Решение № 2-146/2018 2-146/2018 ~ М-117/2018 М-117/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-146/2018

дело № 2-146/2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года г.Кашин Тверская область

Кашинский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Мариной Е.А.,

при секретарях судебного заседания Панфилове С.А. и Культяковой Е.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского городского суда Тверской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периоды, предоставляющие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с указанным иском, мотивировав требования тем, что решением пенсионного фонда №5 от 12.03.2018 года ему включен в страховой стаж период его работы с 22 июня 1993 года по 26 февраля 1994 года в должности электросварщика ручной сварки, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в иные периоды на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку характер работы, постоянная и полная занятость не подтверждены, в трудовой книжке в оттиске печати не подлежит прочтению название организации-работодателя, на которое его приняли. Данное решение является незаконным, поскольку в период его работы на предприятиях он осуществлял работу электрогазосварщиком ручной сварки, простоев в работе не было, прогулов не имел, работал полный рабочий день, в отпусках без сохранения заработной платы не был, условий для осуществления другого вида сварки на предприятиях в спорный период не существовало, аппаратов для автоматической сварки не было.

Ссылаясь на положения норм действующего пенсионного законодательства, просил:

- решение ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) №5 от 12 марта 2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости отменить;

- обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» период его работы с 01.09.1978 года по 09.10.1981 года в должности электросварщика ручной сварки энергоремонтного цеха Узбекского металлургического завода им.Ленина; с 18.01.1984 года по 22.05.1993 года в должности электрогазосварщика Узбекского металлургического завода им.Ленина; с 28.05.1993 года по 19.06.1993 года в должности газоэлектросварщика СМУ №4 по «Юганскнефтемаш»; с 05.04.1995 года по 25.07.1995 года в должности газоэлектросварщика АО «Промсервис»; с 03.08.1995 года по 24.04.2001 года в должности электрогазосварщика Узметкомбинат»; с 01.11.2005 года по 28.07.2009 года в должности электрогазосварщика сантехнического управления ОАО «Мосгидрострой»; с 01.06.2010 года по 31.07.2012 года в должности производителя работ ООО «Альфопро СТК»; с 01.08.2012 года по 12.08.2013 года в должности производителя работ ООО «ТОМС»; с 13.08.2013 года по 19.11.2014 года в должности производителя работ ЗАО «СМП 577»; с 24.11.2014 года по 28.12.2017 года в должности производителя работ ООО «АЛЬФАПРО»;

-обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости на работах с тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании истец ФИО1 исковое заявление поддержал, по основаниям и доводам, изложенным в нем.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) ФИО2 исковое заявление не признала в полном объеме, просила в удовлетворении исковых требований отказать, обосновав доводы тем, что трудовая книжка ФИО1 не принята пенсионным органом к рассмотрению, поскольку выдана с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и зарплаты №162 от 20.06.1974 года. В оттиске печати, которой заверен титульный лист трудовой книжки дата заполнения указана 01.02.1984 года, наименование организации не подлежит прочтению. Период работы истца в «Узбекском металлургическом заводе им.Ленина» с 01.09.1978 года по 09.10.1981 года не подтверждён, поскольку распоряжением №115 от 20.04.1981 года на работу электросварщиком в Энергоремонтный цех зачислен ФИО4, а не ФИО3. Раздел 32 Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956 года не содержит среди общих профессий профессии «электрогазосварщик», «электрогазосварщик ручной сварки». Работа в указанных профессиях как осуществляемая в тяжелых условиях труда, подтверждена Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года. При определении права на включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законом №400-ФЗ от 28.12.2013 года подлежит применению по указанным периодам Список №2, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года. Архивными справками «Узбекского металлургического завода им.Ленина» г.Бекабад и СМУ №4 Нефтеюганского СМТ не подтверждены полная и постоянная занятость истца выполнением работ по Списку №10 от 26.01.1991 года, факт и характер выполняемой работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. За период работы истца в должности прораба в ООО «Альфопро СТК», ООО «ТОМС», ЗАО «СМП 577», ООО «Альфапро», в должности электрогазосварщика ОАО «Мосгидрострой», газоэлектросварщика АО «Промсервис» справки, уточняющие характер работы истца не представлены, индивидуальные сведения сданы на общих основаниях. Организации ООО «ТОМС», ООО «Альфапро СТК», ООО «Альфапро» не заявляли о наличии рабочих мест с особыми условиями труда, наблюдательные дела в базу данных Элардо не занесены.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив их в совокупности с требованиями ст.ст.56, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Установлено, что истец ФИО1 обратился 29 декабря 2017 года в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с его трудовой деятельностью на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ - УПФ РФ в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) №5 от 12.03.2018 года истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у него требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда, исходя из требований подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Пенсионным органом установлен общий страховой стаж истца на дату обращения - 29 лет 10 месяцев 6 дней.

