Решение № 2А-3311/2019 2А-3311/2019~М-3382/2019 М-3382/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2А-3311/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи С.А. Юлбарисовой

с участием помощника прокурора Д.Б. Сосницкого,

при секретаре О.Н. Морозовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела полиции №6 УМВД России по городу Владивостоку ФИО1 к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции №6 УМВД России по г. Владивостоку ФИО1 обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2, <дата> года рождения, уроженцу <данные изъяты>. В обоснование заявленных требований указал, что 24.02.2010 ФИО2 осужден Черниговским районным судом Приморского края по пункту «в» части 4 статьи 162 УК РФ к 9 (девяти) годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. При этом суд признал отягчающим обстоятельством особо опасный рецидив преступления. 03.10.2017 административный ответчик освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно по постановлению Артемовского городского суда Приморского края от 22.09.2017 на срок 10 месяцев 18 дней. Окончание условно-досрочного освобождения – 10.08.2018, погашение судимости – 03.10.2025. Решением Советского районного суда г. Владивостока от 26.04.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Административному ответчику установлены следующие административные ограничения: являться 1 (один) раз в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления органов внутренних дел; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, если это не связано с трудовой деятельностью. В последующем 06.12.2018 Советским районным судом г. Владивостока вынесено решение, которым ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета на пребывание в определенных местах (кафе, барах, ресторанах, ночных клубах); запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и на участие в указанных мероприятиях (митингах, демонстрациях, пикетах, массовых праздничных гуляниях). Административный ответчик характеризуется посредственно, продолжает совершать административные правонарушения. Так, 25.04.2019 ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ. Также 25.04.2019 административный ответчик привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ. На основании изложенного, в целях предупреждения совершения административным ответчиком последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец просил установить ФИО2 следующее дополнительное административное ограничение – являться 2 (два) раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель отдела полиции №6 УМВД России по г. Владивостоку настаивал на заявленных требованиях.

ФИО2 в судебное заседание не явился. О месте и времени проведения судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указывая на то, что с заявленными требованиями согласен.

Поскольку административный ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, его явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд, в силу положений статьи 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие ФИО2

Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего возможным установление ФИО2 дополнительного административного ограничения, исследовав материалы административного дела, давая оценку всем представленным доказательствам в их совокупности в соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установления административных ограничений, дополнения ранее установленных административных ограничений предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что решением Советского районного суда г. Владивостока от 26.04.2018 по административному делу №2а-1302/2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 7 (семь) лет 4 (четыре) месяца 7 (семь) дней, то есть до 03.10.2025. Также названным решением ФИО2 установлены административные ограничения в виде: явки 1 (один) раз в месяц в ОМВД по месту жительства для регистрации; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления органов внутренних дел; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, если это не связано с трудовой деятельностью (л.д. 6-8).

Как следует из содержания материалов дела, 05.07.2018 судебной коллегией по административным делам Приморского краевого суда вынесено апелляционное определение, которым решение Советского районного суда г. Владивостока от 26.04.2018 оставлено без изменения, но вместе с тем уточнено в части установленного срока административного надзора. Резолютивная часть решения в данной части изложена в следующей редакции: «Установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания». Также судебной коллегией указано, что срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по постановлению Артемовского городского суда Приморского края от 22.09.2017, то есть с 10.08.2018. Кроме того, судом апелляционной инстанции уточнена резолютивная часть решения в части установленного административного ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации путем дополнения «места пребывания или фактического нахождения» (л.д. 9-12).

Врио начальника отдела полиции №6 УМВД России по г. Владивостоку 14.08.2018 утверждено заключение начальника ОУУП и ПДН о заведении дела административного надзора в отношении ФИО2 (л.д. 19).Решением Советского районного суда г. Владивостока от 06.12.2018 по делу №2а-3073/2018 установленные ФИО2 административные ограничения дополнены административным ограничением в виде запрета на пребывание в определенных местах (кафе, барах, ресторанах, ночных клубах); запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и на участие в указанных мероприятиях (митингах, демонстрациях, пикетах, массовых праздничных гуляниях) (л.д. 13-16).

ФИО2 характеризуется посредственно, периодически злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает отношения с ранее судимыми лицами, склонен к совершению правонарушений, постоянного места жительства не имеет, проживает в местах, предоставленных работодателями, работает грузчиком; жалоб и заявлений со стороны соседей на него не поступало (л.д. 25).

Судом учитывается, что при заведении в отделе полиции №6 УМВД России по г. Владивостоку в отношении ФИО2 дела административного надзора он был предупрежден о том, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОВД с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (л.д. 20).

Как следует из содержания материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка №24 Советского судебного района г. Владивостока от 29.04.2019 по делу №5-684/2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток. В описательно-мотивировочной части постановления мировым судьей указано, что состав правонарушения выразился в том, что 28.03.2019 в 23 часа 20 минут по адресу: г. Владивосток, пос. Трудовое, <адрес>, было установлено, что ФИО2 не находился по адресу проживания, чем нарушил положения Закона об административном надзоре, также он ранее был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ 28.01.2018, тем самым допустил повторное нарушение в течение года (л.д. 23).

Также 29.04.2019 постановлением мирового судьи судебного участка №24 Советского судебного района г. Владивостока по делу №5-685/2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, выразившегося в том, что 04.04.2019 в 22 часа 40 минут по адресу: г. Владивосток, пос. Трудовое, <адрес>, ФИО2 не находился по адресу проживания, чем нарушил положения Закона об административном надзоре, также он ранее был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ 28.01.2018, тем самым допустил повторное нарушение в течение года. Ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 24).

Изложенные обстоятельства в их совокупности позволяют суду прийти к выводу о том, что административное исковое заявление начальника отдела полиции №6 УМВД России по г. Владивостоку обоснованно и подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В абзаце третьем пункта 28 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При определении дополнительных административных ограничений, подлежащих установлению в отношении административного ответчика, суд учитывает, что ФИО2 в течение 2019 совершил два административных правонарушения против порядка управления.

Принимая во внимание вышеприведенные разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, в целях предупреждения совершения ФИО2 административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты общественных и государственных интересов суд считает необходимым установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника отдела полиции №6 УМВД России по городу Владивостоку ФИО1 к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Возложить на ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: г. Владивосток, <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 14.11.2019.

Судья С.А. Юлбарисова