Постановление № 5-310/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 5-310/2019

11RS0017-01-2019-000511-57 Дело № 5-310/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Визинга Республики Коми 03 июля 2019 года

Судья Сысольского районного суда Республики Коми Фомина Г.Д.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей <данные изъяты>, не замужней, имеющей на иждивении двух несовершеннолетних детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Сысольский районный суд поступил административный материал в отношении ФИО1, совершившей административное правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении от 17.05.2019 СС № 001308, 30.03.2019, около 19 часов 15 минут, находясь по адресу: с. Палауз, <адрес> Сысольского района Республики ФИО1, не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоя в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, а именно «Водка Сыктывкарская» в количестве 1 бутылки емкостью 0.5 литра с содержанием этилового спирта 40% оборота готовой продукции на этикетке, по цене 300 рублей за единицу, на момент реализации бутылка закупорена, целостность не нарушена. Своими действиями ФИО1 нарушила требования ФЗ № 171 от 22.11.1995, в действиях ФИО1 отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении старший УУП МО МВД России «Сысольский» ФИО2 в судебном заседании показал, что ему как участковому уполномоченному МО МВД России «Сысольский», в силу служебных полномочий, стало известно о реализации ФИО1 алкогольной продукции в вечернее время без должных оснований. По поступившей информации, ФИО1 реализовывала водку не только жителям с. Палаус, но и жителям близлежащих деревень. Ему известно, что ФИО1 реализовывала водку и ранее, в 2017 году дважды привлекалась к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ. В целях проверки поступившей информации, в вечернее время 30.03.2019 было осуществлено визуальное наблюдение возле <адрес> с. Палауз Сысольского района Республики Коми. В ходе наблюдения выявлен гражданин ФИО3, который около 19 часов 15 минут на кратковременный период посетил, вышеуказанный адрес. После посещения указанного дома ФИО3 был остановлен. В ходе беседы с ФИО3 установлено, что при посещении <адрес> с. Палауз последний приобрел у гражданки ФИО1, проживающей по указанному адресу алкогольную продукцию, а именно, водку «Сыктывкарская» в количестве 1 бутылки емкостью 0,5 литра по цене 300 рублей за единицу. Данная водка у ФИО3 была изъята. Было возбуждено дело об административном правонарушении и административном расследовании. В рамках административного расследования ФИО3 дал подробные объяснения, проведены экспертизы и другие необходимые действия. По результатам административного расследования им был составлен протокол о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ

Привлекаемое к административной ответственности лицо ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признала. Пояснила, что работает <данные изъяты>, не является индивидуальным предпринимателем, не состоит в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, лицензии на розничную продажу алкогольной продукции водка «Сыктывкарская» не имеет. Она иногда в магазине ООО «Киров -Сити» покупает водку в количестве 20 бутылок. Не отрицает, что приобретала водку 18.02.2019, 22.03.2019, 19.04.2019. Водку приобретала на случай прихода гостей, на праздники. ФИО3 знает как жителя с. Палауз. 30 марта 2019 года, в вечернее время водку ему не реализовывала.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 30.03.2019, около 19 часов 15 минут, ФИО1, находясь по адресу своего проживания, не имея лицензии на реализацию спиртосодержащей продукции, осуществила продажу алкогольной продукции, а именно «Водка Сыктывкарская» в количестве 1 бутылки емкостью 0.5 литра с содержанием этилового спирта 40% оборота готовой продукции на этикетке, по цене 300 рублей за единицу.

Опрошенный в процессе проведения административного расследования ФИО3 подтвердил факт приобретения 30.03.2019, около 19 часов 15 минут у ФИО1 алкогольной продукции, а именно «Водка Сыктывкарская» в количестве 1 бутылки емкостью 0.5 литра, по цене 300 рублей за единицу, которую у него в дальнейшем изъяли сотрудники полиции.

Утверждение ФИО1 о том, что она не осуществляла реализацию алкогольной продукции не могут быть приняты судом во внимание, так как опровергаются письменными объяснениями ФИО3, который пояснил обстоятельства возмездного приобретения у ФИО1 по месту жительства последней бутылки водки «Сыктывкарская», которая в тот же день спустя непродолжительное время после приобретения была изъята сотрудниками полиции у ФИО3

Какой-либо заинтересованности ФИО3 в исходе дела и в оговоре ФИО1 судом не установлено и в объяснениях ФИО1 не приведено. Свидетель ФИО3 предупреждался об административной ответственности по статье 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Согласно рапорта УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Сысольский» ФИО4, установлено, что совместно с УУП ФИО5 30.03.2019 был осуществлен выезд с. Палауз Сысольского района РК. В ходе профилактического обхода, 30.03.2019 в 19 часов 15 мин был выявлен гражданин ФИО3. На момент обнаружения, ФИО3 в руках держал алкогольную продукцию, а именно одна бутылка водки «Сыктывкарская» объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 40,0 %. Со слов ФИО3 алкогольную продукцию приобрел у ФИО1 в <адрес>, где она проживает..

Согласно объяснений УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Сысольский» ФИО5, следует, что в процессе осуществления служебной деятельности 30.03.2019, с 18 до 22 часов осуществлен выезд с. Палауз совместно с УУП ФИО4 для проведения профилактического обхода и получения оперативно-значимой информации. Входе несения службы, в 19 часов 20 минут возле д. 10, д. Погост, с. Палауз был выявлен гражданин ФИО3 при котором находилась непочатая бутылка водки «Сыктывкарская» объемом 0,5 литра, которую приобрел за 300 рублей у ФИО1, которая проживает по адресу: с. Палауз, <адрес> Ранее неоднократно ФИО3 приобретал спиртное у ФИО1

Нахождение в доме по месту проживания ФИО1 алкогольной продукции «Водка Сыктывкарская» подтверждается данными ФИО1 показаниями о том, что она систематически, в том числе 22 марта 2019 года приобретала «Водку Сыктывкарскую» в количестве не менее 20 бутылок. Данные показания согласуются данными в процессе административного расследования объяснениями продавца –кассира магазина ООО «Киров-Сити» ФИО6, которая была предупреждена об ответственности за дачу ложных показаний.

