетонный завод «№ 1», сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок административного наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление суда подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления возложить на Стерлитамакский городской отдел СП УФССП по Республике Башкортостан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти суток.

Судья ( подпись) О.А. ДОЛЖИКОВА

Копия верна: Судья: О.А.ДОЛЖИКОВА