Решение № 2-171/2019 2-171/2019~М-1|2010143/2019 М-1|2010143/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2-171/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-171/2019 год

УИД 26RS0006-01-2019-000248-84

«04» июля 2019 года с. Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чернышевой В.В. единолично

с участием представителя истца ФИО1

при секретаре Головко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 и ФИО3 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края и администрации муниципального образования села Петропавловское Арзгирского района Ставропольского края о признании права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной выплаты на приобретение жилья и признании права на включение в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

В Арзгирский районный суд с исковым заявлением к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края и администрации муниципального образования села Петропавловское Арзгирского района о признании права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной выплаты на приобретение жилья и признании права на включение в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, обратились ФИО2 и ФИО3.

Истцы ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Ответчики - Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края и администрация муниципального образования села Петропавловское Арзгирского района Ставропольского края, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствии их представителей.

Данные ходатайства не противоречат требованиям ст. 167 ГПК РФ, а поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1, действующая на основании ордера и доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме и суду показала, что с 2011 года ФИО2 и ФИО3 постоянно проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Указанный жилой дом и земельный участок принадлежат ФИО2 на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.06.2011 года серии № выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Данный жилой дом и земельный участок являются для истцов единственным и постоянным местом проживания. В указанном жилом доме, находятся их личные вещи, предметы обихода, бытовая техника и личное имущество, земельном участке, используется семьей для ведения подсобного хозяйства.

В результате чрезвычайной ситуации и не благоприятным природным явлением, ливневым дождем, произошедшим ДД.ММ.ГГГГ на территории Арзгирского муниципального района Ставропольского края, земельный участок и часть жилого дома были затоплены.

Дом, в котором истцы проживают, вошел в границы зоны чрезвычайной ситуации, что подтверждается Постановлением администрации муниципального образования села Петропавловского Арзгирского района Ставропольского края 49-п от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением администрации муниципального образования села Петропавловского Арзгирского района Ставропольского края №-п от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в ООО «Творческая мастерская архитектора ФИО4» с заявлением о проведении обследования технического состояния здания, и выдачи заключения о состоянии жилого дома и построек во дворе по адресу: <адрес>.

Согласно выводов технического заключения по результатам обследования жилого дома, общее состояние жилого помещения оценивается как непригодное для проживания, и эксплуатация здания создает угрозу жизни и здоровью граждан. Более того, было рекомендовано снести здание.

Для получения выплат и предоставления мер социальной поддержки гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в Ставропольском крае, ФИО2, как собственник домовладения, обратилась к ответчику с необходимым пакетом документов.

Согласно уведомления №/l1 от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в предоставления мер социальной поддержки гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера по неизвестным причинам.

Считает, что ответчиками незаконно отказано во включении в списки и предоставлении мер социальной поддержки в виде единовременной выплаты на приобретение жилья гражданам, лишившимся единственного жилого помещения. Просит признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение мер социальной поддержки в виде единовременной выплаты на приобретение жилья гражданам, лишившимся единственного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в результате чрезвычайной ситуации и не благоприятным природным явлением, ливневым дождем, произошедшим ДД.ММ.ГГГГ на территории Арзгирского муниципального района Ставропольского края и не имеющим в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения в замен утраченного, в соответствии с Федеральным законодательством за счет средств резервного фонда Правительства Ставропольского края; обязать ответчиков включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список граждан, в список граждан, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной выплаты на приобретение жилья гражданам, лишившимся единственного жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, в результате чрезвычайной ситуации и не благоприятным природным явлением, ливневым дождем, произошедшим ДД.ММ.ГГГГ на территории Арзгирского муниципального района Ставропольского края и не имеющим в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения в замен утраченного, в соответствии с Федеральным законодательством за счет средств резервного фонда Правительства Ставропольского края.

