Постановление № 5-206/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 5-206/2017

Дело № 5-2016-17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 мая 2017 года город Чита

Судья Центрального районного суда г.Читы Павлова А.В. при участии секретаря Бондаревой Ю.М. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении

муниципального предприятия городского округа «Город Чита» «Городское жилищно-эксплуатационное управление» ИНН № ОГРН № юридический адрес: <адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, при рассмотрении результатов энтомологического обследования мест общего пользования в жилом <адрес> выявлены нарушения санитарного законодательства, выразившиеся в отсутствии у дверей подъездов жилого <адрес> устройств автоматического закрывания двери, пороги дверей деревянные, не обшитые материалами, исключающими доступ грызунов, что не соответствует требованиям п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»; не представлены документы, подтверждающие проведение санитарно-гигиенических дезинсекционных мероприятий, в том числе контрольных обследований, а следовательно, контрольные обследования мест общего пользования жилого дома с целью своевременной регистрации фактов наличия членистоногих, как обязательный организационный этап истребительных мероприятий, а в дальнейшем, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, по уничтожению насекомых, в том числе выбор метода борьбы с членистоногими и разработку тактики, инженерно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия за период с сентября 2015 г. по сентябрь 2016 не проводились, что не соответствует требованиям п. 2.1., 3.2, 3.3, 5.1, 5.2 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п.п. 9.1, 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В ходе рассмотрения данного дела защитник муниципального предприятия городского округа «Город Чита» «Городское жилищно-эксплуатационное управление» ФИО1 пояснил, что акты об отсутствии грызунов и насекомых периодически составлялись в доме, а пороги дверей дома не могут быть оббиты металлом, так как это не предусмотрено проектом, самостоятельно изменить проект не могут.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО2 поддержала изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства. Пояснила, что на момент проверки сотрудникам Роспотребнадзора не было представлено ни одного документа, подтверждающего факт ведения контроля, проведения дератизационных мероприятий, поэтом представленные суду акты вызывают сомнения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Обязанностью юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью является выполнение требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц установлена ст. 11,17,34,36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

МП «ГЖЭУ» осуществляет обслуживание жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

13.10.2016г. в рамках возбужденного административного производства на основании определения Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ специалистом отделения дезинфектологии ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» проведено обследование мест общего пользования жилого <адрес> на заселенность синантропными членистоногими и грызунами.

В ходе проведения обследования установлены нарушение п.п. 5.1, 5.2 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п.п. 2.3, 3.3 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», свидетельствующие о том, что МП «ГЖЭУ» (организацией, отвечающей за содержание данного жилого фонда) не в полном объеме проводятся мероприятия; препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих и грызунов, а именно на момент проведения обследования (ДД.ММ.ГГГГ) входные двери в подъезды деревянные, обшитые алюминиевыми листами, запираются, уплотнены, дефекты на прилегающей к двери стене – сколы, отверстия, не обнаружены, что подтверждается фотоматериалами, приложение к акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, а так же не отрицается стороной защиты.

В данном доме отсутствует подвальное помещение, однако на первом этаже дома располагается бар «Пивной квадрат». На момент проведения проверки документы, подтверждающие проведение дезинсекционных и дератизационных мероприятий (договор на проведение дезинсекции и дератизации; акты выполненных работ по дезинсекции и дератизации; акты контрольных обследований мест общего пользования жилого <адрес> на предмет заселенности синатропными членистоногими и грызунами) не представлены. Как следует из пояснений должностного лица о наличии таких документов в ходе проверки так же не заявлялось.

Каждый из представленных суду стороной защиты актов составлен одним лицом, сведений о должности которого в акте отсутствуют. Данные акты представлен в копиях, в некоторых из них отсутствуют подписи составивших их лиц. При таких обстоятельствах, с учетом того, что данные документы не были представлены в ходе проверки, а суду они представлены в таком виде, суд не может признать их в качестве допустимых доказательств. В связи с этим доводы защиты об отсутствии данных нарушений, суд отклоняет.

Таким образом, суд признает отсутствие документов, подтверждающих проведение дезинсекционных и дератизационных мероприятий, исходя из чего кратность контрольных обследований в данном жилом доме не соблюдается, что не соответствует требованиям п.п. 5.1, 5.2 СанПиН 3.5.2.1376-03, п.п. 2.3, СП 3.5.3.3223-14.

Факт указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений, допущенных МП «ГЖЭУ», которое является организацией, отвечающей за содержание данного жилого фонда, подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ., экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ

Установленное судом свидетельствуют о том, что ООО МП «ГЖЭУ» своевременно не принимает достаточных мер по соблюдению требований санитарных правил и норм, по проведению мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, а также мероприятий по предупреждению проникновению обитания, размножения и расселения синантропных членистоногих и грызунов, что является нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Таким образом, суд приходит к убеждению о наличии в действиях МП «ГЖЭУ» состава правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и вина его в содеянном доказана.

При назначении наказания, суд отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.4, ст. 3.5, ст. 23.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное предприятия городского округа «Город Чита» «Городское жилищно-эксплуатационное управление» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей

Разъяснить, что административный штраф подлежит уплате по нижеследующим реквизитам:

Получатель: Управление Роспотребнадзора по <...>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления. Копию документа об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, передает судье, вынесшему постановление. В случае невыполнения указанных требований, лица, не уплатившее административный штраф в установленный срок, может нести ответственности в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ

Квитанция об оплате штрафа в указанный в ст.32.2 КоАП РФ срок подлежит предъявлению в Центральный районный суд г.Читы

Государственному органу, составившему протокол об административном правонарушении, осуществить контроль за исполнением данного постановления и сообщить суду об уплате (неуплате) штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения его копии Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Павлова А.В.