Решение № 2-2998/2019 2-2998/2019~М-3034/2019 М-3034/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-2998/2019

Дело № 2-2998/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 августа 2019 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Казанцевой Н.А. при секретаре судебного заседания Василёвой К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству имущественных отношений Омской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с названным иском к ответчику, в обоснование требований указав, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, поскольку его отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать – ФИО1 решением Колосовского районного суда <адрес> признана безвестно отсутствующей. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Комитета по образованию Администрации Колосовского муниципального района опекуном Истца была назначена ФИО4 Согласно информации Министерства образования Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № ИСХ-18/МОБР-23871 по заявлению Истца от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении места жительства, ФИО3 был переведен с учета списка с Колосовского муниципального района Омской области на муниципальное образование городского округа <адрес>. Номер в списке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 2088. Указывая на отсутствие в собственности жилого помещения, просит суд обязать ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения (л.д. 3-6).

В судебном заседании ФИО3 участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 28).

В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности (л.д. 17), исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 27), причины неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении дела. Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности (л.д. 85), представила отзыв, согласно которому полагала, что права истца не нарушены, истец включен в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Установленным порядком предусмотрено предоставление жилых помещений по списку. Предоставление жилого помещения без учета списка нарушает права и законные интересы лиц, состоящих в списке ранее. Просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме (л.д. 46-47).

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о рождении серииI-РУ № от ДД.ММ.ГГГГ, родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является: мать – ФИО1, отец – ФИО2 (л.д. 7, 33, 51)

Согласно свидетельству о смерти серии I-KH № отец истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9, 34, 52).

Решением Колосовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. признана безвестно отсутсвующей (л.д. 10-11, 35-37, 53-55).

Приказом Комитета по образованию Администрации Колосовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном истца была назначена ФИО4 (л.д.12, 38, 56).

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку, когда она была в возрасте до 18 лет, мать была лишена родительских прав, сведения об отце внесены со слов матери.

На основании Распоряжения Министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились в категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилым помещением в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (л.д. 44-45, 64-65).

По сведениям Департамента жилищной политики Администрации <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. договор социального найма не заключался, решения о предоставлении ФИО3 жилого помещения на условиях договора социального найма не принималось (л.д. 22-23).

Из ответа Министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц, которые относились к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещение не реализовано, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится в списке под номером 2153 (л.д. 49).

Согласно сведениям Управления Росреестра по <адрес> истец в числе собственников объектов недвижимого имущества не значится, нанимателем не является (л.д. 24).

Ответчиком не оспаривалось, что до настоящего времени истец жилое помещение по договору социального или специализированного найма не получил, закрепленного жилого помещения не имеет. Не оспаривалось ответчиком и право истца состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учитывая, что истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, то он имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со ст. 4 указанного выше Федерального закона дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют разработку и исполнение целевых программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивают создание для них государственных учреждений и центров.

Положениями статьи 8 вышеназванного Федерального закона установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Указанная статья закона является специальной нормой, определяющей основания и порядок предоставления жилой площади детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. При этом в судебном заседании никто не оспаривал право истца стоять в списке по категории дети-сироты.

Таким образом, истец имеет право на обеспечение жилой площадью в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

При этом надлежащим ответчиком по делу является Министерство имущественных отношений <адрес>.

До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда <адрес>.

Согласно выше названному порядку жилые помещения приобретаются Министерством имущественных отношений <адрес> по договорам купли-продажи, Министерством строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса <адрес> - путем строительства (участия в долевом строительстве).

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с решением Министерства имущественных отношений <адрес>, принимаемым на основании сведений о детях-сиротах, представляемых Министерством образования.

Сведения о детях-сиротах с учетом дат рождения детей-сирот, состоящих в списке и зарегистрированных по месту жительства в соответствующем муниципальном образовании, представляются Министерством образования в течение 2 рабочих дней со дня получения запроса Министерства имущественных отношений <адрес>.

Решение о предоставлении детям-сиротам жилого помещения принимается Министерством имущественных отношений <адрес> в течение 10 рабочих дней с момента получения сведений о детях-сиротах, представляемых Министерством образования <адрес>.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается Министерством имущественных отношений <адрес> в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении детям-сиротам жилого помещения.

При обеспечении детей-сирот жилыми помещениями в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» норма предоставления площади жилого помещения составляет 33 кв.м. независимо от состава семьи (п. 5 Порядка).

Поскольку до настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено, суд полагает, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая нереализованное право истца на получение жилого помещения, а так же, учитывая Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда <адрес>, утвержденный постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, суд полагает, что обязанность по предоставлению жилого помещения истцу по договору найма специализированного жилого помещения следует возложить на Министерство имущественных отношений <адрес>, которое является надлежащим ответчиком по делу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Министерство имущественных отношений <адрес> предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Казанцева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.