Решение № 2А-1393/2017 2А-1393/2017~М-1354/2017 М-1354/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2А-1393/2017

К делу №2а- 1393/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2017 года ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Мельниковой О.Н.,

при секретаре Лихобабенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Краснодарскому краевому благотворительному фонду «МИЛОСЕРДИЕ ЛЮДЯМ» о ликвидации юридического лица в порядке статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обратилось в суд с административным иском к Краснодарскому краевому благотворительному фонду «МИЛОСЕРДИЕ ЛЮДЯМ» о ликвидации юридического лица, указав в обоснование исковых требований, что 30.10.2015 года Управлением Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю было зарегистрировано юридическое лицо - Краснодарский краевой благотворительный фонд «МИЛОСЕРДИЕ ЛЮДЯМ» (далее - некоммерческая организация, фонд), сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) № 1152300003206, в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю - ведомственный учетный № 2314010492. При государственной регистрации в качестве места нахождения постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации указан адрес: ул. Карла-Маркса, д. 36, ст. Выселки, 353310.

Поскольку некоммерческой организацией не представлялись документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, Управлением Минюста неоднократно, а именно: 14.07.2016, 27.09.2016 в адрес некоммерческой организации выносились и направлялись письменные предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения законодательства за период деятельности за 2015 год. Однако предупреждения некоммерческой организацией не исполнены.

Некоммерческой организацией не были представлены документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающее соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2015, 2016 год.

Также некоммерческой организацией не выполнены требования части 2 статьи 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», а именно, не представлены следующие сведения за период деятельности 2015, 2016 гг.:

о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;

о составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);

о содержании и результатах деятельности благотворительной организации;

о нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

В связи с чем, административный истец обратился в суд и просит ликвидировать Краснодарский краевой благотворительный фонд «МИЛОСЕРДИЕ ЛЮДЯМ» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца – Управления Минюста РФ по Краснодарскому краю не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие в порядке упрощенного (письменного производства).

Представитель административного ответчика – Краснодарского краевого благотворительного фонда «МИЛОСЕРДИЕ ЛЮДЯМ» возражений, относительно рассмотрения дела в упрощенном (письменном) производстве в срок, установленный определением суда от 19.07.2017 года, суду не представил.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Исследовав письменные доказательства, оценив их, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о ликвидации некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Судом установлено, что 30.10.2015 года Управлением Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю было зарегистрировано юридическое лицо - Краснодарский краевой благотворительный фонд «МИЛОСЕРДИЕ ЛЮДЯМ» (далее - некоммерческая организация, фонд), сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) № 1152300003206, в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю - ведомственный учетный № 2314010492. При государственной регистрации в качестве места нахождения постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации указан адрес: ул. Карла-Маркса, д. 36, ст. Выселки, 353310, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Поскольку некоммерческой организацией не представлялись документы, перечисленные в п.3 ст.32 вышеуказанного федерального закона, в порядке досудебного урегулирования спора, Управлением Минюста РФ по КК неоднократно, а именно: 14.07.2016, 27.09.2016 в адрес некоммерческой организации выносились и направлялись письменные предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения законодательства за период деятельности за 2015 годы. Предупреждения направлялись по адресу, указанному ответчиком при регистрации некоммерческой организации и внесенному в ЕГРЮЛ. Предупреждения некоммерческой организацией не исполнены.

Таким образом, судом установлено, что некоммерческая организация неоднократно не представила сведения, предусмотренные статьей 32 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях.

В силу пункта 3 статьи 54 Гражданского Кодекса Российской Федерации, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в ознакомлении со своей деятельностью. Более того, несмотря на вынесенные предупреждения об устранении нарушений, не повлекло устранение допущенных некоммерческой организацией нарушений, в связи с чем, Управление использует все возможности для устранения таковых.

Более того, нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организаций, в том числе, по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации.

Также некоммерческой организацией не выполнены требования части 2 статьи 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», а именно, не представлены следующие сведения за период деятельности 2015, 2016 гг.:

о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;

о составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);

о содержании и результатах деятельности благотворительной организации;

о нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 указанного закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с подпунктом 74 пункта 6 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю уполномочено обращаться в суд с заявлением о ликвидации юридического лица.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд считает необходимым ликвидировать Краснодарский краевой благотворительный фонд «МИЛОСЕРДИЕ ЛЮДЯМ» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно ч.2 ст. 103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, суд считает необходимым, в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ взыскать с Краснодарский краевой благотворительный фонд «МИЛОСЕРДИЕ ЛЮДЯМ» в доход государства государственную пошлину в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 264, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Краснодарскому краевому благотворительному фонду «МИЛОСЕРДИЕ ЛЮДЯМ» о ликвидации юридического лица удовлетворить.

Ликвидировать Краснодарский краевой благотворительный фонд «МИЛОСЕРДИЕ ЛЮДЯМ» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Краснодарского краевого благотворительного фонда «МИЛОСЕРДИЕ ЛЮДЯМ» в доход государства государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд Краснодарского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий/подпись/

Копия верна

Судья Выселковского районного суда О.Н. Мельникова