Письменные объяснения и показания указанных выше лиц последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с иными материалами дела, отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к такого вида доказательствам, и у суда имеются основания о признании их достоверными относительно события административного правонарушения

Установленные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении СС № 001308 от 17.05.2019, сообщением начальника смены дежурной части МО МВД России «Сысольский» о реализации на дому ФИО1 1 бутылки водки «Сыктывкарская» объемом 0,5 литра, зарегистрированным в КУСП 30 марта 2019 года под N 1024, актом изъятия от 30 марта 2019 года у ФИО3 1 бутылки водки «Сыктывкарская» объемом 0,5 литра.

Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации (п. 7).

Обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Согласно статье 2 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" спиртосодержащей пищевой продукцией признается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно заключения эксперта № 1195 представленная на исследование жидкость, находящаяся в стеклянной бутылке ёмкостью 0.5 л. с надписью на этикетке «Водка Сыктывкарская» содержит в своём составе этиловый спирт и следовательно, является спиртосодержащей жидкостью. Крепость (объемная доля этилового спирта) объекта 1 составила 40,1об. Представленная на экспертизу жидкость, находящаяся в бутылке с надписью на этикетке «Водка Сыктывкарская». Соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по органолептическим (внешнему виду и цвету) и физико-химическим показателям (крепости, щелочности и количественному содержанию токсичных микропримесей).

Согласно заключения эксперта № 1196 представленная на исследование бутылка с прозрачной жидкостью с названием водка «Сыктывкарская», крепость 40% объем 0.5л., которое определил, что подлежащая исследованию федеральная специальная марка с обозначением предельной вместимости используемой потребительской тары до 0,5л., наклеенная на бутылку водка «Сыктывкарская» 200 разряда с номером 45185598изготовлена производством ФГУП «Гознак». Признаков изменения первоначального содержания в федеральной специальной марке с обозначением предельной вместимости используемой потребительской тары до 0,5л., наклеенной на бутылку водка «Сыктывкарская» 200 разряда с номером 45185598, не выявлено.

Судом установлено, что обязательные условия для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ имеют место.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении СС №001308 от 17.05.2019 действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Совокупность вышеуказанных доказательств подтверждает факт розничной продажи ФИО1 спиртосодержащей пищевой продукции, поскольку представленная на экспертизу жидкость, находящаяся в бутылке с надписью на этикетке «Водка Сыктывкарская» соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия».

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 ст. КоАП РФ подтверждается показаниями свидетеля ФИО3, исследованными в судебном заседании рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Сысольский» ФИО4, объяснениями УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Сысольский» ФИО5, актом изъятия от 30.03.2019, фототаблицами к акту изъятия от 30.03.2019, заключением эксперта № 1196, заключением эксперта № 1195.

При таких обстоятельствах суд приходит к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажуалкогольнойпродукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Санкция ч. 1ст. 14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Санкция ч. 1ст. 14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При определении вида и размера наказания суд в порядке ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судом установлено, что 10.04.2017 ФИО1 привлекалась мировым судьей Сысольского судебного участка Республики Коми к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.2 КоАП РФ по двум материалам.

При назначении наказания ФИО1 судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Судом учтено, что у ФИО1 имеется один малолетний ребенок, что в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ является смягчающим обстоятельством.

Часть 2.2 статьи 4.2 КоАП РФ допускает при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

По смыслу статьи 4.1 КоАП РФ назначение физическому лицу административного наказания в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, установленного санкцией статьи, является правом судьи рассматривающего дело, при наличии обстоятельств связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, которые должны быть признаны исключительными.

Судом проанализированы вышеуказанные сведения, в том числе сведения об имущественном положении ФИО1, исключительных обстоятельств для назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, установленного санкцией статьи не установлено.

На момент рассмотрения дела, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел, не истек.

С учетом установленных по делу обстоятельств, и находя вину ФИО1 доказанной, а также принимая во внимание личность правонарушителя, а также в целях предупреждения совершения ей новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде минимального административного штрафа в пределах санкции ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ виде наложения административного штрафа в размере 30000 рублей.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: - этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Федерального закона;

Из пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" следует, что изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 названной статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом под оборотом в силу статьи 2 названного закона понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного Федерального закона.

В силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Из материалов данного дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 вменяется в вину реализация алкогольной продукции в отсутствие законных оснований применительно к такой продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации, применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота.

Предмет административного правонарушения водка «Сыктывкарская», объемом 0.5 л подлежит изъятию с последующим её уничтожением в установленном порядке.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

Предмет административного правонарушения водка «Сыктывкарская», объемом 0.5л подлежит изъятию с последующим её уничтожением в установленном порядке.

Штраф подлежит уплате путем перечисления по следующим реквизитам: УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми); ИНН <***>, КПП 110101001; Отделение НБ Республики Коми г. Сыктывкар; БИК 048702001; р/счет: <***>; КБК 18811690050056000140, ОКТМО 87632000. УИН № (протокол об административном правонарушении СС№001308 от 17.05.2019).

Разъяснить, что согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья- Г.Д. Фомина