Решение № 2-2174/2019 2-222/2020 2-222/2020(2-2174/2019;)~М-2992/2019 М-2992/2019 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-2174/2019

Дело №2-222/20

УИД:23RS0004-01-2019-003705-79


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.-к. Анапа 27 мая2020г.

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Киндт С.А.,

при секретаре Мазник Д.С.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей по доверенности (...)0 от 26.08.2019г.,

представителя ответчика Администрации МО г.- к. Анапа –ФИО3 действующего по доверенности 000 от 24.04.2020г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО г.-к.Анапа о сохранении объекта и признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Анапа о сохранении объекта недвижимости и признании права собственности.

В обоснование исковых требований сослалась на то, что ей (ФИО1) на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Для индивидуального жилищного строительства, кадастровый 000, расположенный по адресу: (...). Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. На указанном земельном участке без разрешительной документации возведен жилой дом, литер А, согласно техническому паспорту, составленному 00.00.0000, площадь жилого дома, литер А, расположенного по адресу: (...), составляет 133,7 кв.м. В 2019 году она (истица) обращалась в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома по адресу: (...). Ей (истице) выдано уведомление 000 от 00.00.0000 о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. В уведомлении указано, что на основании правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденных решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 00.00.0000 000, земельный участок, расположенный по адресу: (...), с кадастровым номером 000 расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, минимальные отступы от границ земельного участка в данной территориальной зоне составляют: от красной линии улиц-3м, от красной линии проездов – 3 м, от границ участка – 3 м. Возведенный жилой дом, литер А расположен при следующих отступах от границ земельного участка: 5,63 – земельный участок по (...); 1,05м-земельный участок по (...); 0,75 – земельный участок по (...); 4,76 – по фасаду. Также она (истица) обращалась в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно построенного жилого дома, расположенного по адресу: (...), и согласно письму 000.7666/1911 от 00.00.0000, собственнице указано, что в этом случае предусмотрен судебный порядок введения в гражданский оборот самовольной постройки путем заявления иска о сохранении самовольной постройки и признании права собственности на нее. Согласно заключению эксперта 000 от 00.00.0000, выполненному экспертами ООО «Бюро судебных экспертиз «АСПЕКТ», на основании определения суда о назначении по делу судебной экспертизы, исследуемый объект капитального строительства: лит. А, общей площадью 133,7 кв.м, жилой площадью 47,9 кв.м, число надземных этажей – 2, число подземных этажей – 0, расположенный по адресу: (...), классифицируемый, как «жилой дом» (объект жилищного строительства) соответствует виду разрешенного использования (для индивидуального жилищного строительства) земельного участка с кадастровым номером: 000, площадью 366 кв.м, расположенного по адресу: (...). Исследуемый объект капитального строительства соответствует требованиям строительных норм и правил (СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», СНКК 22-301-2000* «Строительство в сейсмических районах (...)) и иных норм (СанПиН 2.00.00.0000-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях») регламентирующих, градостроительные, архитектурно-планировочные, конструктивные, санитарно-эпидемиологические и противопожарные требования, предъявляемые к данному типу строений и помещениям в нем расположенным, а также соответствует нормам Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» №384-ФЗ от 00.00.0000, за исключением предельных параметров разрешенного строительства в части месторасположения относительно границ участка (градостроительных норм), предусмотренных Правилами землепользования и застройки МО город-курорт Анапа. Исследуемый объект не грозит обрушением, т.е. не создает угрозу жизни и здоровью граждан при его эксплуатации по целевому назначению, не влияет на эксплуатацию соседних участков и эксплуатацию соседних участков и расположенных на них строений.При этом, имеется согласие от имени ФИО4 и С.Л.Б.-собственников земельного участка с кадастровым номером 000 расположенного по адресу: Российская Федерация, (...) на строительство объекта капитального строительства на принадлежащем ей (истице) на праве собственности земельном участке по адресу: (...) с соблюдением условий: этажность не более 2-х этажей; с отступом от межи на расстоянии 1 (одного метра), ввод в эксплуатацию, согласно существующих норм и правил, и дальнейшую регистрацию права собственности на вышеуказанную недвижимость на ее имя. Согласно письму Управления Государственной охраны объектов культурного наследия администрации (...), по данным единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, перечня выявленных объектов культурного наследия (памятники истории и культуры), защитные зоны, а также зоны их охраны на рассматриваемом земельном участке не значатся.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась.

Представитель истца ФИО1– ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по снованиям, указанным в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город-курорт Анапа – ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

.Представитель з/лица –Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа в судебное заседание не явился, извещен о времени и мете судебного разбирательства.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, причин неявки суду не сообщила.

Третьи лица ФИО4 и С.А.Б. в судебное заседание не явились, направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали.

Суд нашел возможным в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся в суд участников процесса.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Материалами гражданского дела подтверждает, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Для индивидуального жилищного строительства, кадастровый 000, расположенный по адресу: (...). Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На указанном земельном участке без разрешительной документации возведен жилой дом, литер А, согласно техническому паспорту, составленному 00.00.0000, площадь жилого дома, литер А, расположенного по адресу: Российская Федерация, (...) составляет 133,7 кв.м.