Изучив представленные документы истцом и иные документы, имеющиеся в пенсионном деле, пенсионный орган засчитал в страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период его работы с 22 июня 1993 года по 26 февраля 1994 года в должности электросварщика 5 разряда ручной сварки Мамонтовского Специализированного Строительного управления Трест «Юганскнефтеспецстрой» Производственное объединение «Юганскнефтегаз» Тюменской области, то есть 8 месяцев 4 дня.

Периоды работы с 22.06.1993 года по 26.02.1994 года в должности электросварщика 5 разряда Мамонтовского ССУ Трест «Юганскнефтеспецстрой» ПО «Юганскнефтегаз» Тюменской области; с 16.05.1994 года по 05.04.1995 года слесарем в котельной больницы Узбекского металлургического завода; с 06.05.2002 года по 28.06.2002 года в должности разнорабочего Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания Народный Дом»; с 01.07.2002 года по 27.01.2003 года в должности разнорабочего в Закрытом акционерном обществе «Лана», ФИО1 к рассмотрению в исковом заявлении не указал.

В трудовой книжке истца отражено, что с 01.09.1978 года по 29.07.1981 год (исправлено на 09.10.1981 год) он работал в должности электросварщика ручной сварки 3 разряда энергоремонтного цеха Узбекского металлургического завода; с 29.10.1981 года по 12.12.1983 года проходил службу в Советской Армии.

Истцом ФИО1 для назначения льготной страховой пенсии заявлен период с 01.09.1978 года по 09.10.1981 года, который, по мнению суда, не подлежит зачету в специальный стаж и пенсионным органом обоснованно отказано в его включении, исходя из следующего.

Установлено, что истец ФИО1 с 01 сентября 1978 года по 20 июля 1981 года (с 15 лет до 18 лет) обучался по профессии электросварщик ручной сварки в Среднем профессионально-техническом училище №43 г.Бекабад Узбекской ССР. Присвоена квалификация по профессии «электросварщик ручной сварки четвертого разряда».

Из архивных справок Государственного архива г.Бекабад следует, что в документах архивного фонда «Узбекский металлургический завод им.Ленина» в книгах приказов за 1978-1980 г.г. фамилии ФИО1 не обнаружено. Распоряжением №115 от 20.04.1981 года на работу зачислен ФИО4 с 28.04.1981 года электросварщиком в Энергоремонтный цех. Распоряжением №271 от 09.10.1981 года электрогазосварщик 3 разряда отчислен из штата с 09.10.1981 года в связи с призывом в ряды Советской армии. Распоряжением №11 от 18.01.1984 года ФИО1 зачислен на работу с 18.01.1984 года электрогазосварщиком 4 разряда в ЭНРЦ. Распоряжением №139 от 11.07.1984 года электрогазосварщику 4 разряда присвоен 5 разряд с 16.07.1984 года. С 04 мая 1987 года распоряжением №35 присвоен 6 разряд электросварщика. Распоряжением №8 от 11.05.1993 года электросварщик 6-го разряда исключен из штата с 22 мая 1993 года в связи с выездом. Распоряжением №31 от 02.08.1995 года ФИО1 зачислен электросварщиком 6 разряда в ЭНРЦ. Распоряжением №123 от 24.08.1998 года переведен в ККЦ электрогазосварщиком 6 разряда с 24.08.1998 года, распоряжением №47 по ККЦ от 11.04.2001 года отчислен из штата ККЦ с 24.04.2001 года после окончания отпуска. В расчетно-платежных ведомостях заработную плату ФИО1 получал в 1981 году с апреля по июнь 1981 года, далее зарплата истцу начислялась с января 1984 года ежемесячно по декабрь 1991 года включительно. Удержания из зарплаты ФИО1 в пенсионный фонд за 1991 год производились.