В судебное заседание ответчиком Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края предоставлено возражение на исковое заявление, согласно которого Министерство считает заявленные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, так как Распоряжением Губернатора Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в связи с неблагоприятным природным явлением - ливневым дождем, произошедшим ДД.ММ.ГГГГ на территории Арзгирского муниципального района Ставропольского края, введен режим чрезвычайной ситуации на территории Ставропольского края.

Законом Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны» установлены меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, к числу которых согласно статье 1 названного закона отнесены граждане, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Ставропольского края, то есть граждане Российской Федерации, которым в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия причинён вред здоровью или материальный ущерб.

Пунктом 6 части 2 статьи 4 Закона Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ 19-кз предусмотрено, что гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае и не имеющим в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения взамен утраченного в соответствии с федеральным законодательством, выплачивается единовременная денежная выплата на приобретение жилья, имеющая целевой характер.

В силу абзаца первого части 21 статьи 4 Закона Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-кз единовременная денежная выплата на приобретение жилья, указанная в пункте б части 2 этой статьи закона, предоставляется гражданам Российской Федерации, постоянно проживавшим в принадлежащем им на праве собственности жилом помещении, утраченном в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в Ставропольском крае.

Реализация права на установленные названным законом меры социальной поддержки граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации (за исключением несовершеннолетних, признанных потерпевшими в рамках уголовного судопроизводства), и ветеранов Великой Отечественной войны осуществляется по заявительному принципу в порядке, определяемом Правительством Ставропольского края (абзац первый части 4 статьи 4 Закона Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-кз).

В целях реализации Закона Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-кз постановлением Правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждён Порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае и не имеющим в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения взамен утраченного в соответствии с федеральным законодательством.

Порядок определяет механизм предоставления мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилья гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае и не имеющим в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения взамен утраченного в соответствии с федеральным законодательством (пункт 1 Порядка предоставления мер социальной поддержки).

В соответствии с пунктом 2 Порядка право на получение единовременной денежной выплаты имеют граждане Российской Федерации, относящиеся к категории граждан, указанных в пункте 1 Порядка, при одновременном выполнении на момент чрезвычайной ситуации следующих условий: постоянное проживание гражданина, лишившегося жилья, в утраченном жилом помещении, принадлежавшем ему на праве собственности (доли в праве собственности), признанном органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края непригодным для проживания в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»; регистрация гражданина, лишившегося жилья, по месту жительства в утраченном жилом помещении.

Единовременная денежная выплата предоставляется гражданину, лишившемуся жилья, с учётом членов семьи, для которых утраченное жилое помещение являлось единственным (пункт 2 Порядка предоставления мер социальной поддержки).

Единовременная денежная выплата предоставляется в случае отсутствия правовых оснований для выделения бюджетных ассигнований бюджету Ставропольского края из федерального бюджета на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации (пункт 3 Порядка предоставления мер социальной поддержки).

Единовременная денежная выплата производится за счёт средств резервного фонда Правительства Ставропольского края в соответствии с требованиями, установленными Правительством Ставропольского края для выделения указанных средств (пункт 4 Порядка предоставления мер социальной поддержки).

Единовременная денежная выплата имеет целевой характер и осуществляется независимо от сумм страховых выплат, причитающихся или полученных по договорам страхования жилого помещения, утраченного в результате чрезвычайной ситуации (пункт 5 Порядка предоставления мер социальной поддержки).

Подпунктом 2 пункта 9 Порядка предоставления мер социальной поддержки установлено, что в целях определения потребности в размере средств резервного фонда Правительства Ставропольского края и расчёта единовременной денежной выплаты Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края при наличии оснований для предоставления единовременной денежной выплаты и в соответствии с пунктом 3 названного порядка в течение 3 месяцев со дня возникновения чрезвычайной ситуации формирует и утверждает список гpаждан, лишившихся жилья, содержащий сведения о гражданах, лишившихся жилья (фамилия, имя, отчество; данные документа, удостоверяющего личность (наименование, серия, номер, кем выдан, дата выдачи); дату рождения (число, месяц, год); адрес места регистрации; адрес утраченного жилого помещения; количество членов его семьи; степень родства; размер доли в праве собственности на утраченное жилое помещение; расчёт обшей площади жилого помещения для предоставления единовременной денежной выплаты; размер единовременной денежной выплаты.