Согласно заключению эксперта 000 от 00.00.0000, выполненному экспертами ООО «Бюро судебных экспертиз «АСПЕКТ» исследуемый объект капитального строительства: лит. А, общей площадью 133,7 кв.м, в т.ч. жилой площадью 47,9 кв.м, число надземных этажей – 2, число подземных этажей – 0, расположенный по адресу: (...), классифицируемый, как «жилой дом» (объект жилищного строительства) соответствует виду разрешенного использования (для индивидуальной жилой застройки) земельного участка с кадастровым номером: 000, площадью 366 кв.м, расположенного по адресу: (...). Исследуемый объект капитального строительства соответствует требованиям строительных норм и правил (СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», СНКК 22-301-2000* «Строительство в сейсмических районах (...)) и иных норм (СанПиН 2.00.00.0000-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях») регламентирующих, градостроительные, архитектурно-планировочные, конструктивные, санитарно-эпидемиологические и противопожарные требования, предъявляемые к данному типу строений и помещениям в нем расположенным, а также соответствует нормам Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» №384-ФЗ от 00.00.0000, за исключением предельных параметров разрешенного строительства в части месторасположения относительно границ участка (градостроительных норм), предусмотренных Правилами землепользования и застройки МО город-курорт Анапа. Исследуемый объект не грозит обрушением, т.е. не создает угрозу жизни и здоровью граждан при его эксплуатации по целевому назначению, не влияет на эксплуатацию соседних участков и эксплуатацию соседних участков и расположенных на них строений.

При этом, имеется согласие от имени ФИО4 и С.Л.Б.-собственников земельного участка с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: Российская Федерация, (...) на строительство объекта капитального строительства на принадлежащем ей (истице) на праве собственности земельном участке по адресу: (...) с соблюдением условий: этажность не более 2-х этажей; с отступом от межи на расстоянии 1 (одного метра), ввод в эксплуатацию, согласно существующих норм и правил, и дальнейшую регистрацию права собственности на вышеуказанную недвижимость на ее имя. Согласно письму Управления Государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края, по данным единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, перечня выявленных объектов культурного наследия (памятники истории и культуры), защитные зоны, а также зоны их охраны на рассматриваемом земельном участке не значатся.

Указанное выше заключение эксперта суд находит обоснованным и принимает как доказательство по делу.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство (перепланировку и переустройство) само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения и/или ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п.26).

По смыслу п. 31 вышеуказанного Постановления признание права собственности на самовольную постройку является основание возникновения права собственности по решению суда.

В 2019 году она (истица) обращалась в МУ Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома по адресу: (...). Истице выдано уведомление 000 от 00.00.0000 о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. В Уведомлении указано, что на основании правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденных решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 00.00.0000 000, земельный участок, расположенный по адресу: (...), с кадастровым номером 000 расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, минимальные отступы от границ земельного участка в данной территориальной зоне составляют: от красной линии улиц-3м, от красной линии проездов – 3 м, от границ участка – 3 м. Возведенный жилой дом, литер А расположен при следующих отступах от границ земельного участка: 5,63 – земельный участок по (...); 1,05м-земельный участок по (...); 0,75 – земельный участок по (...); 4,76 – по фасаду. Также она (истица) обращалась в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного жилого дома, расположенного по адресу: (...), и согласно письму 000.7666/1911 от 00.00.0000, собственнице указано, что в этом случае предусмотрен судебный порядок введения в гражданский оборот самовольной постройки путем заявления иска о сохранении самовольной постройки и признании права собственности на нее.

Анализируя каждое из представленных доказательств, а также доказательства и их совокупность и взаимосвязи, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о сохранении объекта недвижимости – жилой дом, литер А, общей площадью 133,7 кв.м, т.ч. жилой площадью 47,9 кв.м, расположенный по адресу: (...) и признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, литер А, общей площадью 133,7 кв.м, т.ч. жилой площадью 47,9 кв.м, расположенный по адресу: (...).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Сохранить объект недвижимости – жилой дом литер А, общей площадью 133,7 кв.м., жилой площадью 47,9 кв. м., число надземных этажей:-2; число подземных этажей-0, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 000 площадью 366 кв. м. по адресу: (...).

Признать за ФИО1 право собственности на возведенную постройку – жилой дом литер А, общей площадью 133,7 кв.м., жилой площадью 47,9 кв. м., число надземных этажей:2, число подземных этажей: 0, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 000 площадью 366 кв. м. по адресу: (...).

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет, и документом -основанием для подготовки технического плана жилого дома литер А, общей площадью 133,7 кв.м., жилой площадью 47,9 кв. м., число надземных этажей: 2, число подземных этажей: 0, расположенного на земельном участке с кадастровым 000 площадью366 кв.м. по адресу: (...); основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и аннулировании предыдущих записей о праве в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (...), для государственной регистрации права собственности за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд Краснодарского края.

Судья Анапского районного суда С.А.Киндт

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01 июня 2020 года.