Постановление № 5-32/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 5-32/2019

Дело № 5-32/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 мая 2019 года город Лагань

Судья Лаганского районного суда Республики Калмыкия Ангриков А.В., при секретаре судебного заседания Саранговой Д.С., с участием начальника Территориального отдела «Восточный» Управления Р. по <адрес> в Лаганском и <адрес>х Т. А.И., генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», имеющей юридический адрес: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ участием начальником Территориального отдела «<данные изъяты>» Управления Р. по <адрес> в Лаганском и <адрес>х Т. А.И. (далее - Р.), в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее ООО «<данные изъяты>») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Указанный протокол об административном правонарушении с приложенными материалами переданы на рассмотрение в Лаганский районный суд Республики Калмыкия.

Согласно представленным материалам в период с 8 апреля по ДД.ММ.ГГГГ Р. была проведена плановая выездная проверка ООО «<данные изъяты>» на предмет соблюдения требований санитарного законодательства.

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения: производственная лаборатория ООО «<данные изъяты>» не имеет санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий выполнения работ санитарным правилам и лицензии на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, в нарушении п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и п. 3.3.5 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, вину в совершении правонарушении признал и пояснил, что действительно производственная лаборатория ООО «<данные изъяты>» не имеет санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий выполнения работ санитарным правилам и лицензии на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, в нарушении п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и п. 3.3.5 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Начальник Р. Т. А.И. пояснил, что в деятельности ООО «<данные изъяты>» выявлены существенные недостатки, вина ООО «<данные изъяты>» полностью доказана, поэтому подлежит административному наказанию. При этом он просит назначить ООО «<данные изъяты>» минимальное наказание.

Суд, выслушав объяснение лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 3.3.5 санитарно-эпидемиологических правил и нормативы «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ установлено, что исследования воды на наличие патогенных микроорганизмов могут проводиться только в лабораториях, имеющих санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий выполнения работ санитарным правилам и лицензию на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах подлежит обязательному лицензированию в установленном порядке.

ООО «Водоканал» не имеет лицензии на деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных, что нарушает требования п. 19 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», производственная лаборатория ООО «<данные изъяты>» не имеет санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий выполнения работ санитарным правилам и лицензии на деятельность.

Следовательно, ООО «<данные изъяты>» обязана иметь санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий выполнения работ санитарным правилам и лицензии на деятельность.

Вина ООО «Водоканал» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым при проверке ООО «<данные изъяты>» были выявлены нарушения о том, что производственная лаборатория ООО «<данные изъяты>» не имеет санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий выполнения работ санитарным правилам и лицензии на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, в нарушении п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и п. 3.3.5 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «<данные изъяты>» нарушены требования санитарного законодательства.

Приведенные выше доказательства, положенные в основу обвинения ООО «<данные изъяты>» по делу, получены в соответствии с требованиями административного закона, каких-либо нарушений прав и законных интересов правонарушителя не допущено и судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях ООО «<данные изъяты>» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Решая вопрос о назначении административного наказания юридическому лицу, суд в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность юридического лица, по мнению суда, является признание вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает наказание на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая фактические обстоятельства и характер правонарушения, финансовое и имущественное положение юридического лица, суд определяет административное наказание в виде штрафа в минимальных пределах санкции ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и признает данное наказание достаточным в достижении цели административного наказания.

При этом суд полагает, что данный вид наказания соответствует целям и задачам административного наказания и применение более строго вида в данном случае не требуется.

Каких-либо оснований для освобождения ООО «<данные изъяты>» от административной ответственности не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.2020 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 170 000 (сто семьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», что административный штраф должен быть уплачен согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченной административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

расчетный счет № в ГРКЦ НБ Республики Калмыкия Банка России <адрес>, БИК №, получатель платежа: ИНН №, КПП № УФК по <адрес> (Управление Р. по Респблике Калмыкия л/с №), ОКТМО №, КБК №, УИН 14№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Ангриков