Решение № 2-1414/2019 2-1414/2019~М-1128/2019 М-1128/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-1414/2019

УИД 62RS0003-01-2019-001810-89

Дело № 2-1414/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рязань 04 сентября 2019 года.

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Канунниковой Н.А.,

при секретаре Рябинкиной Е.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующей на основании нотариальной доверенности,

представителя ответчика МБУ «ДБГ» – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к МБУ «Дирекция благоустройства города» о возмещении ущерба, причиненного имуществу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МБУ «ДБГ» о возмещении ущерба, причиненного имуществу, ссылаясь на то, что в 23 час. 18.07.2017 г. по ул. Михайловское шоссе г. Рязани произошло ДТП с участием принадлежащего ему мотоцикла <данные изъяты>. Управляя мотоциклом, он совершил наезд на препятствие в виде слоя асфальтной крошки, в результате чего ему был причинен вред здоровью, а транспортное средство получило механические повреждения. За медицинской помощью он обратился в травматологическое отделение ГБУ РО «<данные изъяты>», где врачом у него зафиксированы <данные изъяты>. Для определения размера ущерба, причиненного транспортному средству, он организовал независимую экспертизу. Согласно отчету об оценке стоимость восстановительного ремонта его ТС составляет <данные изъяты> руб. Полагает, что ответственность за причинение ему материального ущерба должна быть возложена на ответчика, поскольку он не обеспечил надлежащее состояние дорожного полотна по указанному адресу. Просил взыскать с ответчика в свою пользу в счет возмещения ущерба 177504 руб., судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины в сумме 4750 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление благоустройства города администрации г. Рязани.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, указанным в письменном отзыве, полагая, что МБУ «ДБГ» является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев материал проверки по факту ДТП, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст. 15, 1064 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб). Вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Основанием для наступления ответственности за причинение вреда является вина причинителя вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 24 данного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения имеют право на возмещение ущерба по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, в том числе в случае повреждения транспортного средства в результате дорожно-транспортного происшествия.

На основании п. 2 ст. 28 Федерального закона 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности» пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ст. 15 указанного Федерального закона).

Согласно п. 6 ст. 3 данного Федерального закона под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правила дорожного движения Российской Федерации раскрывают понятие дорожно-транспортного происшествия. Так, под дорожно-транспортным происшествием понимается событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы, либо причинен иной материальный ущерб (п. 1.2 Правил ПДД).

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения в с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование или угрожает безопасности движения.

Согласно п.п. «<данные изъяты>» п. № ч. № ст. № Устава муниципального образования - городской округ <адрес>, принятого решением Рязанского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № к полномочиям Администрации города Рязани в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города (далее - дороги местного значения); осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит мотоцикл <данные изъяты>, госномер №, что подтверждается свидетельством о регистрации ТС и паспортном транспортного средства, копии которых имеются в деле.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в том числе обозренным материалом проверки по факту ДТП, 18 июля 2017 года в 23 час. 00 мин. на перекрестке ул. Михайловское шоссе и ул. Военных автомобилистов г. Рязани произошло дорожно-транспортное происшествие с участием мотоцикла истца, под его управлением.

Причиной дорожно-транспортного происшествия послужил наезд мотоцикла на гравий, рассыпанный на проезжей части, вследствие чего мототранспортное средство потеряло управление и опрокинулось на правую сторону, получив механические повреждения, что подтверждается схемой места ДТП от ДД.ММ.ГГГГ и справкой о ДТП, составленными инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Рязани, актом осмотра ТС ООО «<данные изъяты>».

В возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 определением ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения (копия определения в деле имеется).

Факт ДТП, его обстоятельства, получение мотоциклом истца механических повреждений, ответчиком не оспаривались.

Вместе с тем, довод представителя ответчика о том, что МБУ «ДБГ» является ненадлежащим ответчиком по данному спору, суд находит заслуживающим внимание в силу следующего.

Как установлено судом, органом местного самоуправления создано Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция благоустройства города» в целях организации исполнения вопросов местного значения на основании муниципальных заданий, разработанных Управлением благоустройства города Администрации города Рязани в силу Постановления Администрации г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка организации и проведения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения города Рязани».

В соответствии с Положением об Управлении благоустройства города Администрации города Рязани, утвержденным решением Рязанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление является структурным подразделением Администрации города Рязани.

Одной из задач Управления (п. № Положения) является осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, в том числе по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу п. № данного Положения одной из функций Управления является планирование мероприятий по обеспечению безопасного движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения, по ликвидации причин произошедших дорожно-транспортных происшествий.

Согласно уточненному перечню автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории муниципального образования - городской округ г. Рязани, утвержденного постановлением администрации г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ №, автомобильная дорога по ул. Военных автомобилистов г. Рязани является дорогой местного значения и находится в ведении Управления благоустройства города администрации г. Рязани.

В соответствии с муниципальным заданием (титульным списком), утвержденным начальником УБГ администрации г. Рязани ДД.ММ.ГГГГ, ответчик в летний период осуществляет механизированную уборку (подметание) автомобильных дорог общего пользования местного значения, к числу которых отнесена ул. Военных автомобилистов, кратно 15 раз в месяц.

Как усматривается из данных ГЛОНАСС в день ДТП (ДД.ММ.ГГГГ) подметально-уборочной машиной МБУ «ДБГ» уборка ул. Военных автомобилистов выполнена.

Несмотря на то, что МБУ «ДБГ» производит работы по содержанию и ремонту автомобильных дорог г. Рязани по муниципальному заданию, его ответственность за выполнение этих работ перед третьими лицами не предусмотрена, а приемку результатов выполненных им работ, в соответствии с Порядком организации и проведения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения города Рязани, утвержденного Постановлением Администрации г. Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет УБГ администрации г. Рязани, на которого указанным выше Положением возложена обязанность по надлежащему содержанию дорог местного значения, включая ул. Военных автомобилистов, в том числе за безопасность дорожного движения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что МБУ «ДБГ» не является ответственным лицом за вред, причиненный имуществу истца, а потому ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ответчику надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к МБУ «Дирекция благоустройства города» о возмещении ущерба, причиненного имуществу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья –

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2019 г. Судья –