Из трудовой книжки истца усматривается, что она заполнена 01 марта 1984 года в отношении ФИО1, [данные изъяты], как работника Узбекского металлургического завода.

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснил, что училище располагалось на базе Узбекского металлургического завода, он обучался в училище в спорный период, поэтому не работал, так как был несовершеннолетним.

Из архивной справки Узбекского металлургического завода усматривается, что зарплата ФИО4, без указания отчества, начислялась с апреля 1981 года по июнь 1981 года.

Таким образом, до ухода в ряды Советской Армии 09 октября 1981 года на Узбекском металлургическом заводе с апреля 1981 года по июнь 1981 года работал ФИО4, а не ФИО1. Истцом не представлено доказательств того, что ФИО4 и истец являлись одним и тем же лицом, работающим в спорный период на указанном заводе. Требования в порядке особого производства об установлении факта принадлежности архивной справки за указанный период на имя истца, ФИО1 в ходе судебного заседания не заявлено. Трудовая книжка заведена на имя истца в 1984 году, после того как он вернулся из армии. Архивной справкой указанного завода не подтверждается то, что ФИО1 работал на заводе в должности электрогазосварщика с 01 сентября 1978 года по март 1981 года. Училище истец окончил в сентябре 1981 года и при рассмотрении дела подтвердил тот факт, что он обучался, а не работал в указанный период. Сведений о начисленной истцу зарплаты с 01.09.1978 года по марта 1981 года, не имеется.

Суд полагает, что период с 18 января 1984 года по 31 декабря 1991 года подлежит включению в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии, исходя из следующего.

Распоряжением Узбекского металлургического завода №11 от 18.01.1984 года ФИО1 зачислен на работу с 18.01.1984 года электрогазосварщиком 4 разряда в ЭНРЦ. Распоряжением №139 от 11.07.1984 года электрогазосварщику 4 разряда присвоен 5 разряд с 16.07.1984 года. С 04 мая 1987 года распоряжением №35 присвоен 6 разряд электросварщика, указанное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в её статье 7 (часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39, ч.1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С 01.01.2015 года основания назначения пенсии предусмотрены ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», поскольку согласно ч.1 и ч.3 ст.36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01.01.2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действующим Федеральным Законом №171-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с подп. 2 п.1 ст.27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно п.1 постановления Правительства РФ №665 от 16.07.2014 года «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956 года «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Исчисление периодов работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30,ст.31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года (п.3 постановления Правительства РФ №665 от 16.07.2014 года).

До 01.01.1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком №2 от 1956 года, разделом ХХХ11 «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №2 раздела ХХХ111 «Общие профессии, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах - с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа? на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В пункте 5 разъяснения от 22.05.1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78,78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда РФ №29 от 22.05.1996 года указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.

При этом, время, выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26 января 1991 года.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2003 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956 года или постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, до 01.01.1992 года работу в качестве электрогазосварщика в Узбекском металлургическом заводе надлежит зачесть в специальный стаж истца.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п.5 разъяснений Министерства труда РФ №5 от 22.05.1996 года.

Таким образом, после 01.01.1992 года данная профессия может засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 01.01.1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Между тем, каких-либо доказательств, подтверждающих работу истца в условиях труда, указанных выше, предусмотренных Списком №2, выполнение им данных видов работ в условиях полной рабочей недели, полного рабочего дня и на определенных видах сварочных работ с 01.01.1992 года по 22 мая 1993 года, истцом суду не представлено, соответственно в данной части исковое заявление истца удовлетворению не подлежит.

