Решение № 2-613/2019 2-73/2020 2-73/2020(2-613/2019;)~М-604/2019 М-604/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-613/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года город Балтийск

Балтийский городской суд Калининградской области в лице судьи Дуденкова В.В.

при секретаре судебного заседания Черновой С.С.

с участием помощника военного прокурора Балтийского гарнизона Пайгина М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-73/2020 по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права пользования служебным жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации (далее по тексту – "Минобороны России") обратилось в суд с иском к ФИО1 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и выселении из этого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Свои требования истец обосновал тем, что по договору найма служебного жилого помещения от 02.08.2017 № ФИО1 как военнослужащему на период прохождения военной службы до 24 июня 2018 года была предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. По окончании срока действия вышеуказанного договора ответчик не освободил служебную квартиру, незаконно удерживает её и тем самым лишает Минобороны России возможности распорядиться принадлежащим ему имуществом. Поскольку ФИО1 не исполнил требование об освобождении спорного жилого помещения добровольно, он занимает служебную квартиру без законных оснований и подлежит выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Представитель Минобороны России ФИО2 подала письменное ходатайство от 10.02.2020, в котором настаивала на удовлетворении иска и просила провести судебное разбирательство без участия представителя истца (л.д. 82–84).

От представителя ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" Минобороны России ФИО3 поступил письменный отзыв от 24.01.2020, в котором он полагал полностью удовлетворить исковые требования Минобороны России и просил рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения (л.д. 77–80).

ФГКУ "Западрегионжилье" как третье лицо не обеспечило явку в судебное заседание своего уполномоченного представителя, несмотря на надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела, но представил письменные возражения на иск от 20.01.2020, в которых не согласился с требованиями Минобороны России полностью, сославшись на то, что спорное жилое помещение является для него единственным местом жительства, предоставлено на период прохождения военной службы по контракту, а 26 июня 2018 года он заключил новый контракт о прохождении военной службы по контракту в войсковой части 53168-К на срок пять лет до 25 июня 2023 года (л.д. 62–63).

Представитель ответчика ФИО4 не признала предъявленный иск полностью, мотивируя своё несогласие тем, что ФИО1 в установленном порядке перезаключил контракт о прохождении военной службы на новый срок, не увольнялся с военной службы и в настоящее время сохраняет право пользования спорной служебной квартирой.

Проверив доводы, приведённые в исковом заявлении, выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, и заслушав заключение военного прокурора Пайгина М.Р., полагавшего отказать в удовлетворении иска, суд находит иск Минобороны России не подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу абзаца первого пункта 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, пункту 1 и подпунктам "а", "б" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооружённых Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, осуществлению от имени Российской Федерации юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооружённых Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, осуществлению контроля за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооружённых Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

При рассмотрении дела судом установлено, что однокомнатная служебная квартира общей площадью <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации, отнесена к специализированному жилищному фонду и закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" Минобороны России. Этот факт подтверждается приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 15.06.2017 № (л.д. 7–11) и выпиской из ЕГРН от 10.01.2020 № (л.д. 54–58).

В соответствии с пунктами 1 и 2 приказа Минобороны России от 03.11.2010 №, ФГКУ "Западрегионжилье" является специализированной организацией Минобороны России, через которую Департамент жилищного обеспечения Минобороны России осуществляет свои функции по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями, в том числе в форме предоставления им денежных средств (субсидий) на приобретение (строительство) жилых помещений за счёт средств федерального бюджета.

Статьёй 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – "ЖК РФ") служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Из части 1 статьи 100 ЖК РФ следует, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нём.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трёхмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населённых пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населённых пунктах – в других близлежащих населённых пунктах.

Мичманы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей, обеспечиваются служебными жилыми помещениями на весь срок военной службы (абзацы четвёртый и седьмой пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих").

ФИО1, имеющий воинское звание "<данные изъяты>", в 2013 году заключил новый контракт о прохождении военной службы в войсковой части № в период с 26 июня 2013 года по 25 июня 2018 года включительно, что подтверждается выпиской из приказа командующего войсками ЗВО от 12.07.2013 № (л.д.100).

