Решение № 2А-527/2018 2А-527/2018~М-463/2018 М-463/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2А-527/2018

Дело № 2а-527/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года с. Еткуль Челябинской области

Еткульский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи В. Д. Кинзина,

при секретаре Г. В. Якуниной,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Халисовой В.Б., представителя административного истца ФИО1 административное дело по административному иску Отдела МВД России по Еткульскому району Челябинской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника отдела МВД России по Еткульскому району Челябинской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, мотивируя тем, чтоФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Еткульским районным судом Челябинской области по ч. 2 ст. 162 УК РФ к лишению свободы на срок <данные изъяты> лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 28.05.2013г. из <адрес> по постановлению Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на <данные изъяты>. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 выехал к прежнему месту жительства в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Еткульским районным судом Челябинской области установлен административный надзор сроком на 3 года. По месту жительства ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не трудоустроен, не предпринимает мер к трудоустройству, ведёт антиобщественный образ жизни, неоднократно был замечен в употреблении спиртных напитков. Находясь под административным надзором ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, вынесено наказание в виде административного штрафа, а также привлекался к административной ответственности по правонарушениям, предусмотренным ст. 19.24 ч. 2, ст. 19.24 ч. 3, ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ. ФИО2 был привлечен к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ. ФИО2 освободился из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно по постановлению Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ на 7 месяцев 7 дней. Учитывая тяжесть совершенного преступления, срок погашения судимости составляет 6 лет, а именно до ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ФЗ РФ №64 -ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы», просит установить срок административного надзора на 6 месяцев, установив ему следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ФИО2, с 22-00 часов до 06-00 часов, кроме случаев, связанных с работой в ночное время при трудоустройстве; обязательная явка 4 раза в месяц в отдел МВД России по Еткульскому району Челябинской области для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивал на удовлетворении административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.25), возражений в суд не представил.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1, заключение прокурора Халисовой В.Б., полагавшей административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит требование отдела МВД России по Еткульскому району Челябинской области обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г.), предусмотрена возможность установления в отношении определенной категории лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и перечисленных в тексте указанного Федерального закона, административного надзора, который заключается в наблюдении органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод (административных ограничений), а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 6 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 3 вышеуказанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную или неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из представленных суду материалов, приговором Еткульского районного суда Челябинской области ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ к лишению свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> по постановлению Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Еткульским районным судом Челябинской области ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом, указанное преступление было совершено ФИО2 также в совершеннолетнем возрасте.

В силу ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) преступление по ч. 2 ст. 162 УК РФ, совершенное ФИО2, за которое он был осужден приговором Еткульского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, относится к тяжкому преступлению.

ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, ст. 19.24 ч. 2, ст. 19.24 ч. 3, ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, а также против порядка управления.

Как следует из содержания ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п.1) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Таким образом, ФИО2 в соответствии с вышеизложенными нормами закона является лицом, в отношении которого надлежит установить административный надзор.

В соответствии со ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент осуждения ФИО2, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания (ч. 3). Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч. 4).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п.1) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Рассматривая вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, суд учитывает, что он имеет непогашенную и неснятую судимость за тяжкое преступление, поэтому имеются основания, предусмотренные п. 2 ч. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64 для установления административного надзора на срок до 28 мая 2019 года, то есть до окончания срока погашения судимости, который по твердому убеждению суда соответствует данным о личности ФИО2, а также количеству и тяжести совершенных административных правонарушений.

Административные ограничения, которые предлагает установить административный истец в отношении поднадзорного, соответствуют перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленному ст. 4 Закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и, по мнению суда, являются разумными с учетом обстоятельств и характера преступления, за которое осужден ФИО2, а также данных о его личности, состоянии его здоровья. Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод ФИО2 как лица, освобожденного из мест лишения свободы, и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения ФИО2 новых преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые в отношении ФИО2 административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного суд считает возможным установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 4 раза в месяц в отдел МВД России по Еткульскому району Челябинской области для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ФИО2, с 22-00 часов до 06-00 часов, кроме случаев, связанных с работой в ночное время при трудоустройстве.

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела МВД России по Еткульскому району Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить полностью.

Установить административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

· запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ФИО2 с 22-00 часов до 06-00 часов, кроме случаев, связанных с работой в ночное время при трудоустройстве;

· обязательная явка 4 раза в месяц в отдел МВД России по Еткульскому району Челябинской области для регистрации.

· запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Еткульский районный суд Челябинской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий В. Д. Кинзин