Пенсионным органом трудовая книжка не принята к рассмотрению при назначении страховой пенсии ФИО1, поскольку выдана с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и зарплаты №162 от 20.06.1974 года.

Согласно п.2.2 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Суд полагает, что в оттиске печати, которой заверен титульный лист подлинника трудовой книжки наименование организации подлежит прочтению – Узбекский металлургический завод.

Суд полагает, что ответственность за ненадлежащее заполнение трудовой книжки несет работодатель. Таким образом, суд принимает к зачету трудовую книжку и те периоды работы истца, которые в ней отражены.

Истцом заявлен период для назначения льготной пенсии с 28.05.1993 года по 19.06.1993 года в должности газоэлектросварщика 4 разряда Строительно-монтажное Управление №4 Производственное объединение «Юганскнефтегаз» Нефтеюганский строительно-монтажный трест пос.Мамонтово Тюменской области Ханты-Мансийский национальный округ, местность приравнена к районам Крайнего Севера.

Суд полагает, что исковое заявление истца в данной части не подлежит удовлетворению.

По архивной справке Строительно-монтажного управления №4 Нефтеюганского строительного-монтажного треста п/о «ЮНГ», ФИО1 на основании приказа от 27 мая 1993 года с 28 мая 1993 принят сварщиком 5 разряда временно на 2 месяца до 19.06.1993 года; с 19.06 1993 года уволен на основании приказа №49 от 28.05.1993 года. Отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска и курсы повышения квалификации не предоставлялись.

В соответствии с п.12. Приказа Минтруда России №958н от 28.11.2014 года «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30-32 ФЗ « О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным п.п.6-7 настоящего перечня, необходимы документы: подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то есть раскрывающие льготный характер работы.

В соответствии с частью 3 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории России, предусмотренные статьей 11 настоящего закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Справок из организации СМУ №4 ПО «Юганскнефтемаш», уточняющий особый характер работы, работодателем истцу не выдавалось, каких-либо доказательств как постоянной занятости истца (не менее 80% рабочего времени), так и занятости на ручной либо иной сварке в указанном предприятии, представлено не было, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в данной части надлежит отказать.

Периоды работы истца с 05.04.1995 года по 25.07.1995 года в должности газоэлектросварщика 6-го разряда на участке по ремонту ТЭО Акционерного общества «Промсервис» на территории Таджикистана; с 03.08.1995 года по 24.04.2001 года в должности электрогазосварщика Узбекского металлургического завода не подлежат включению в специальный стаж, исходя из следующего.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Пенсионное обеспечение граждан, проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории государств-участников Содружества независимых Государств, к числу которых относится Республика Узбекистан, осуществляется с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.

Согласно данному Соглашению пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания (места жительства), для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государств, являющихся участниками соглашения, а также на территории бывшего СССР, за время до вступления в силу Соглашения.

Поскольку истец работал в указанных предприятиях после распада СССР на территории другого государства, страховые взносы в Российскую Федерацию не перечислялись данным предприятием, то соответственно вышеуказанные периоды не подлежат включению в льготный стаж истца.

В трудовой книжке истца отражено, что он также работал с 01.11.2005 года по 28.07.2009 год в должности электрогазосварщика 5 разряда Открытого акционерного общества «Мосгидрострой».

В ходе рассмотрения дела, истец ФИО1 представил справку из ОАО «Мосгидрострой» за №12 от 30.11.2012 года, из которой усматривается, что он работал электрогазосварщиком 5 разряда с 01 ноября 2005 года на основании приказа о приеме №237-к от 03.11.2005 года, по 28.07.2009 года на основании приказа об увольнении №325-к от 28.07.2009 года. ОАО «Мосгидрострой» вело работы нового строительства на основании документов технологии работ, устава. ФИО1 работал на производственных сооружениях полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Работы по совмещению не выполнял. Отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись. Учебные отпуска не предоставлялись, простоев не было. ФИО1 имеет право на получение пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года. Данная профессия значится в разделе ХХХШ «Общие профессии», п.23200000-19756.

В судебном заседании истец пояснил, что забыл при подаче документов в пенсионный фонд представить указанную справку, тогда как она у него имелась дома.