17 июля 2017 года отдел № 4 (г. Калининград) ФГКУ "Западрегионжилье" принял решение №, которым <данные изъяты> ФИО1 была предоставлена однокомнатная служебная квартира общей площадью <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес>, и предписано заключить с ответчиком договор найма служебного жилого помещения на время прохождения военной службы до 24 июня 2018 года (л.д.13).

2 августа 2017 года между Минобороны России в лице врио начальника отдела № 4 (г. Калининград) ФГКУ "Западрегионжилье", с одной стороны, и военнослужащим ФИО1, с другой стороны, был заключён договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого ответчику было передано во владение и пользование для временного проживания жилое помещение, относящееся к специализированному жилищному фонду, в виде однокомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>. При этом служебная квартира предоставлялась ФИО1 в связи с прохождением военной службы в войсковой части №, а договор найма служебного жилого помещения от 02.08.2017 № заключался на время прохождения военной службы до 24 июня 2018 года (л.д. 14–17).

В силу части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период прохождения службы. Увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Абзацем первым пункта 11 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Согласно пункту 19 договора найма служебного жилого помещения от 02.08.2017 № в случае прекращения договора в связи с окончанием срока службы наниматель должен освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение он подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

Следовательно, основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения от 02.08.2017 № и освобождения ответчиком занимаемой служебной квартиры могло служить увольнение ФИО1 с военной службы по истечении срока действия контракта с исключением его из списков личного состава войсковой части №.

В соответствии с абзацем первым пункта 9 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 № 1237, для заключения нового контракта военнослужащий, у которого заканчивается срок действующего контракта, не менее чем за четыре месяца до истечения его срока подает по команде рапорт должностному лицу, которое вправе заключать с ним новый контракт.

Командир (начальник), который вправе заключать контракт с военнослужащим, желающим заключить новый контракт, принимает решение о заключении с военнослужащим нового контракта или об отказе в его заключении не позднее чем за три месяца до истечения срока действующего контракта (пункт 8 Положения о порядке прохождения военной службы).

Как следует из абзаца третьего подпункта "а" пункта 6 и пункта 7 Положения о порядке прохождения военной службы, при заключении нового контракта с военнослужащим, которого назначать на воинскую должность не требуется, новый контракт с военнослужащим, проходящим военную службу на иной воинской должности, у которого заканчивается срок предыдущего контракта, подписывает соответствующее должностное лицо от командира воинской части и выше, которое является для военнослужащего ближайшим прямым начальником, в день, следующий за днём окончания срока предыдущего контракта.

26 июня 2018 года командир войсковой части <данные изъяты> и ФИО1 подписали новый контракт о прохождении ответчиком военной службы на срок пять лет, то есть по 25 июня 2023 года включительно (л.д. 64, 85, 101).

Справка командира восковой части № от 17.02.2020 № (л.д. 99) подтверждает, что в период с 26 июня 2008 года по настоящее время ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части №, не увольнялся из рядов Вооружённых Сил Российской Федерации и не исключался из списков личного состава войсковой части №.

Так как после 24 июня 2018 года ФИО1 продолжает проходить военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты>, он сохраняет право пользования спорной служебной квартирой на основании договора найма служебного жилого помещения от 02.08.2017 №, который нельзя считать прекращённым.

10 января 2020 года ответчик направил в адрес отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ "Западрегионжилье" письменное заявление, в котором просил внести в пункт 5 договора найма служебного жилого помещения от 02.08.2017 № изменения, касающиеся срока действия договора, однако на момент судебного разбирательства не получил ответ на своё обращение (л.д. 65–66).

С учётом установленных обстоятельств дела, оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к окончательному выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований Минобороны России к ФИО1 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>, и выселении из этого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать Министерству обороны Российской Федерации в удовлетворении иска к ФИО1 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и выселении из этого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области В.В. Дуденков

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2020 года на пяти страницах.