Согласно пункту 10 Порядка предоставления мер социальной поддержки список формируется на основании следующих документов: заявления гражданина, лишившегося жилья, о включении его в список; копии паспорта или иного основного документа, удостоверяющих личность гражданина, лишившегося жилья, и членов его семьи, а также документов, подтверждающих их статус в качестве членов семьи; документов, подтверждающих постоянное проживание и регистрацию по месту жительства гражданина, лишившегося жилья, и членов его семьи в утраченном жилом помещении; решения органа местного самоуправления о признании жилого помещения непригодным для проживания; решения органа местного самоуправления о выводе жилого помещения из состава жилого фонда; сведений из Единого государственного реестра недвижимости о наличии у гражданина, лишившегося жилья, и членов его семьи права собственности (доли в праве собственности) на утраченное жилое помещение, а также об отсутствии у гражданина, лишившегося жилья, и членов его семьи иных жилых помещений на праве собственности; правоустанавливающих документов на утраченное жилое помещение, право собственности на которое у гражданина, лишившегося жилья, возникло до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости; информации, представленной ГУ МЧС России по краю и органом местного самоуправления, подтверждающей нахождение утраченных жилых помещений в зоне чрезвычайной ситуации; информации, представленной органом местного самоуправления, подтверждающей, что жилое помещение признано непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации (подпункты 1-8 пункта 10 Порядка предоставления мер социальной поддержки). Порядок формирования списка граждан, лишившихся жилья, определяется Министерством жилищнокоммунального хозяйства Ставропольского края.

Приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Порядок формирования списка граждан, лишившихся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае и не имеющих в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения взамен утраченного в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно абзацу первому пункта 5 названного порядка для включения в список граждане не позднее двух месяцев со дня возникновения чрезвычайной ситуации представляют в министерство заявление о включении в список по форме согласно приложению 1 к Порядку и документы, указанные в подпунктах 2-6 пункта 10 Порядка предоставления мер социальной поддержки.

Пунктом 8 Порядка формирования списка граждан, лишившихся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций определены основания для отказа во включении в список, в числе которых, непредставление или представление документов не в полном объеме, а так же представление заявления с нарушением срока, указанного в пункте 5 этого порядка.

Из приведённых нормативных положений законодательства субъекта Российской Федерации - Ставропольского края следует, что проживающие на территории Ставропольского края граждане Российской Федерации имеют право на меры социальной поддержки при причинении ущерба их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Порядок, условия, виды и размер компенсаций и социальных гарантий (мер социальной поддержки) для граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального характера устанавливаются в том числе законодательством данного субъекта Российской Федерации.

К числу мер социальной поддержки, предоставляемым гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ставропольского края, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае и не имеющим в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения взамен утраченного в соответствии с федеральным законодательством, относится единовременная денежная вьшлата на приобретение жилья.

Обязательными условиями для получения гражданами названной единовременной денежной выплаты являются:

- обращение с заявлением о включении в списки в уполномоченный орган не позднее двух месяцев со дня возникновения чрезвычайной ситуации;

-проживание гражданина на момент возникновения чрезвычайной ситуации в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении, утраченном в результате чрезвычайной ситуации и являющимся для этого гражданина единственным жильём;

-регистрация гражданина в указанном жилом помещении по месту жительства;

-признание этого жилого помещения в установленном порядке непригодным

для проживания вследствие чрезвычайной ситуации;

-отсутствие у гражданина правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения взамен утраченного в соответствии с федеральным законодательством.

