Решение № 21-198/2026 от 13 апреля 2026 г. по делу № 21-198/2026

Дело № 21-198/2026 Судья Филиппова Н.И.
Р Е Ш Е Н И Е по жалобе по делу об административном правонарушении 14 апреля 2026 года г.Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Сычев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 2 марта 2026 года которым возвращена жалоба ФИО1 на постановление прокуратуры Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 февраля 2026 года,

установил:

определением судьи Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 2 марта 2026 года жалоба ФИО1 на постановление прокуратуры Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 февраля 2026 года возвращена заявителю без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, ФИО1 просит отменить определение судьи, считая его незаконным. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования определения судьи.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока обжалования указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу. Аналогичные правила действуют и при обжаловании определения судьи по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого определения судьи от 2 марта 2026 года направлена заявителю судом 3 марта 2026 года электронным заказным письмом через Модуль ПТК ВИВ, однако в связи с масштабным сбоем его работы письмо не было доставлено заявителю, что подтверждается представленным судом актом от 24.03.2026 (л.д. 30).

Из жалобы следует, что о принятом определении судьи от 2 марта 2026 года ФИО1 стало известно 5 марта 2026 года от работника суда, жалоба на указанное определение направлена ФИО1 через портал «Госуслуги» 16 марта 2026 года, следовательно, оснований для разрешения ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы не имеется, жалоба подана в установленный срок и подлежит разрешению по существу.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие заявителя, извещенной надлежащим образом о дне, месте и времени судебного заседания, прихожу к следующим выводам.

Подача жалоб на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом положениями части 3 статьи 30.14 Кодекса регламентирован перечень документов, который должен быть приложен к жалобе, протесту.

Так, согласно пункту 1 приведенной нормы к жалобе должна быть приложена копия постановления по делу об административном правонарушении. Отсутствие копии обжалуемого акта является основанием для возвращения жалобы (часть 3 статьи 30.15 КоАП РФ).

Возвращая жалобу без рассмотрения по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 3 статьи 30.14 КоАП РФ, судья районного суда исходил из того, что к жалобе не приложена заверенная копия обжалуемого постановления.

С вынесенным судьей определением суд второй инстанции соглашается.

Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (статья 1.2 КоАП РФ).

Согласно позиции, приведенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2013 года № 777-О, материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности (часть 4 статьи 30.2, пункты 1 и 2 статьи 30.4 КоАП РФ). Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статей 29.1, 29.4, пунктов 1 и 3 статьи 30.4, части 3 статьи 30.14 и части 3 статьи 30.15 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Также Конституционный Суд Российской Федерации указал, что фактически из этого исходит и Верховный Суд Российской Федерации, который, давая разъяснения по вопросам судебной практики, указал, что содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы можно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены; поскольку отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения, она подлежит возврату с указанием причин возврата (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 года, вопрос 17).

Следовательно, по смыслу названных законоположений, лицо, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, и иные достоверные данные, позволяющие установить, чьи именно права и каким образом нарушены, и исключающие направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности.

Приведенные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя.

Из представленных материалов усматривается, что копия обжалуемого постановления заявителем ФИО1 не представлена, при этом в жалобе заявитель ссылается на обстоятельства совершения правонарушения.

Между тем из содержания жалобы невозможно установить событие административного правонарушения, в том числе место его совершения, что влечет невозможность определения территориальной подсудности рассмотрения жалобы на постановление, вынесенное порядке статьи 28.4 КоАП РФ.

Таким образом, отсутствие соответствующих материалов, в том числе обжалуемого постановления, препятствовало рассмотрению судьей Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на обжалуемое постановление прокурора.

Объективных препятствий для представления в суд копии обжалуемого постановления с жалобой со сведениями о событии правонарушения, месте его совершения, и позволяющими однозначно установить, чьи именно права и каким образом нарушены, не имелось.

Оснований полагать, что ФИО1 была лишена возможности предоставления в суд копии постановления и указать в жалобе необходимые сведения, в том числе посредством личного кабинета портала «Государственные услуги» и иных доступных приложений, не имеется. Сведений о невозможности получения копии постановления заявителем ФИО1 также не представлено.

С учетом изложенного, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что жалоба не может быть принята к рассмотрению в порядке гл.30 КоАП РФ.

Доводы жалобы ФИО1 о нарушении права на защиту подлежат отклонению, поскольку после устранения указанного недостатка жалобы заявитель не лишена возможности подачи в суд жалобы с ходатайством о восстановлении срока обжалования, в порядке, предусмотренном ст.ст. 24.4, 30.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд второй инстанции приходит к выводу, что условия для реализации права ФИО1 на обжалование постановления по делу об административном правонарушении были созданы, препятствий для реализации этого права посредством составления жалобы с необходимыми сведениями и представления необходимых материалов не имелось, нарушений права на защиту ФИО1 не допущено.

Основания для отмены определения судьи о возврате жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 2 марта 2026 года о возврате жалобы ФИО1 на постановление прокуратуры Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 февраля 2026 года, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья А.А. Сычев