Таким образом, на момент принятия пенсионным фондом оспариваемого ФИО1 решения об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии, в распоряжении пенсионного фонда с 29.12.2017 года по 12.03.2018 года отсутствовали документы по указанной организации. Пенсионным фондом осуществлены были соответствующие запросы, однако ответы не получены. Таким образом, в данной части пенсионный орган объективно не смог проверить характер и условия работы истца в данной организации, соответственно оснований для оспаривания решения пенсионного фонда в данной части у истца отсутствуют.

По периоду работы истца с 13.08.2013 года по 19.11.2014 года в должности производителя работ Закрытого акционерного общества «СМП-577», суд полагает, что также отсутствуют основания для зачета указанного периода в льготный стаж истца, исходя из следующего.

По справке конкурсного управляющего ЗАО «СМП 577» О. у него отсутствуют сведения о факте работы ФИО1 прорабом в указанной организации. Определением Арбитражного суда г.Москва от 22.05.2017 года в отношении ЗАО «СМП-577» введена процедура наблюдения. Решением Арбитражного суда г.Москва от 23.01.2018 года в отношении ЗАО «СМП-577» открыта процедура конкурсного производства сроком на 6 месяцев. От временного управляющего Р. документация передана в том объеме, который имелся у временного управляющего. Согласно представленным временным управляющим сведениям от бывшего руководителя ЗАО «СМП -577» временному управляющему не переданы абсолютно никакие документы, в связи с чем 08.09.2017 года Арбитражным судом г.Москва вынесено определение об истребовании у руководителя ЗАО «СМП 577» М. бухгалтерской и иной документации должника за период с 22.05.2014 года, в том числе сведения о фактической численности работников в форме справки, утвержденное штатное расписание или штатную расстановку рабочих, сведения о задолженности по зарплате, о дате её возникновения. До настоящего времени документы не переданы.

Таким образом, справок из указанной организации, уточняющий особый характер работы, работодателем истцу не выдавалось, и в пенсионном фонде отсутствовали на момент вынесения решения, как и у суда. Подтвердить факт и характер работы истца в условиях труда, предусмотренных Списком №2, не менее 80% рабочего времени, невозможно.

Рассматривая периоды работы истца с 01.06.2010 года по 31.07.2012 года в должности производителя работ инженерного отдела Общества с ограниченной ответственностью «Альфапро СТК»; с 01.08.2012 года по 12.08.2013 года в должности производителя работ отдела строительства Общества с ограниченной ответственностью «ТОМС»; с 24.11.2014 года по настоящее время в должности производителя работ отдела строительства Общества с ограниченной ответственностью «Альфапро», суд полагает, что они не подлежат включению в льготный стаж истцу, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Так, в ходе рассмотрения искового заявления ФИО4 в суд поступили следующие документы:

по сведениям о трудовой деятельности ФИО1 усматривается, что ООО «ТОМС» было переименовано в ООО «Альфапро». ФИО1 работал в ООО «ТОМС» с 01.08.2012 года по 12.08.2013 года в должности производителя работ. В ООО «Альфапро» работает с 24.11.2014 года по настоящее время в должности производителя работ на объекте «Расширение и реконструкция здания «Аэровокзальный комплекс «Домодедово», который является особо опасным, технически сложным и уникальным объектом. ФИО1 осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью на объекте; обеспечивает выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ; организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами; обеспечивает соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке. Режим рабочего времени 8 часов, 5 дней в неделю, по классификатору ОКПДТР 258658 его должность относится к производителям работ (прораб в строительстве) с особыми условиями труда ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», 2290100б-24441 Производители работ.