Право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилья носит заявительный характер, предусматривающий в том числе обращение гражданина с заявлением о включении в список граждан, лишившихся единственного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, в установленный срок (в данной ситуации в срок не позднее двух месяцев со дня возникновения чрезвычайной ситуации), несоблюдение которого, при отсутствии у гражданина уважительных причин, может служить основанием к отказу во включении в список граждан, лишившихся единственного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, и, как следствие, к отказу в предоставлении единовременной денежной выплаты.

В соответствии с материалами дела истцы обратились с заявлением в уполномоченный орган предоставив при этом неполный комплект документов, необходимый для включения в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в связи с чем, получили мотивированный отказ во включении в списки от ДД.ММ.ГГГГ №.

В свою очередь истец в тексте искового заявления указывает на отсутствие причины отказа в вышеуказанном письме министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, чем вводит суд в заблуждение, т.к. текст письма об отказе начинается со ссылки на основания отказа, а именно причиной послужил неполный комплект документов предоставленных истцом, что в соответствии с абзацем 2 пункта 8 Порядка формирования списка граждан, лишившихся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуацию, утвержденный приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, является основанием для отказа заявителю во внесении его в вышеупомянутый список.

Таким образом вышеперечисленное обстоятельство являются юридически значимыми для правильного разрешения споров о признании права на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилья.

Просили в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО2, ФИО3 отказать в полном объеме.

Обсудив доводы истцов, ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписки из домовой книги ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу <адрес>, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу <адрес> (л.д. 10)

Жилой дом и земельный участок по адресу <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2 на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю. (л.д. 9)

В п. 8 части 3 заключения обследования технического состояния жилья ООО «Творческая мастерская архитектора ФИО4» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, Ставропольского края, находится в аварийном техническом состоянии, не пригодно для проживания, дальнейшей эксплуатации и подлежит сносу. (л.д. 11-22)

Согласно справкам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ выданных главой муниципального образования села Петропавловского Арзгирского района Ставропольского края, ФИО3, ФИО2 лишились единственного жилого помещения, находившегося в зоне затопления, и было утрачено в результате чрезвычайной ситуации, в связи с неблагоприятным природным явлением – ливневым дождем, произошедшим ДД.ММ.ГГГГ на территории Арзгирского муниципального района Ставропольского края (л.д. 5, 7)

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на территории села Петропавловского Арзгирского района произошло наводнение, в результате которого квартира и земельный участок ФИО2 были затоплены водой. Уровень затопления составлял 0,5-0,6 м Обследованием технического состояния квартиры, установлено, что их жилое помещение находится в аварийном состоянии, не пригодно для проживания, дальнейшей эксплуатации и подлежит сносу.

Истцами ФИО2 и ФИО3 как собственником и членом семьи собственника жилого дома и земельного участка, в администрацию муниципального образования села Петропавловского было подано заявление на получение помощи в приобретении жилого помещения взамен утраченного. Министерство жилишно-коммунального хозяйства Ставропольского края уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило, что ФИО2 не включена в список граждан, лишившихся единственного жилого помещения, так как не имеет правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения взамен утраченного на основании абз. 2 п. 8 Порядка.

Законом Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны» (Закон Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-кз) установлены меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, к числу которых статьей 1 отнесены граждане, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Ставропольского края, то есть граждане Российской Федерации, которым в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия причинён вред здоровью или материальный ущерб.

Пунктом 6 части 2 статьи 4 Закона Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-кз предусмотрено, что гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае и не имеющим в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения взамен утраченного в соответствии с федеральным законодательством, выплачивается единовременная денежная выплата на приобретение жилья, имеющая целевой характер.

Единовременная денежная выплата на приобретение жилья, в силу абз. 1 ч. 2.1 ст. 4 Закона Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-кз, предоставляется гражданам Российской Федерации, постоянно проживавшим в принадлежащем им на праве собственности жилом помещении, утраченном в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в Ставропольском крае.

Реализация права на установленные названным законом меры социальной поддержки граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации осуществляется по заявительному принципу в порядке, определяемом Правительством Ставропольского края (абз. 1 ч. 4 ст. 4 Закона Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-кз).

