Решение № 2А-208/2017 2А-208/2017~М206/2017 М206/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2А-208/2017

Дело №2а-208/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Инсар 30 июня 2017 года

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Андронова С.В.,

при секретаре Оськиной И.Н.,

с участием заместителя прокурора Инсарского муниципального района Республики Мордовия ФИО1,

представителя административного истца - ФИО2, действующего по доверенности №53/149 от 09.01.2017г., имеющего высшее юридическое образование,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ковылкинский» обратился в Инсарский районный суд Республики Мордовия в порядке административного судопроизводства с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указывая, что последний был осужден Инсарский районным судом Республики Мордовия к 3 (трем) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение преступления, предусмотренного п. «в,г» ч.2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации. Освобожден 30.01.2012 года из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия условно-досрочно. По месту жительства характеризуется посредственно, УУП ОП №9 (по обслуживанию Инсарского района) ММО МВД России «Ковылкинский» - отрицательно.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок, установленный п.2 части 1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 2 (два) раза в месяц, в установленный данным органом день; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток – промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени.

В судебном заседании представитель административного истца - ММО МВД России «Ковылкинский» ФИО2 заявление поддержал по указанным в нем основаниям, считает, что для удовлетворения данного иска имеются все предусмотренные законом основания и это будет способствовать исправлению ФИО3.

Административный ответчик ФИО3 не возражал относительно удовлетворения заявленных административных требований.

Заместитель прокурора Инсарского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО3 поддержал в полном объеме, считает целесообразным удовлетворить требования административного истца.указа внутренних дел.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив представленные материалы, находит административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО3 подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 2главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 6 данного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: если

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу разъяснений пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" лицо, освобожденное условно-досрочно из мест лишения свободы в порядке статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации считается не отбывшим наказание в виде лишения свободы, административный надзор к данному лицу не может быть применен до истечения срока оставшейся не отбытой части наказания. Вместе с тем, при наличии предусмотренных законом оснований административный надзор в отношении такого лица может быть установлен после истечения срока оставшейся не отбытой части наказания.

Как видно из материалов дела, приговором Инсарского районного суда Республики Мордовия от 23 апреля 2009 года ФИО3 был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктами «в,г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок три года шесть месяцев без штрафа. В силу ст.79 ч.7 УК РФ условно-досрочное освобождение ФИО3 от наказания, назначенного приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 07.12.2007 года, по постановлению Зубова-Полянкого районного суда от 03 сентября 2008 года на девять месяцев двадцать семь дней – отменено. В силу ст.70 УК РФ к наказанию, назначенному по данному приговору, частично присоединить неотбытую часть наказания по предыдущему приговору и окончательно к отбытию ФИО3 назначить три года восемь месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием назначенного наказания в колонии строгого режима. Данным приговором суда в действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступлений (л.д.9-12).

Согласно копии справки ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия серии 3В №069431 от 30 января 2012 года, ФИО3 отбывал наказание с 25 февраля 2009 года по 30 января 2012 года. На основании Постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18.01.2012 года освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 6 дней (л.д.5). В настоящее время судимость не погашена.

По месту отбытия наказания ФИО3 характеризуется положительно (л.д.6), по месту жительства – посредственно (л.д.16), УУП ОП №9 (по обслуживанию Инсарского района) ММО МВД России «Ковылкинский» – отрицательно (л.д.17).

В силу вышеуказанных положений Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор в отношении ФИО3 подлежит установлению в обязательном порядке, поскольку он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного преступления, в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации отнесенного к категории тяжких, при опасном рецидиве преступлений.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО3, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г., в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток. Установление исключений из указанного ограничения не допускается.,

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Таким образом, требование органа внутренних дел об установлении ограничений в отношении ФИО3 соответствует требованиям закона, это будет являться механизмом формирования у него правопослушного поведения, реального осуществления контроля за его поведением, предупреждением совершения новых преступлений и правонарушений.

С учетом данных о личности ответчика, образа его жизни и занятости, суд полагает необходимым установить предложенные истцом ограничения - установить явку в орган внутренних дел для регистрации 2 (два) раза в месяц в установленный данным органом день и запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного в ночное время.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

По ст.86 УК РФ (в редакции закона, действовавшего в момент совершения преступления) срок погашения судимости ФИО3, совершившего тяжкое преступление составляет 6 лет после отбытия наказания.

На основании изложенного суд считает возможным установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок, оставшийся до погашения судимости.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. №64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу и оставшийся до погашения судимости поднадзорного лица.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение срока административного надзора следующие ограничения:

- являться на регистрацию 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в установленные указанным органом дни;

- запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в ночное время суток (промежуток времени с 22 часов до 6 часов местного времени).

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Инсарский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий С.В. Андронов