Решение № 2-1151/2020 2-1151/2020~М-1104/2020 М-1104/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-1151/2020

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 г. г. Ефремов Тульской области

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

судьи Шаталовой Л.В.,

при секретаре Ханахмедове Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Тульской области к ФИО1 о признании действий незаконными и взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты,

установил:

государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании незаконными действий и взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес>. Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была назначена ежемесячная денежная выплата за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в клиентскую службу УПФР в <адрес> (межрайонное) о прекращении выплаты ЕДВ. ФИО1 предоставила паспорт с отметкой о снятии с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что ФИО1 своевременно не сообщила в клиентскую службу УПФР в <адрес> о снятии с регистрационного учета, образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 524,66 руб. Согласно учредительным документам государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Тульской области, а именно п. 10.1, п. 10.5 положения о Центре ПФР, в функциях последнего закреплено: прием, проверка, обработка и учет принятых территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, подведомственными ОПФР по Тульской области, решений, документов и сформированных электронных выплатных дел получателей пенсий, пособий и иных социальных выплат; ведение и учет выплатных дел и лицевых счетов получателей пенсий, пособий и иных социальных выплат, в том числе в электронном виде, а также ведет учет возмещаемых сумм, контролирует порядок погашения сумм переплат. Истцом был выявлен факт излишней выплаченной ежемесячной денежной выплаты по категории 096 «Проживающие (работающие) в зоне с льготным социально-экономическим статусом» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 524,66 руб. (решение Центра ПФР о прекращении выплаты ЕДВ от ДД.ММ.ГГГГ, протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм ЕДВ от ДД.ММ.ГГГГ №). В адрес ФИО1 истцом было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об образовавшейся переплате и необходимости ее погашения, однако до настоящего времени ФИО1 незаконно полученную сумму ежемесячной денежной выплаты в размере 7 524,66 рублей не возвратила, что послужило основанием для обращения в суд.

Просит признать незаконными действия ФИО1 в получении ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки с<адрес>, незаконно полученную ежемесячную денежную выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 524,66 руб. в пользу государственного учреждения — Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Тульской области.

Представитель истца государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Тульской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовала, возражений на иск не представила.

На основании определения суда от 25.11.2020 дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статья 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривает ежемесячную денежную выплату гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на такую выплату имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

При этом право на получение ежемесячной денежной выплаты неразрывно в данном случае связано с фактом проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и носит заявительный характер.

В силу ст. 7 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (в том числе в границах зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом) устанавливается в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматривается Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации утвержден Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 22.01.2015 № 35н, согласно которому граждане, которым установлена ежемесячная денежная выплата, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих приостановление или прекращение ее выплаты, в том числе в случае возникновения права на ежемесячную денежную выплату по другому основанию (пункт 25).

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства на основании решения ГУ - УПФ РФ по <адрес> от 26.02.200

8 ФИО2 назначена ежемесячная денежная выплата на основании п. 8 ч. 1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как лицу, проживающему (работающему) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Впоследствии фамилия ФИО2 была изменена на ФИО1 в связи с заключением брака.

Факт проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и получение ежемесячной денежной выплаты ответчиком ФИО1 оспорен не был.

Как указывает истец, и данное обстоятельство подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в клиентскую службу УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о прекращении выплаты ЕДВ, предоставив паспорт с отметкой о снятии с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что ФИО1 своевременно не сообщила в клиентскую службу УПФР в <адрес> о снятии с регистрационного учета, образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 524,66 руб.

Доказательств того, что ответчик ФИО1 в соответствии с п. 25 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 22.01.2015 № 35н, безотлагательно известила территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, повлекших прекращение оснований для ежемесячной денежной выплаты, не представлено.

Таким образом, снятие ответчика с регистрационного учета по адресу, относящемуся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, является обстоятельством, которое влияет на прекращение ежемесячной денежной выплаты, поскольку по смыслу закона факт прекращения проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом является безусловным основанием, влекущим утрату лицом права на ежемесячную денежную выплату и прекращение ее выплаты пенсионным органом.

В силу положений п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Исходя из установленных судом юридически значимых обстоятельств и вышеприведенных норм материального права, суд приходит к выводу, что ФИО1 была обязана сообщить ГУ – УПФ РФ в <адрес> о снятии себя с регистрационного учета по адресу, относящемуся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, однако данной обязанности не исполнила, что повлекло незаконные начисления и выплату ежемесячных денежных выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период непроживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом ФИО1 действовала недобросовестно, а, следовательно, утратила право на получение ежемесячной денежной выплаты, начиная с 1 числа месяца, следующего за месяцем, с которого она была снята с регистрационного учета. Таким образом, действия ответчика в получении ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7524,66 руб. являются незаконными и указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчик суду не представил, расчет переплаты не оспорил, сведений о том, что переплата образовалась ввиду счетной ошибки, также не представил. При этом ФИО1 добровольно данную незаконно полученную сумму не восстановила.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты госпошлины, суд полагает необходимым взыскать ее с ответчика ФИО1, не освобожденной от уплаты госпошлины, в размере, установленном подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Тульской области к ФИО1 о признании действий незаконными и взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты удовлетворить.

Признать незаконными действия ФИО1 в получении ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Тульской области незаконно полученную ежемесячную денежную выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 524 рубля 66 копеек, перечислив указанную сумму на следующие банковские реквизиты: получатель УФК по Тульской области (ОПФР по Тульской области), ИНН <***>, КПП 710601001, ОКТМО 70701000, р/с <***> Отделение Тула, БИК 047003001, КБК 39211302996066000130, назначение платежа «возврат переплаты в Центр ПФР по выплате пенсий в Тульской области за ФИО1 <адрес>».

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Ефремов Тульской области государственную пошлину в размере 400 рублей.

Ответчик вправе подать в Ефремовский районный суд Тульской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.11.2020.

Судья Л.В. Шаталова