Постановлением Правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждён Порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае и не имеющим в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в при обретении жилого помещения взамен утраченного в соответствии с федеральным законодательством.

Порядок предоставления мер социальной поддержки пунктом 1, определяет механизм предоставления мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилья гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае и не имеющим в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в при обретении жилого помещения взамен утраченного в соответствии с федеральным законодательством.

Подпунктом 2 пункта 9 Порядка предоставления мер социальной поддержки установлено, что в целях определения потребности в размере средств резервного фонда Правительства Ставропольского края и расчёта единовременной денежной выплаты Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края при наличии оснований для предоставления единовременной денежной выплаты и в соответствии с пунктом 3 названного порядка в течение 3 месяцев со дня возникновения чрезвычайной ситуации формирует и утверждает список граждан, лишившихся жилья, содержащий сведения о гражданах, лишившихся жилья; данные документа, удостоверяющего личность; дату рождения; адрес места регистрации; адрес утраченного жилого помещения; количество членов его семьи; степень родства; размер доли в праве собственности на утраченное жилое помещение; расчёт общей площади жилого помещения для предоставления единовременной денежной выплаты; размер единовременной денежной выплаты.

Согласно пункту 10 Порядка предоставления мер социальной поддержки список формируется на основании следующих документов: заявления гражданина, лишившегося жилья, о включении его в список; копии паспорта или иного основного документа, удостоверяющих личность гражданина, лишившегося жилья, и членов его семьи, а также документов, подтверждающих их статус в качестве членов семьи; документов, подтверждающих постоянное проживание и регистрацию по месту жительства гражданина, лишившегося жилья, и членов его семьи в утраченном жилом помещении; решения органа местного самоуправления о признании жилого помещения непригодным для проживания; решения органа местного самоуправления о выводе жилого помещения из состава жилого фонда, сведений из Единого государственного реестра недвижимости о наличии у гражданина, лишившегося жилья, и членов его семьи права собственности (доли в праве собственности) на утраченное жилое помещение, а также об отсутствии у гражданина, лишившегося жилья, и членов его семьи иных жилых помещений на праве собственности; правоустанавливающих документов на утраченное жилое помещение, право собственности на которое у гражданина, лишившегося жилья, возникло до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости; информации, представленной ГУ МЧС России по краю и органом местного самоуправления, подтверждающей нахождение утраченных жилых помещений в зоне чрезвычайной ситуации; информации, представленной органом местного самоуправления, подтверждающей, что жилое помещение признано непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации (подпункты 1-8 пункта 10 Порядка предоставления мер социальной поддержки). Порядок формирования списка граждан, лишившихся жилья, определяется Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.

Приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Порядок формирования списка граждан, лишившихся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае и не имеющих в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в при обретении жилого помещения взамен утраченного в соответствии с федеральным законодательством (далее - Порядок формирования списка граждан, лишившихся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций).

Исходя из абз. 1 пункта 5 Порядка формирования списка граждан, лишившихся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, для включения в список граждане не позднее двух месяцев со дня возникновения чрезвычайной ситуации представляют в министерство заявление о включении в список по форме согласно приложению 1 и документы, указанные в подпунктах 2-6 пункта 10 Порядка предоставления мер социальной поддержки.

