Решение № 2А-1-195/2018 2А-1-195/2018 ~ М-1-217/2018 М-1-217/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2А-1-195/2018

Дело № 2а-1-195/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года р.п. Николаевка

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Зеленцовой И.А., с участием заместителя прокурора николаевского района Ульяновской области ФИО1, при секретаре Прокофьевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Прокурора Николаевского района Ульяновской области, предъявленное в защиту интересов неопределённого круга лиц, к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами, сдаче водительского удостоверения,

Установил:

В суд в защиту РФ и интересов неопределённого круга лиц обратился прокурор, в административном исковом заявлении указал следующее.

Прокуратурой Николаевского района проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими заболеванием «алкоголизм», ограничений на занятие деятельностью, связанной с источниками повышенной опасности.

Согласно сведениям, представленным из ГУЗ «Николаевская РБ», ФИО2 с 07.03.2018г. состоит на учете в данном учреждении с диагнозом «острый алкогольный делирий».

Согласно информации, представленной в прокуратуру района из государственного учреждения здравоохранения «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в названном лечебном учреждении с диагнозом «психоз на почве алкоголизма».

Согласно информационной базе УГИБДД УМВД по Ульяновской области, ФИО2 имеет водительское удостоверение серия 7324 № от 14.11.2015г. со сроком действия до 14.11.2025г.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»: Гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливается ограничения, определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (вместе с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности» ).

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказании для

осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством.

Поскольку ответчик состоит на диспансерном учете в вышеуказанных лечебных учреждениях с заболеванием «алкоголизм», он имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, следовательно имеются основания для прекращения действия права управления транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением. Управление ответчиком транспортными средствами создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Ссылаясь на вышеприведенные основания, просит прекратить право ответчика на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 7324 № от 14.11.2015г., обязать ответчика, в месячный срок сдать в органы ГИБДД водительское удостоверение серии 7324 № от 14.11.2015г.

В судебном заседании заместитель прокурора Николаевского района Ульяновской области иск поддержал по приведенным в исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимал, возражений суду не представил.

Представители заинтересованных лиц – ГУЗ «Николаевская РБ», ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело без участия представителя данных учреждений.

Представитель заинтересованного лица - Управления ГИБДД УМВД по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о его проведении извещен.

Исследовав имеющиеся материалы дела, заслушав пояснения административного истца, суд приходит к следующему.

Согласно информации, представленной ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 07.03.2018г. состоит на учете в ГУЗ УОКНБ с диагнозом «синдром зависимости в результате употребления алкоголя, средняя стадия». Впервые ФИО2 был взят на учет после курса стационарного лечения, проведенного с 08.02.2018г. по 07.03.2018г. в ГУЗ УОКНБ с диагнозом «абстинентное состояние с делирием, синдром зависимости в результате употребления алкоголя, активная зависимость». Диагноз тождественен заболеванию «алкогольный делирий типичный (классический), хронический алкоголизм 2 ст.». Выражение «психоз на почве алкоголя» тождественен вышеуказанным диагнозам, в том числе заболеванию «алкоголизм». ФИО2 не может быть допущен к управлению транспортным средством на основании перечня медицинский противопоказаний до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных алкоголизмом в течение трех лет.

Согласно информации, представленной ГУЗ «Николаевская РБ», копии карточки наркологического больного, ФИО2 с 07.03.2018г. состоит на учете в данном учреждении с диагнозом «острый алкогольный делирий», после выписки из ГУЗ УОКНБ на прием к наркологу не приходит.

Согласно информации ОГИБДД, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 14.11.2015г. на срок до 14.11.2025г. выдано удостоверение на право управления ТС следующих категорий-В, В1, С, С1.

В соответствии с пунктами 1,2 и 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995г. 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В целях реализации данного права указанным Федеральным законом предусмотрен запрет эксплуатации транспортных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

В соответствии со ст.6 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» алкоголизм отнесен к медицинским психиатрическим противопоказаниям для деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

Из приведенных выше норм следует, что право на управление транспортными средствами могут иметь граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности, не страдающие алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием алкоголизм, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Указанные лица допускаются к управлению транспортными средствами категорий В, В1, С, С1 при наличии ремиссии, либо при стойкой ремиссии не менее 3 лет.

Поскольку, ФИО2 страдает заболеваниями «синдром зависимости в результате употребления алкоголя, средняя стадия», «острый алкогольный делирий», что тождественно заболеванию «алкоголизм», с которыми состоит на учете и подтвержденной ремиссии, либо стойкой ремиссии не имеет, при наличии заболевания «алкоголизм», управляя источником повышенной опасности - транспортным средством, он создает реальную опасность причинения вреда окружающим, суд приходит к выводу о необходимости прекращения его права управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия 7324 № от 14.11.2015г., на него же следует возложить обязанность сдать указанное удостоверение в органы ГИБДД в месячный срок.

Доказательства, на основании которых суд пришел к выводу о прекращении права управления ответчика транспортными средствами, отвечают установленным средствам, сомнений у суда не вызывают. Диагнозы, с которыми ответчик состоит на учете, тождественны заболеванию «алкоголизм», установлены и подтверждены врачами, имеющими соответствующую квалификацию. При этом суд отмечает, что административный ответчик установленные диагнозы не оспаривает.

Решение Николаевского районного суда Ульяновской области суда от 18.11.2011г. в отношении ответчика, значения для дела не имеет, поскольку, оно было рассмотрено по другим основаниям и предмету иска, ответчику было прекращено право управления ТС согласно иному водительскому удостоверению.

Настоящий иск заявлен прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему ст.39 КАС РФ, в защиту интересов неопределенного круга лиц, которым может быть в будущем причинен вред вследствие возможного управления ответчиком транспортными средствами.

Учитывая изложенное и приведенные правовые нормы, суд находит требования прокурора законными и обоснованными, следует прекратить право ответчика на управление транспортными средствами, на ответчика как на владельца документа, следует возложить обязанность по сдаче водительского удостоверения в орган ГИБДД.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с ответчика следует взыскать государственную пошлину 300 руб. в доход федерального бюджета, поскольку при подаче иска прокурор в силу закон освобожден от ее уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175,177,179,298,114 КАС РФ, суд

Решил:

Удовлетворить административный иск Прокурора Николаевского района Ульяновской области, предъявленный в защиту интересов неопределённого круга лиц, к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами, сдаче водительского удостоверения,

Прекратить ФИО2 право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия 7324 № от 14.11.2015г., обязать его же сдать указанное удостоверение в органы ГИБДД в месячный срок.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину 300 рублей.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы через Николаевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме,

Председательствующий судья: И.А. Зеленцова.

06.07.2018г. изготовлено решение суда в окончательной форме.