Решение № 2А-1821/2024 2А-283/2025 2А-283/2025(2А-1821/2024;)~М-1822/2024 М-1822/2024 от 16 января 2025 г. по делу № 2А-1821/2024

Дело № 2а-283/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск 17 января 2025 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего Карабатовой О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Логиновой Н.Ю.,

помощника Алапаевского городского прокурора Купцовой И.А.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Алапаевский» о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу – ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Алапаевский» обратился в суд с заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев и дополнении ему ранее установленных административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование требований указано, что 22.06.2023 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, где отбывал наказание по приговору Свердловского областного суда от 22.01.2003 (с учетом постановлений Тавдинского районного суда Свердловской области от 20.07.2011 и 21.10.2013, Президиума Свердловского областного суда от 22.05.2013) за совершение двух особо тяжких преступлений.

20.04.2023 решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года 10 месяцев со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости за особо тяжкое преступление с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов за исключением времени, связанной с работой; запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.

26.06.2023 административный ответчик поставлен на учет в МО МВД России «Алапаевский».

В связи с последующим совершением поднадзорным лицом административных правонарушений и дважды привлечением его к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ административный истец на основании статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит продлить срок административного надзора в отношении поднадзорного лица на 6 месяцев и установить дополнительное административное ограничение.

Представитель административного истца МО МВД России «Алапаевский» ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и месте проведения которого была уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 просил суд в удовлетворении иска отказать, сославшись на то, что на регистрацию в сентябре он не явился, так как забыл, при составлении протокола об административном правонарушении он принимал личное участие и предположил, что на следующую явку для регистрации, назначенную в октябре, он может не являться. Поэтому считает, что оснований для удовлетворения заявления не имеется, так как умышленных действий, направленных на уклонение от административного надзора, он не совершал.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО2 и заключение помощника Алапаевского городского прокурора Купцовой И.А., полагавшей, что заявление подлежит частичному удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно части 2 статьи 5 Закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ране установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Статьей 7 этого же Федерального закона предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, ФИО2 осужден приговором Свердловского областного суда от 22.01.2003 (с учетом постановлений Тавдинского районного суда Свердловской области от 20.07.2011 и 21.10.2013, Президиума Свердловского областного суда от 22.05.2013) за совершение преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 33, ч. 1 ст. 105, п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ, в соответствии с ч.ч. 3 и 5 ст. 69 УК РФ окончательно к 23 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием в соответствии с ч. 2 ст. 58 УК РФ первых 7 лет лишения свободы в тюрьме, оставшегося срока в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-13, 16-17, 18-19, 20-21).

Наказание ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области, согласно справке № 052744 освобожден 22.06.2023 по отбытию срока наказания с учетом предзаключения (л.д. 29).

В силу положений ч. 5 ст. 15 УК РФ преступления, совершеннее ФИО2, квалифицированные по ч. 5 ст. 33, ч. 1 ст. 105, п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ, отнесены к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. В настоящее время судимость у поднадзорного лица не снята и не погашена.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 20.04.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года 10 месяцев со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости за особо тяжкое преступление и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов за исключением времени, связанной с работой; запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел (л.д. 22).

26.06.2023 ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Алапаевский», в этот же день поднадзорному лицу разъяснен порядок осуществления надзора и вынесено предупреждение о недопустимости нарушения ограничений суда и допущения административных правонарушений, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с которым он ознакомлен лично (л.д. 45, 46).

Постановлениями УУП МО МВД России «Алапаевский» ФИО1 от 30.09.2024 и 02.10.2024 ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере по 1 000 руб. (л.д. 25, 27).

Постановления о привлечении поднадзорного лица к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений административным ответчиком не обжаловались, вступили в законную силу. Поэтому доводы ФИО2 во внимание судом не принимаются.

Совершение административным ответчиком административных правонарушений, свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.

Согласно представленных характеристик, ФИО2 по месту жительства в употреблении спиртных напитков не замечен, по характеру спокойный, уравновешенный, общительный. В судебном заседании установлено, что административный ответчик женат, трудоустроен.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, то, что ФИО2 в течение года допустил совершение двух административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, связанных с неявкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 17.09.2024 и 01.10.2024, а также, то что срок административного надзора не истек, суд приходит к выводу об обоснованности административного искового заявления о продлении ФИО2 срока административного надзора на 6 месяцев и установлении ему дополнительных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в МО МВД России «Алапаевский» по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, необходимость в установлении максимального количества явок (четырех) административным истцом не доказана.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, дополнение административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица еще одной дополнительной явкой будет отвечать целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Алапаевский» удовлетворить частично.

Продлить поднадзорному лицу ФИО2, <данные изъяты>, срок административного надзора, установленный решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 20.04.2023, на 6 (шесть) месяцев с дополнением ранее установленных административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Датой начала исчисления срока административного надзора, с которой продлен такой срок, является день, следующий за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения с подачей апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Председательствующий О.С. Карабатова