Согласно пункту 3 Порядка формирования списка граждан, лишившихся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, право на получение единовременной денежной выплаты имеют граждане Российской Федерации, относящиеся к категории граждан, указанных в п. 1 настоящего Порядка, при одновременном выполнении на момент чрезвычайной ситуации следующих условий:

- постоянное проживание гражданина в утраченном жилом помещении, принадлежавшем ему на праве собственности (доли в праве собственности), признанном органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края непригодным для проживания в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;

- регистрация гражданина по месту жительства в утраченном жилом помещении.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности ФИО2, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, литер А, инвентарный №, общей площадью 45,7 кв. м, по адресу <адрес>, запись о регистрации в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8, 9)

Распоряжением Губернатора Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в связи с неблагоприятным природным явлением - ливневым дождем, произошедшим ДД.ММ.ГГГГ на территории Арзгирского муниципального района Ставропольского края, введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлениями администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, 383, муниципального образования с. Петропавловское Арзгирского района ДД.ММ.ГГГГ №-п на территории муниципального образования с. Петропавловское ДД.ММ.ГГГГ введен режим «Чрезвычайной ситуации», в связи с комплексом неблагоприятных явлений природы, вызванных сильным дождем.

Постановлением администрации муниципального образования с. Петропавловское Арзгирского района ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден перечень жилых помещений и социальных объектов, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, в котором указано домовладение по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление администрации муниципального образования с. Петропавловское Арзгирского района №-п «О выводе жилых помещений, признанных непригодными для дальнейшего проживания в результате чрезвычайной ситуации, в связи с неблагоприятным природным явлением – ливневым дождем, произошедшим ДД.ММ.ГГГГ на территории Арзгирского муниципального района Ставропольского края из состава жилищного фонда», которым жилое помещение, расположенное в <адрес>, выведено из состава жилищного фонда.

Адрес регистрации ФИО2 и ФИО3 в домовой книге и паспорте указан <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Данное обстоятельство в силу вышеперечисленных положений нормативных правовых актов, а также пункта 3 Порядка формирования списка граждан, лишившихся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, влечет возникновение права на получение единовременной денежной выплаты при чрезвычайной ситуации и включение в соответствующий список на получение соответствующей компенсационной выплаты, поскольку доказывают постоянное проживание ФИО2 и ФИО3 в утраченном жилом помещении по <адрес>, принадлежавшем ФИО2 на праве собственности, признанном органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края непригодным для проживания и регистрацию истицы по месту жительства в утраченном жилом помещении.

Из содержания положений вышеперечисленных нормативных правовых актов в их взаимосвязи следует, что государством гарантировано право на получение жилого помещения или социальной выплаты для приобретения жилого помещения гражданам Российской Федерации, утратившим жилое помещение по независящим от них обстоятельствам, повлекшим невозможность дальнейшего использования утраченного жилого помещения в связи с разрушением, либо в случаях, когда его дальнейшее использование может создать угрозу для жизни, здоровья и имущества собственника или нанимателя жилого помещения и членов их семьи.

При этом указанными нормами предусмотрен ряд условий, при соблюдении которых граждане приобретают право на получение единовременной выплаты на приобретение жилья: жилое помещение, в котором проживали граждане, должно быть единственным; они должны быть зарегистрированы в утраченном жилом помещении и постоянно проживать в указанном жилище на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия.

Исследованными в судебном заседании доказательствами установлены основания для удовлетворения требований истцов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 и ФИО3 к администрации муниципального образования села Петропавловского Арзгирского района Ставропольского края и Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение мер социальной поддержки в виде единовременной выплаты на приобретение жилья гражданам, лишившимся единственного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в результате чрезвычайной ситуации и не благоприятным природным явлением, ливневым дождем, произошедшим ДД.ММ.ГГГГ на территории Арзгирского муниципального района Ставропольского края и не имеющим в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения в замен утраченного, в соответствии с Федеральным законодательством за счет средств резервного фонда Правительства Ставропольского края.

Обязать ответчиков включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список граждан, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной выплаты на приобретение жилья гражданам, лишившимся единственного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в результате чрезвычайной ситуации и не благоприятным природным явлением, ливневым дождем, произошедшим ДД.ММ.ГГГГ на территории Арзгирского муниципального района Ставропольского края и не имеющим в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения в замен утраченного, в соответствии с Федеральным законодательством за счет средств резервного фонда Правительства Ставропольского края.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд в месячный срок со дня, следующего за днем принятия решения судом в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>