Постановление № 5-261/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-261/2020

дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 мая 2020 года <адрес> пом.1

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры И.М. Николаева,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

дата в 15 час. 15 мин., ФИО1, являясь продавцом, организовала работу торгового павильона «<данные изъяты>», расположенного <адрес> не осуществляющего реализацию товаров, разрешенных для продажи в условиях введенного постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.03.2020 № 20 в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре режима повышенной готовности, и обязательной самоизоляции граждан, продленныхпостановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.04.2020 № 29, постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.04.2020 № 46, постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 08.05.2020 № 51, чем нарушила п. 5.2.6 постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.04.2020 № 29, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На рассмотрение дела об административном правонарушении, ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, заявила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

На основании ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» ( Далее – Правила).

В силу подп. «б» пункта 3, подп. «в,г» пункта 4 Правил при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации: а) принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; у) устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта; ф) с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.03.2020 № 20 «О введении режима повышенной готовности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», в целях снижения риска завоза и распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019) с 18 марта 2020 года в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре введен режим повышенной готовности, который продлен на период до особого решения с учетом состояния эпидемиологической обстановки на основании Постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.04.2020 № 29 ( п. 1.1).

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31 марта 2020 года № 24 «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной COVID-19 в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» с 31 марта 2020 года на территории автономного округа введен режим обязательной самоизоляции граждан до особого распоряжения ( п. 1).

Согласно п. 1.1 Постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.04.2020 № 46«О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной COVID-19 вХанты-Мансийском автономном округе – Югре», режим обязательной самоизоляции граждан продлен до 11 мая 2020 года.

На основании п. 1.1 Постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 08 мая 2020 года № 51 « О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной COVID-19 вХанты-Мансийском автономном округе – Югре», действие режима обязательной самоизоляции гражданпродлено до 31 мая 2020 года. Пунктом 1.2 этого же постановления продлено действие п.п. 5.2 п. 5 постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.04.2020 № 29 «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной COVID-19 вХанты-Мансийском автономном округе – Югре».

В соответствии с п. 2.1 Постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09 апреля 2020 года № 29 «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной COVID-19 вХанты-Мансийском автономном округе – Югре», гражданам запрещено покидать места проживания (пребывания) за исключение случаев, указанных в приложении 4 к постановлению.

Согласно п. 5.2.6 Постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09 апреля 2020 года № 29 «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной COVID-19 в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», приостановлена работа объектов розничной торговли, за исключением аптечных учреждений, объектов розничной торговли, реализующих устройств и средства связи, объектов розничной торговли, реализующих продовольственные товары и (или) исключительно непродовольственные товары первой необходимости, соответствующие перечню, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации, от 27 марта 2020 года № 762-р (в случае реализации объектами розничной торговли товаров, входящих хотя бы в одну группу товаров, установленных в указанном перечне, такие объекты розничной торговли вправе реализовывать товары, не включенные в него).

Пунктом 5 Постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 08 мая 2020 года № 51 « О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной COVID-19 в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» установлены дополнения к случаям, установленным постановлениями № 29, 34, 46, о не приостановлении деятельности организаций, индивидуальных предпринимателей, в том числе, осуществляющих торговлю непродовольственными товарами в помещениях площадью не более 500 кв.м., при наличии отдельного входа в них с улицы.

Этим же постановлением (п. 4.2) установлено, что граждане могут покидать место жительства для посещения учреждений, организаций, индивидуальных предпринимателей деятельность которых не приостановлена в соответствии с пунктами 3 и 5 настоящего постановления.

Как следует из материалов дела ФИО1 Л,Н. допустила деятельность торгового павильона «<данные изъяты>», расположенного <адрес>, не осуществляющего реализацию товаров, разрешенных для продажи в условиях введенного постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.03.2020 № 20 в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре режима повышенной готовности, и обязательной самоизоляции граждан, продленных постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.04.2020 № 29, постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.04.2020 № 46, постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 08.05.2020 № 51.

На основании ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Изучив материалы дела, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата;

- протоколом осмотра помещения, территории и находящихся в нем вещей и документов от дата, в котором зафиксирован факт осуществления деятельности торгового павильона «<данные изъяты>»;

- объяснениями свидетелей С. и Ю. от дата;

- объяснениями ФИО1 от дата, в которых она подтверждает факт осуществления деятельности торгового павильона «<данные изъяты>»;

- копией паспорта на имя ФИО1;

- фототаблицей к протоколу осмотра, зафиксировавшей факт осуществления торговой деятельности торгового павильона «<данные изъяты>»;

- копией договора аренды № от дата;

- копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

- копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- выпиской из Единого государственного реестра ИП;

- протоколом об административном правонарушении № от дата, в котором изложено существо административного правонарушения, с объяснениями ФИО1, подтвердившей организацию работы магазина в период самоизоляции.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность является признание ФИО1 своей вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.6.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 суток со дня получения его копии через Няганский городской суд.

Судья И.М. Николаева