Решение № 2А-1911/2019 2А-1911/2019~М-1487/2019 М-1487/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2А-1911/2019

Дело № 2а-1911/2019

Поступило в суд 06.05.2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

06 мая 2019 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Сабельфельда А.В.,

С участием прокурора Эртель В.А.,

При секретаре Демьяновой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ГУ МВД России по <адрес> к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Казахской ССР, о продлении срока содержания в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>»,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование заявленных требований, указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК № ГУФСИН России по <адрес> освободилась по окончанию срока наказания уроженка Казахской ССР, лицо без гражданства, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий при себе справку об освобождении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена по приговору Черепановского районного суда <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ министерством Юстиции РФ вынесено распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», с которым ФИО1 ознакомлена.

В настоящее время законных основания для пребывания уроженки Казахской ССР, лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории РФ не имеется.

Учитывая нежелательность пребывания уроженки Казахской ССР, лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территорию РФ, в соответствии с действующим законодательством РФ, ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по НСО вынесено решение о депортации иностранного гражданина из РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом <адрес> вынесено судебное решение о содержании уроженки Казахской ССР, лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнить решение о депортации в отношении вышеуказанного гражданки не представилось возможным, вследствие того, что поступил ответ из Консульства Республики Казахстан <адрес>, согласно которому ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ удостовереним личности Республики Казахстан не документирована, не принадлежит к гражданству Республики Казахстан и оформление свидетельства на возвращение в Республику Казахстан не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ направлен пакет документов в ГУВМ МВД России для решения вопроса о реадмисии уроженки Казахской ССР, лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ в УВМ ГУ МВД России по <адрес> о том, что ФИО1 прописанной/выписанной не значится, с заявлением о выходе из гражданства Республики Казахстан не обращалась, удостоверением личности и паспортом не документирована.

На основании изложенного административный истец просил вынести решение о продлении срока содержания ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> на срок три месяца до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца УВМ ГУ МВД России по НСО ФИО2, действующий на основании доверенности (диплом о высшем юридическом образовании представлен), заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, пояснила, что она уже длительное время находится в центре, планирует остаться проживать на территории РФ.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск не подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по приговору Черепановского районного суда <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ, ответчик была приговорена к 9 годам 6 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ министерством Юстиции РФ вынесено распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства.

На основании решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесено судебное решение о содержании уроженки Казахской ССР, лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не принадлежит к гражданству Республики Казахстан и оформление Консульством Республики Казахстан свидетельства на возвращение в Республику Казахстан не представляется возможным.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25 сентября 2014 г. N 1830-О разъяснил, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Наличие распоряжения о нежелательности пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации и решения о её депортации не могут служить достаточными основаниями для продления срока пребывания в специальном учреждении, поскольку на момент продления срока прошло более 5 месяцев, и не представляется возможным определить цели пребывания в спецучреждении в настоящее время и основания для нахождения в нем. Пребывание ФИО1 в условиях спецучреждения в течение длительного периода времени противоречит вышеназванной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации.

С учетом изложенного, так как ФИО1 находится в специальном учреждении длительное время, сведений о наличии перспективы получения необходимых документов для исполнения решения о депортации административным истцом суду не представлено, как не представлено и данных, указывающих на то, что иностранный гражданин может скрываться и уклоняться от исполнения решения о депортации, что свидетельствует о нецелесообразности очередного продления срока его содержания в специальном учреждении.

Учитывая, что оформление Консульством Республики Казахстан свидетельства о возвращении ФИО1 в Республику Казахстан не представляется возможным, поскольку ФИО1 не является гражданкой Республики Казахстан, суд полагает, что основания для продления пребывания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных исковых требований начальника ГУ МВД России по <адрес> о продлении содержания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> - отказать.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит содержанию в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> до вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Кировский районный суд <адрес>.

Судья А.В. Сабельфельд