Решение № 2А-133/2024 2А-133/2024~М-36/2024 М-36/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 2А-133/2024

УИД60RS0019-01-2024-000055-77

Дело № 2а-133/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2024 года г. Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Пинаки Т.В.,

при секретаре Кругловой И.А.,

с участием помощника прокурора Порховского района Псковской области

Башкарева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Порховскому району Псковской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Порховскому району Псковской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Порховским районным судом Псковской области за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, к 7 годам лишения свободы. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ИК-6 УФСИН России по Псковской области. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания. В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Порховскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, формально подпадающее под действие административного надзора в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В период с июля 2023 года по настоящее время ФИО1 неоднократно были совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что он был привлечен к административной ответственности постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ № по ст. 20.21 КоАП РФ; от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административных наказаний.

ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: Псковская область, Порховский район, д. <адрес>, на учете в кабинете врача психиатра и нарколога ГБУЗ Псковской области «Порховская межрайонная больница» не состоит, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, в Отделении центра занятости населения по Порховскому району в качестве безработного не зарегистрирован, по вопросам трудоустройства не обращался, состоит на профилактическом учете в ОУУП ОМВД России по Порховскому району, как лицо ранее судимое, формально подпадающее под действие административного надзора.

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1, как лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы, и имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, что является основанием для установления административного надзора в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор и административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

В судебное заседание представитель административного истца начальник ОМВД России по Порховскому району Псковской области ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Согласно представленного суду заявления исковые требования поддерживает в полном объеме, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ОМВД России по Порховскому району.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Согласно представленного суду заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Помощник прокурора Порховского района Псковской области Башкарев А.В. в судебном заседании в своем заключении полагает, что административные исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 вышеуказанного Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1). В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1). Обязательным является установление судом, в том числе, административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2).

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1). Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ранее судим приговором Порховского районного суда Псковской области за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, к лишению свободы на срок 7 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1, п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости (ч. 1). Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания (ч. 3).

Таким образом, срок гашения судимости по вышеуказанному приговору – по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 имеет постоянное место жительства, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Порховскому району Псковской области как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, формально подпадающее под действие административного надзора. На учете в психоневрологическом и наркологическом кабинете ГБУЗ Псковской области «Порховская межрайонная больница» не состоит, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, склонен к совершению правонарушений, не трудоустроен, в Отделении центра занятости населения по Порховскому району в качестве безработного не зарегистрирован.

В период после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную в установленном законом порядке судимость, ФИО1 дважды в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений: постановлением ОМВД России по Порховскому району Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 23 Порховского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административных наказаний в виде административного штрафа, по каждому правонарушению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая вышеизложенное, данные о личности и поведение ФИО1, характер допущенных им административных правонарушений, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления ФИО1 административного надзора на срок 3 года и вышеуказанных испрашиваемых административных ограничений, что будет способствовать оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, исправлению, предупреждению совершения правонарушений в целях защиты государственных и общественных интересов.

Разрешая вопрос об исчислении срока административного надзора, суд руководствуется п. 2 ч. 3 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона № 64-ФЗ, в соответствии с которым срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая изложенное, исковое требование в части исчисления срока административного надзора со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту жительства, удовлетворению не подлежит, как необоснованное.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Порховскому району Псковской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор и административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В остальной части в удовлетворении административного иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Порховский районный суд.

Мотивированное решение составлено 17 апреля 2024 года.

Председательствующий судья подпись Т.В. Пинаки

С подлинным верно.

Судья Порховского районного суда

Псковской области Т.В. Пинаки

Решение в законную силу не вступило.