Постановление № 5-33/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 5-33/2024

Дело № №


Постановление

по делу об административном правонарушении

23 апреля 2024 года г. Великий Новгород

Судья Великоновгородского гарнизонного военного суда Слипченко Владимир Иванович, при секретаре судебного заседания Морозовой И.Ю., с участием защитника лица привлекаемого к административной ответственности – адвоката Обшивалова Д.С., рассмотрев в помещении суда расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении военнослужащего по контракту войсковой части №

С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, проходящего военную службу по контракту с <данные изъяты>, паспорт №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении 53 АП №, С., в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее – ПДД), управлял 23 декабря 2023 года у дома № 15 по ул. Чапаева в г. Пестово, автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, находясь в состоянии опьянения, при этом данное действие не содержало признаков уголовно-наказуемого деяния, о чем инспектором ДПС составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.8 КоАП РФ.

Привлекаемый к административной ответственности С., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не прибыл, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании адвокат Обшивалов Д.С. просил прекратить в отношении С. производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях, лица привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ пояснив при этом, что имеющимися материалами дела вина С. в совершении вменяемого ему правонарушения не подтверждается, поскольку протокол об административном правонарушении составлен с грубыми процессуальными нарушениями, а именно имеет неоговоренные исправления в части времени совершения С. административного правонарушения.

Защитник также пояснил, что о внесении изменений в протокол об административном правонарушении С. не был уведомлен, и узнал о таковых только при поступлении административного материала в суд.

Выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, допросив старшего госинспектора ОГИБДД ОМВД России по Пестовскому району И., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 указанного Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время и событие административного правонарушения, статья данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить свои объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Исходя из положений данной статьи, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в нем должны быть указаны, помимо прочего, место, время совершения и событие административного правонарушения.

Согласно ч. 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого составлен протокол, в течение трех дней со дня составления протокола.

В силу положений приведенных выше норм, изменение, дополнение сведений, ранее отраженных в протоколе об административном правонарушении, могут быть внесены в данный протокол в отсутствие лица, в отношении которого он составлен, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени внесения соответствующих изменений, дополнений.

Иное толкование приведенных выше норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

Таким образом, указанными выше нормами, лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протоколов об отстранении от управления транспортным средством, о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения и по делу об административном правонарушении и внесении изменений в такие процессуальные документы.

В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в указанные протоколы.

В протоколе об административном правонарушении 53 АП № составленном в отношении С., с учетом имеющегося исправления указано, что правонарушение совершено С. 23.12.2023 в 01 час 15 минут, тогда как во врученной С. копии этого же протокола в той же графе значится 23.12.2023 01 час 35 минут, что подтверждается исследованной в ходе рассмотрения дела соответствующей копией.

Инспектор ОГИБДД ОМВД России по Пестовскому району И. в суде показал, что при составлении в отношении С. протокола об административном правонарушении он действительно указал в нем время совершения административного правонарушения 01 час 35 минут. Копия указанного протокола была им вручена С.. Затем находясь в служебном автомобиле, он в присутствии С. произвел в протоколе об административном правонарушении исправление времени с 01 часа 35 минут на 01 час 15 минут, о чем сообщил С.. При этом в выданной С. копии он указанное исправление не производил. И. также сообщил, что исправление произведено при ведении в служебном автомобиле видеозаписи. В последующем С. о внесении изменений и дополнений в протокол об административном правонарушении не извещался и в отдел ГИБДД по Пестовскому району не вызывался.

Как установлено из исследованной в суде видеозаписи, С. после составления в отношении него протокола расписался в нем, получил его копию, после чего немедленно покинул служебный автомобиль. Информации о внесении инспектором изменений в протокол об административном правонарушении и уведомлении об этом С. указанная видеозапись не содержит.

Таким образом, сотрудником полиции внесены в протокол об административном правонарушении неоговоренные и незаверенные исправления относительно времени совершения правонарушения, что позволяет сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с нарушением требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Данные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу и исключают возможность принятия решения судьей на основании данного протокола, поскольку являются существенными и могут повлиять на всесторонность и полноту рассмотрения дела.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

На основании вышеизложенного, протокол об административном правонарушении подлежит признанию недопустимым доказательством по настоящему делу об административном правонарушении, так как составлен с нарушением требований названного Кодекса.

При этом КоАП РФ не предусматривает возможности устранить указанные нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, на стадии рассмотрения дела.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах в действиях С. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если отсутствует состав административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5, ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении С. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в 1-й Западный окружной военный суд через Великоновгородский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.И. Слипченко