На основании подпункта «а» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Условиями зачета в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.1-18 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, являются: за периоды работы, имевшие место после 01 января 2013 года – уплата страховых взносов по дополнительным тарифам работодателями – страхователями, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпункте 1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с 01.01.2015 года – в п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Начисление и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам производится в соответствии со ст.58.3 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», а с 01 января 2017 года – в соответствии со ст.428 Налогового кодекса РФ;

-за периоды работы, имевшие место после 01.01.2014 года – наличие вредного (или) опасного класса условий труда на рабочем месте, установленного по результатам специальной оценки условий труда в соответствии с ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Из пенсионного дела и ответов ГУ- Управление пенсионного фонда РФ №10 и №8 по г.Москва и Московской области видно, что проверить факт льготной работы истца за период с 01.08.2012 года по 12.08.2013 года в должности прораба в ООО «ТОМС» не представляется возможным в связи с тем, что 21.02.2015 года данная организация снята с учета в связи с изменением местонахождения и смены юридического лица. В настоящее время данная организация числится как действующая. В выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 периоды работы в ООО «ТОМС» с 01.08.2012 года по 31.12.2014 года и в ООО «Альфапро» с 01.01.2015 года по 31.12.2016 года представлены на общих основаниях. Как льготные организации ООО «ТОМС» и ООО «Альфапро» в базу данных Эларадо не занесены. В отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц наблюдательное дело по ООО «Альфапро» не сформировано, так как организация не заявляла о наличии рабочих мест с особыми условиями труда. В ООО «Альфапрро» направлялись уведомления, ответа не последовало. Проверить и подтвердить периоды работы ФИО1 не представляется возможным. ООО «ТОМС» с 17.09.2008 года в пенсионном органе как льготная организация не состояла, наблюдательное дело по данной организации не формировалось. Из сообщения ГУ- Управление пенсионного фонда РФ №9 по г.Москва и Московской области усматривается, что наблюдательное дело на ООО «Альфопро СТК» в отделе оценке пенсионных прав застрахованных лиц не открывалось, организация снята с учета 14.08.2012 года.

Таким образом, характер и условия работы в течение полного рабочего дня в ООО «Альфапро СТК» и ООО «ТОМС» истцом допустимыми и достоверными доказательствами не подтверждены. Представленная справка из ООО «Альфапро», по мнению суда, также не может служить основанием для зачета работы истца в спорный период в льготный стаж, поскольку указанной организацией начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ без дополнительных тарифов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпункте 1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с 01.01.2015 года – в п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»). Соответствующее наблюдательное дело не формировалось. Между тем, указанное обстоятельство является условием зачета в стаж периода работы истца в ООО «Альфапро» на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.1-18 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ.

Учитывая отсутствие требуемого льготного стажа у истца 12 лет 6 месяцев на момент обращения с заявлением в пенсионный фонд, то оснований для возложения обязанности на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости на работах с тяжелыми условиями труда, у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) №5 от 12 марта 2018 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости – отменить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» период его работы с 18 января 1984 года по 31 декабря 1991 года включительно в должности электрогазосварщика Узбекского металлургического завода им.Ленина.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) о включении в страховой стаж по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периодов его работы с 01.09.1978 года по 09.10.1981 года в должности электросварщика ручной сварки энергоремонтного цеха Узбекского металлургического заводаим.Ленина; 01 января 1992 года по 22 мая 1993 года в должности электрогазосварщика Узбекского металлургического завода им.Ленина; с 28.05.1993 года по 19.06.1993 года в должности газоэлектросварщика СМУ №4 по «Юганскнефтемаш»; с 05.04.1995 года по 25.07.1995 года в должности газоэлектросварщика АО «Промсервис»; с 03.08.1995 года по 24.04.2001 года в должности электрогазосварщика Узметкомбинат»; с 01.11.2005 года по 28.07.2009 года в должности электрогазосварщика сантехнического управления ОАО «Мосгидрострой»; с 01.06.2010 года по 31.07.2012 года в должности производителя работ ООО «Альфопро СТК»; с 01.08.2012 года по 12.08.2013 года в должности производителя работ ООО «ТОМС»; с 13.08.2013 года по 19.11.2014 года в должности производителя работ ЗАО «СМП 577»; с 24.11.2014 года по 28.12.2017 года в должности производителя работ ООО «АЛЬФАПРО» - отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости на работах с тяжелыми условиями труда – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кашинский городской суд Тверской области.

Решение в окончательной форме принято 18 июня 2018 года.

Председательствующий: